Как шестнадцать делегатов, представляющих мирные движения со всего мира, мы приехали из Азии, Тихого океана, Европы и Северной Америки, чтобы созвать Ванкуверский женский форум по вопросам мира и безопасности на Корейском полуострове, мероприятие, проведенное в знак солидарности с феминистской внешней политикой Канады. содействовать мирному урегулированию кризиса на Корейском полуострове. Санкции и изоляция не смогли обуздать северокорейскую программу создания ядерного оружия и вместо этого нанесли серьезный ущерб гражданскому населению Северной Кореи. Корейский полуостров, свободный от ядерного оружия, будет достигнут только путем подлинного участия, конструктивного диалога и взаимного сотрудничества. Мы даем следующие рекомендации министрам иностранных дел, участвующим в январском саммите 16 по безопасности и стабильности на Корейском полуострове:
- Немедленно вовлечь все соответствующие стороны в диалог, без предварительных условий, в работу по достижению безъядерного Корейского полуострова;
- Отказаться от поддержки стратегии максимального давления, отменить санкции, которые имеют пагубные последствия для северокорейского народа, содействовать нормализации дипломатических отношений, устранить барьеры на пути взаимодействия между гражданами и укрепить гуманитарное сотрудничество;
- Продлить дух олимпийского перемирия и подтвердить возобновление межкорейского диалога, поддержав: i) переговоры о продолжении приостановки совместных военных учений США-РК на юге и продолжении приостановки ядерных и ракетных испытаний на севере, ii) обязательство не наносить первый удар, ядерный или обычный, и iii) процесс замены Соглашения о перемирии Корейским мирным соглашением;
- Придерживайтесь всех рекомендаций Совета Безопасности «Женщины, мир и безопасность». В частности, мы настоятельно призываем вас выполнить резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1325, в которой признается, что значимое участие женщин на всех этапах урегулирования конфликтов и миростроительства укрепляет мир и безопасность для всех.
Эти рекомендации основаны на нашем многолетнем опыте взаимодействия с северокорейцами через гражданскую дипломатию и гуманитарные инициативы, а также на нашем коллективном опыте в области милитаризма, ядерного разоружения, экономических санкций и человеческих издержек неразрешенной корейской войны. Саммит является отрезвляющим напоминанием о том, что собравшиеся страны несут историческую и моральную ответственность за официальное завершение Корейской войны. Обязательство не наносить первый удар может снизить эскалацию напряженности, значительно уменьшив вероятность нападения и риск просчета, который может привести к преднамеренному или непреднамеренному запуску ядерного оружия. Разрешение Корейской войны может быть единственным наиболее эффективным действием, чтобы остановить интенсивную милитаризацию Северо-Восточной Азии, которая серьезно угрожает миру и безопасности миллиарда человек в регионе. Мирное урегулирование корейского ядерного кризиса является ключевым шагом на пути к полной глобальной ликвидации ядерного оружия. 1.5
ПРЕДПОСЫЛКИ ПО РЕКОМЕНДАЦИЯМ ИНОСТРАННЫМ МИНИСТРАМ
- Немедленно вовлечь все соответствующие стороны в диалог, без предварительных условий, в работу по достижению безъядерного Корейского полуострова;
- Расширьте дух олимпийского перемирия и подтвердите поддержку межкорейского диалога, инициировав: i) продолжение приостановки совместных военных учений США и РК на юге; ii) обязательство не наносить первый удар, ядерный или обычный; и iii) процесс замены Соглашения о перемирии Корейским мирным соглашением;
2018 отмечает 65-ю годовщину Соглашения о перемирии, соглашения о прекращении огня, подписанного военными командирами из КНДР, КНР и США от имени командования ООН под руководством США. 1 Собирает представителей стран, которые прислали оружие, войска, врачей, медсестер и медицинская помощь возглавляемой США военной коалиции во время корейской войны, саммит в Ванкувере дает возможность предпринять коллективные усилия в поддержку реализации мирного соглашения, чтобы выполнить обещание, изложенное в статье IV перемирия. В июле 27, 1953, шестнадцать министров иностранных дел подписали добавление к перемирию, в котором утверждается: «Мы будем поддерживать усилия Организации Объединенных Наций по обеспечению справедливого урегулирования в Корее на основе принципов, которые давно установлены Организацией Объединенных Наций, и которые призывают к объединенной, независимой и демократической Корее ». Саммит в Ванкувере является своевременным, но отрезвляющим напоминанием о том, что собравшиеся страны несут историческую и моральную ответственность за официальное завершение Корейской войны.
