Гарет Портер, март 16, 2018
от TruthDig
Освещение в средствах массовой информации и политическая реакция на объявление Дональда Трампа встречи на высшем уровне с северокорейским лидером Ким Чен Ыном основывались на предположении, что это не удастся, потому что Ким отвергнет идею денуклеаризации. Но полный отчет советника по национальной безопасности президента Южной Кореи Мун Чже-ин о встрече с Ким на прошлой неделе -прикрыто южнокорейским информационным агентством Yonhap но не освещается в новостных СМИ США - дает понять, что Ким представит Трампу план полной денуклеаризации, связанный с нормализацией отношений между США и Северной Кореей, или Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР).
В докладе Чунг Юй-Ёна об ужине, организованном Ким Чен Уном для южнокорейской делегации, входящей в состав 10, в марте 5 заявил, что лидер Северной Кореи подтвердил свою «приверженность денуклеаризации Корейского полуострова» и что он «будет иметь нет никаких причин обладать ядерным оружием, если безопасность [его] режима будет гарантирована, а военные угрозы против Северной Кореи устранены ». Чунг сообщил, что Ким выразил готовность обсудить« способы реализации денуклеаризации полуострова и нормализации [США-КНДР] ». двусторонние связи ».
Но в том, что может быть самым важным открытием в отчете, Чунг добавил: «На что мы должны обратить особое внимание, так это на то, что [Ким Чен Ын] четко заявил, что денуклеаризация Корейского полуострова была наставлением его предшественника и что в такой инструкции не было никаких изменений ».
Доклад южнокорейского советника по национальной безопасности прямо противоречит твердому убеждению представителей национальной безопасности и политической элиты США в том, что Ким Чен Ун никогда не откажется от ядерного оружия КНДР. Как прокомментировал в ответ на объявление саммита Колин Кал, бывший чиновник Пентагона и советник Барака Обамы, «просто невероятно, что он примет полную денуклеаризацию на данном этапе».
Но отказ Кала от возможности достижения какого-либо соглашения на саммите предполагает, не говоря об этом, продолжение решительного отказа администраций Буша и Обамы от Соединенных Штатов предлагать какой-либо стимул Северной Корее в форме нового мирного договора с Северная Корея и полная нормализация дипломатических и экономических отношений.
Эта модель политики США является одной из сторон пока неизвестной истории политики северокорейского вопроса. Другая сторона этой истории - попытка Северной Кореи использовать свои ядерные и ракетные активы, поскольку разменные монеты заставляют Соединенные Штаты заключить сделку, которая изменит позицию США в отношении Северной Кореи.
История вопроса холодной войны заключается в том, что КНДР потребовала, чтобы военное командование Соединенных Штатов в Южной Корее прекратило свои ежегодные учения «Командный дух» с южнокорейскими силами, которые начались в 1976 и в которых участвовали ядерные самолеты США. Американцы знали, что эти учения напугали северокорейцев, потому что, как вспоминал Леон В. Сигал в своем авторитетном отчете о ядерных переговорах США и Северной Кореи, «Разоружение незнакомцев«Соединенные Штаты семь раз делали явные ядерные угрозы против КНДР.
Но конец холодной войны в 1991 представил еще более угрожающую ситуацию. Когда распался Советский Союз и Россия вышла из состава союзников по бывшему советскому блоку, Северная Корея внезапно потеряла эквивалент 40 процентное сокращение импортаи его промышленная база взорвалась. Жестко контролируемая государством экономика была брошена в хаос.
Между тем, неблагоприятное экономическое и военное равновесие с Южной Кореей продолжало расти в последние два десятилетия холодной войны. Принимая во внимание, что ВВП на душу населения для двух Корей был практически идентичен до середины 1970, они значительно разошлись по 1990, когда ВВП на душу населения на Юге, где население Севера более чем вдвое, уже было в четыре раза больше чем в Северной Корее.
Кроме того, Север не мог инвестировать в замену своих военных технологий, поэтому ему приходилось обходиться устаревшими танками, системами противовоздушной обороны и самолетами 1950 и 1960, в то время как Южная Корея продолжала получать новейшие технологии из Соединенных Штатов. И после того, как серьезный экономический кризис охватил Север, значительная часть его сухопутных сил должна была быть отвлечены на экономические производственные задачиВ том числе уборка урожая, строительство и добыча полезных ископаемых. Эти реалии все больше и больше давали понять военным аналитикам, что Корейская народная армия (КНА) уже не имела возможности проводить операцию в Южной Корее дольше нескольких недель.