Обязательство не наносить первый удар еще больше обострит напряженность, значительно уменьшив риск эскалации или просчета, которые могут привести к преднамеренному или непреднамеренному запуску ядерного оружия. Как страны, подписавшие Устав ООН, государства-члены обязаны разрешать споры мирными средствами. 2 Более того, превентивный военный удар по Северной Корее, хотя и ограниченный, почти наверняка вызовет массированный контрудар и приведет к полномасштабному обычная или ядерная война на Корейском полуострове. Исследовательская служба Конгресса США считает, что всего за первые несколько часов боевых действий будет убито столько же, сколько и 300,000. Кроме того, жизни обеих десятков миллионов людей будут подвергаться риску по обе стороны корейского разрыва, и еще сотни миллионов будут напрямую затронуты во всем регионе и за его пределами.
Урегулирование войны в Корее может быть самым эффективным действием по прекращению интенсивной милитаризации Северо-Восточной Азии 3, которая серьезно угрожает миру и безопасности 1.5 миллиарда человек в регионе. Массовое наращивание военной мощи отрицательно сказалось на жизни людей, живущих рядом с военными базами США, на Окинаве, Японии, Филиппинах, Южной Корее, Гуаме и Гавайях. Достоинство, права человека и коллективное право народов этих стран на самоопределение были нарушены милитаризацией. Их земли и моря, от которых они зависят как источник средств к существованию и которые имеют культурное и историческое значение, контролируются военными и заражены военными операциями. Военнослужащие совершают сексуальное насилие против принимающих сообществ, особенно женщин и девочек, и вера в использование силы для разрешения споров глубоко укоренилась для сохранения патриархального неравенства, которое формирует общества во всем мире.
- Отказаться от поддержки стратегии максимального давления, отменить санкции, которые имеют пагубные последствия для северокорейского народа, содействовать нормализации дипломатических отношений, устранить барьеры на пути взаимодействия между гражданами и укрепить гуманитарное сотрудничество;
Министры иностранных дел должны рассмотреть последствия усиления санкций СБ ООН и двусторонних санкций в отношении КНДР, число которых и их серьезность возросли. Хотя сторонники санкций считают их мирной альтернативой военным действиям, санкции оказывают насильственное и катастрофическое воздействие на население, о чем свидетельствуют санкции против Ирака в 1990, которые привели к преждевременной гибели сотен тысяч иракских детей. 4 СБ ООН настаивает на том, что санкции ООН против Северной Кореи не нацелены на гражданское население, однако 5 свидетельствует об обратном. Согласно отчету 2017 ЮНИСЕФ, процент 28 от всех детей в возрасте до пяти лет страдает от умеренного до тяжелого отставания в росте. 6 Хотя резолюция СБ ООН 2375 признает «большие неудовлетворенные потребности» граждан КНДР, она возлагает ответственность за эти неудовлетворенные потребности исключительно с правительством КНДР и не упоминает о потенциальном или реальном воздействии самих санкций.
Эти санкции все чаще нацелены на гражданскую экономику в КНДР и, следовательно, могут оказать дальнейшее негативное воздействие на жизнь людей. Например, запреты на экспорт текстиля и на отправку рабочих за границу существенно влияют на средства, с помощью которых обычные граждане КНДР обычно зарабатывают ресурсы для поддержания своих средств к существованию. Кроме того, недавние меры, направленные на ограничение импорта нефтепродуктов КНДР, могут привести к дальнейшим негативным гуманитарным последствиям.