Наконец, режим Кима оказался в неудобной ситуации, когда он гораздо больше зависит от Китая в получении экономической помощи, чем когда-либо прежде. Столкнувшись с этой мощной комбинацией угрожающих событий, основатель КНДР Ким Ир Сен сразу же после холодной войны приступил к осуществлению радикально новой стратегии безопасности: использовать зарождающиеся ядерные и ракетные программы Северной Кореи, чтобы привлечь Соединенные Штаты к более широкому соглашению, которое заключит нормальные дипломатические отношения. Первый шаг в этой долгой стратегической игре пришел в январе 1992, когда правящий секретарь Корейской рабочей партии Ким Янг Сан продемонстрировал поразительную новую позицию КНДР в отношении Соединенных Штатов на встречах с заместителем госсекретаря Арнольдом Кантером в Нью-Йорке. Сун сказал Кантеру, что Ким Ир Сен хочет установить отношения сотрудничества с Вашингтоном и был готов принять долгосрочное военное присутствие США на Корейском полуострове как защиту от китайского или российского влияния.
В 1994 КНДР договорилась о согласованных рамках с администрацией Клинтона, взяв на себя обязательство демонтировать свой плутониевый реактор в обмен на гораздо более защищенные от распространения легководные реакторы и обязательство США нормализовать политические и экономические отношения с Пхеньяном. Но ни одно из этих обязательств не должно было быть выполнено немедленно, а американские средства массовой информации и Конгресс были по большей части враждебны центральному компромиссу в соглашении. Когда во второй половине 1990 социально-экономическая ситуация в Северной Корее еще более серьезно ухудшилась после сильных наводнений и голода, ЦРУ выпущенные отчетыпредполагая скорый крах режима. Поэтому представители администрации Клинтона считали, что нет необходимости двигаться в направлении нормализации отношений.
Однако после смерти Ким Ир Сена в середине 1994 его сын Ким Чен Ир продвинул стратегию своего отца еще более энергично. Он провел первое в КНДР испытание ракеты дальнего радиуса действия в 1998, чтобы подтолкнуть администрацию Клинтона к дипломатическим действиям по соглашению о последующей деятельности в согласованных рамках. Но затем он предпринял ряд драматических дипломатических шагов, начиная с переговоров о моратории на ракетные испытания большой дальности с США в 1998 и заканчивая отправкой личного посланника Маршалла Джо Мёнга Рока в Вашингтон для встречи с Биллом Клинтоном. Сам в октябре 2000.
Джо прибыл с обязательством отказаться от программы МБР КНДР, а также от ее ядерного оружия в рамках крупной сделки с Соединенными Штатами. На встрече в Белом доме Джо передала Клинтону письмо от Ким, в котором он приглашал его посетить Пхеньян. Затем он сказал Клинтон«Если вы приедете в Пхеньян, Ким Чен Ир гарантирует, что он удовлетворит все ваши проблемы с безопасностью».
Клинтон быстро отправила делегацию во главе с государственным секретарем Мадлен Олбрайт в Пхеньян, где Ким Чен Ир дал подробные ответы на вопросы США по ракетному соглашению. Он также сообщил Олбрайт что КНДР изменила свое мнение о военном присутствии США в Южной Корее и теперь считает, что США играют «стабилизирующую роль» на полуострове. Он предположил, что некоторые представители северокорейской армии выразили несогласие с этой точкой зрения, и это будет решено только в том случае, если США и КНДР нормализуют свои отношения.
Хотя Клинтон был готов отправиться в Пхеньян для подписания соглашения, он не пошел, и администрация Буша затем изменила первоначальные шаги в направлении дипломатического урегулирования с Северной Кореей, инициированные Клинтоном. В течение следующего десятилетия Северная Корея начала наращивать ядерный арсенал и сделала большие шаги в разработке своей МБР.
Но когда бывший президент Клинтон посетил Пхеньян в 2009, чтобы добиться освобождения двух американских журналистов, Ким Чен Ир подчеркнул, что все могло быть иначе. Записка о встрече между Клинтоном и Ким, которая была среди электронных писем Клинтона опубликовано WikiLeaks в октябре 2016 цитировал слова Ким Чен Ира: «Если бы демократы победили в 2000, ситуация в двусторонних отношениях не достигла бы такой точки. Скорее, все соглашения были бы выполнены, у КНДР были бы легководные реакторы, а у Соединенных Штатов появился бы новый друг в Северо-Восточной Азии в сложном мире ».
Политические элиты США и элиты безопасности давно приняли идею, что у Вашингтона есть только два варианта: либо принятие Северной Кореи с ядерным оружием, либо «максимальное давление» под угрозой войны. Но, как теперь южнокорейцы смогли подтвердить, это мнение совершенно неверно. Ким Чен Ын по-прежнему привержен первоначальному видению соглашения с американцами о денуклеаризации, которое его отец пытался реализовать до этой смерти в 2011. Реальный вопрос заключается в том, способны ли администрация Трампа и более широкая политическая система США воспользоваться этой возможностью.