По словам Дэвида фон Хиппеля и Питера Хейса: «Немедленное первичное воздействие ответных мер на прекращение поставок нефти и нефтепродуктов будет на благосостояние; люди будут вынуждены ходить или вообще не двигаться и толкать автобусы вместо того, чтобы ехать в них. В домах будет меньше света из-за меньшего количества керосина и меньшей выработки электроэнергии. Будет больше обезлесения для производства биомассы и древесного угля, используемого в газификаторах для работы грузовиков, что приведет к большей эрозии, наводнениям, меньшему количеству продовольственных культур и большему голоду. Будет меньше дизельного топлива для перекачивания воды для орошения рисовых полей, переработки урожая в продукты питания, транспортировки продуктов питания и других предметов домашнего обихода, а также для транспортировки сельскохозяйственных продуктов на рынки, пока они не испортились »7. В своем письме резидент-координатор гуманитарной помощи ООН для Северной Кореи приводит 42 примера, когда санкции затрудняли гуманитарную работу8, что недавно было подтверждено послом Швеции в ООН.9 ООН, международные организации и НПО в КНДР в течение нескольких лет сталкивались с возросшими оперативными трудностями, такими как отсутствие международных банковские системы, через которые осуществляется перевод операционных средств. Они также столкнулись с задержками или запретами на поставку основного медицинского оборудования и фармацевтических продуктов, а также оборудования для сельского хозяйства и систем водоснабжения.
Успех санкций против КНДР выглядит тусклым, учитывая тот факт, что открытие диалога между США и Северной Кореей зависит от приверженности КНДР денуклеаризации. Это предварительное условие не устраняет первопричины ядерной программы КНДР, а именно неразрешенный характер войны в Корее и сохраняющуюся и растущую геополитическую напряженность в регионе, которая долгое время предшествовала ядерной программе КНДР и отчасти может рассматриваться как ключевая мотивация чтобы он приобрел ядерный потенциал. Вместо этого мы призываем к активной дипломатии, включая реальный диалог, нормализованные отношения и начало совместных мер по укреплению доверия, которые могут создать и поддерживать стабильную политическую среду для взаимных и полезных связей в регионе, а также для предотвращения и скорейшее разрешение возможного конфликта.
- Придерживайтесь всех рекомендаций Совета Безопасности «Женщины, мир и безопасность». В частности, мы настоятельно призываем вас выполнить резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1325, в которой признается, что значимое участие женщин на всех этапах урегулирования конфликтов и миростроительства укрепляет мир и безопасность для всех.
Глобальное исследование, в котором рассматривается пятнадцатилетняя реализация 1325 резолюции СБ ООН, дает исчерпывающие доказательства того, что равноправное и значимое участие женщин в усилиях по обеспечению мира и безопасности жизненно важно для устойчивого мира.
Обзор, охватывающий три десятилетия сорока мирных процессов, показывает, что из подписанных 182 мирных соглашений было достигнуто соглашение во всех случаях, кроме одного, когда женские группы оказывали влияние на мирный процесс. Совещание на уровне министров последовало за принятием Канадского национального плана действий по СБ ООН 1325, демонстрирующего приверженность включению женщин на всех этапах мирного процесса. Эта встреча дает возможность всем правительствам обеспечить участие женщин по обе стороны стола. Те страны, которые присутствуют на Встрече на высшем уровне с феминистской внешней политикой, должны выделить средства женским организациям и движениям, чтобы расширить их возможности для участия.
ПОЧЕМУ НАМ НУЖНО МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПОКРЫТЬ КОРЕЙСКУЮ
2018 исполняется семьдесят лет с момента провозглашения двух отдельных корейских государств: Республики Корея (РК) на юге и Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) на севере. Корея была лишена суверенитета после освобождения от Японии, ее колониального угнетателя, и вместо этого была произвольно разделена силами холодной войны. Начались военные действия между конкурирующими корейскими правительствами, а интервенция иностранных армий интернационализировала Корейскую войну. После трех лет войны, гибели более трех миллионов человек и полного разрушения Корейского полуострова было подписано соглашение о прекращении огня, но оно так и не превратилось в мирное соглашение, как это было обещано сторонами, подписавшими Соглашение о перемирии. Как женщины из стран, которые участвовали в Корейской войне, мы считаем, что шестьдесят пять лет - это слишком много для прекращения огня. Отсутствие мирного соглашения остановило прогресс в области демократии, прав человека, развития и воссоединения корейских семей, трагически разделенных на три поколения.
ЗАМЕТКИ:
1 В качестве точки исторического исправления командование ООН является не подразделением Организации Объединенных Наций, а военной коалицией во главе с Соединенными Штатами. В июле 7, 1950, Резолюция Совета Безопасности ООН 84 рекомендовала членам, предоставляющим военную и другую помощь Южной Корее, «обеспечить доступ сил и другой помощи объединенному командованию под Соединенными Штатами». Следующие страны направили войска для присоединения к США. Возглавили военную коалицию: Британское Содружество, Австралия, Бельгия, Канада, Колумбия, Эфиопия, Франция, Греция, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Турция. Южная Африка предоставила авиационные подразделения. Дания, Индия, Норвегия и Швеция предоставили медицинские подразделения. Италия поддержала больницу. В 1994 Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали пояснил: «Совет Безопасности не учредил объединенное командование в качестве вспомогательного органа, находящегося под его контролем, а просто рекомендовал создать такое командование, указав, что оно будет подчиняться Соединенные Штаты. Следовательно, роспуск объединенного командования не входит в сферу ответственности какого-либо органа Организации Объединенных Наций, а входит в компетенцию правительства Соединенных Штатов ».
2 Хартия запрещает угрозу или применение силы, за исключением случаев, когда она была должным образом санкционирована резолюцией Совета Безопасности или в случаях необходимой и пропорциональной самообороны. Упреждающая самооборона является законной только тогда, когда сталкивается с по-настоящему неизбежными угрозами, когда необходимость самозащиты является «мгновенной, непреодолимой, не оставляющей выбора средств и не обдумывающей момент» в соответствии с оригинальной формулой Кэролайн. Соответственно, было бы нарушением обычного международного права нападать на Северную Корею, если она не нападает на себя и до тех пор, пока существуют дипломатические возможности, которые необходимо использовать.
3 По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), в 2015 в Азии наблюдался «существенный рост» военных расходов. Из десяти ведущих военных расходов четыре страны находятся в Северо-Восточной Азии и потратили на 2015 следующие страны: Китай, 215 млрд., Россия, 66.4 млрд., Япония, 41 млрд., Южная Корея, 36.4 млрд. Долл. США. Соединенные Штаты, крупнейший военный спонсор мира, потратили все четыре из этих северо-восточных азиатских держав на миллиарды долларов.
4 Барбара Кроссетт, «Иракские санкции убивают детей, доклады ООН», 1st декабря 1995, в New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- ун-reports.html
5 UNSC 2375 «… не предназначены для того, чтобы иметь неблагоприятные гуманитарные последствия для гражданского населения КНДР или негативно влиять или ограничивать такие виды деятельности, включая экономическую деятельность и сотрудничество, продовольственную помощь и гуманитарную помощь, которые не запрещены (……) и деятельность международных и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию помощи и оказанию помощи в КНДР в интересах гражданского населения КНДР ».
6 ЮНИСЕФ «Положение детей в мире 2017». Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Питер Хейс и Дэвид фон Хиппель, «Санкции в отношении импорта нефти Северной Кореей: последствия и эффективность», Специальные отчеты NAPSNet, 05 сентября 2017 г., https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- северокорейская нефть-импорт-влияние и эффективность /
8 Чад О'Карролл, «Серьезное беспокойство по поводу воздействия санкций на оказание помощи Северной Корее: представитель КНДР ООН», декабрь 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-на-северо-корея-помощь-работа-ун-корейско-респ /
9 Обеспокоенность по поводу негативных гуманитарных последствий санкций была высказана послом Швеции в СБ ООН на экстренном совещании в декабре. 2017: «Меры, принятые Советом, никогда не имели целью оказать негативное влияние на гуманитарную помощь, поэтому в недавних сообщениях говорится, что санкции имеют неблагоприятные последствия
