По данным внешней проверки, Агентство оборонной логистики потеряло счет того, куда оно потратило деньги.
Брайан Бендер, 5 февраля 2018 г., Политико.
Одно из крупнейших агентств Пентагона не может отчитаться о расходах на сотни миллионов долларов, говорится в докладе ведущей бухгалтерской фирмы. внутренняя проверка получено POLITICO, которое появляется как раз в тот момент, когда президент Дональд Трамп предлагает повысить военный бюджет.
Ernst & Young обнаружила, что Агентство оборонной логистики не смогло должным образом задокументировать строительные проекты на сумму более 800 миллионов долларов, что является лишь одним из серии примеров, когда у него нет документального подтверждения недвижимости и оборудования на миллионы долларов. В целом ее финансовое управление настолько слабое, что ее руководители и надзорные органы не имеют надежного способа отследить огромные суммы, за которые она несет ответственность, предупредила фирма в ходе первоначальной проверки крупного агента по закупкам Пентагона.
Аудит поднимает новые вопросы о том, сможет ли Министерство обороны ответственно распорядиться своим годовым бюджетом в 700 миллиардов долларов, не говоря уже о дополнительных миллиардах, которые Трамп планирует предложить в этом месяце. Несмотря на мандат Конгресса, министерство ни разу не подвергалось полной проверке, а для некоторых законодателей беспорядочное состояние бухгалтерских книг Агентства оборонной логистики указывает на то, что такая проверка может быть вообще невозможна.
«Если вы не можете следить за деньгами, вы не сможете проводить аудит», — сказал сенатор Чак Грассли, республиканец от Айовы и старший член комитетов по бюджету и финансам, который подталкивал сменяющие друг друга администрации к чистоте. разрушить заведомо расточительную и неорганизованную систему бухгалтерского учета Пентагона.
Логистическое агентство с оборотом в 40 миллиардов долларов в год прецедент как невыполнимой эта задача может быть. DLA служит военным магазином Walmart с 25,000 100,000 сотрудников, которые обрабатывают около XNUMX XNUMX заказов в день от имени армии, флота, военно-воздушных сил, корпуса морской пехоты и множества других федеральных агентств — на все, от птицы до фармацевтических препаратов и драгоценных металлов. и авиационные части.
Но, как обнаружили аудиторы, у агентства зачастую мало убедительных доказательств того, куда уходит большая часть этих денег. Это не сулит ничего хорошего для того, чтобы когда-либо получить контроль над расходами Министерства обороны в целом, которое в совокупности имеет $ 2.2 триллион в активах.
В ходе одной из частей проверки, завершенной в середине декабря, Ernst & Young обнаружила, что искажения в бухгалтерских книгах агентства составили не менее 465 миллионов долларов. для строительных проектов, которые он финансировал для Инженерного корпуса армии и других агентств. Между тем, для строительных проектов, обозначенных как «все еще незавершенные», у него не было достаточной документации — или вообще какой-либо документации — для расходов еще на сумму 384 миллиона долларов.
Агентство также не смогло предоставить подтверждающие доказательства по многим предметам, которые в той или иной форме задокументированы, включая записи об активах на сумму 100 миллионов долларов в компьютерных системах, которые ведут повседневную деятельность агентства.
«Документация, такая как доказательства, демонстрирующие, что актив был протестирован и принят, не сохраняется и не доступна», — говорится в сообщении.
В отчете, охватывающем финансовый год, закончившийся 30 сентября 2016 года, также установлено, что компьютерные активы на сумму 46 миллионов долларов были «ненадлежащим образом зарегистрированы» как принадлежащие Агентству оборонной логистики. Он также предупредил, что агентство не может сверять балансы из своей главной бухгалтерской книги с Казначейство.
Агентство утверждает, что оно преодолеет множество препятствий, чтобы в конечном итоге получить чистый аудит.
«Первоначальный аудит предоставил нам ценную независимую оценку наших текущих финансовых операций», — написал директор агентства генерал-лейтенант армии Даррел Уильямс в ответ на выводы Ernst & Young. «Мы стремимся устранить существенные недостатки и усилить внутренний контроль за деятельностью DLA».
В заявлении для POLITICO агентство также заявило, что не удивлено такими выводами.
«DLA является первым по своему размеру и сложности в Министерстве обороны, прошедшим аудит, поэтому мы не ожидали, что получим «чистое» аудиторское заключение на начальных циклах», — пояснили в нем. «Ключевым моментом является использование отзывов аудиторов, чтобы сосредоточить наши усилия по исправлению ситуации и планы корректирующих действий, а также максимизировать ценность аудитов. Именно этим мы сейчас и занимаемся».
Действительно, администрация Трампа настаивает, что она может добиться того, чего не смогли предыдущие.
«Начиная с 2018 года наши проверки будут проводиться ежегодно, а отчеты будут публиковаться 15 ноября», — заявил Конгрессу в прошлом месяце главный чиновник Пентагона по бюджету Дэвид Норквист.
Эти усилия в масштабах всего Пентагона, для которых потребуется армия из примерно 1,200 аудиторов всего департамента, также будут дорогостоящими — почти в 1 миллиард долларов.
Норквист сказал, что проведение аудита обойдется примерно в 367 миллионов долларов, включая затраты на найм независимых бухгалтерских фирм, таких как Ernst & Young, и еще 551 миллион долларов, чтобы вернуться и исправить сломанные системы бухгалтерского учета, которые имеют решающее значение для лучшего финансового управления.
«Важно, чтобы Конгресс и американский народ были уверены в том, что Министерство обороны распоряжается каждым долларом налогоплательщика», - сказал Норквист.
Однако мало что свидетельствует о том, что логистический отдел вооруженных сил сможет в ближайшее время отчитаться за потраченные средства.
«Эрнст энд Янг не смогла получить достаточные компетентные доказательства для подтверждения сумм, указанных в финансовых отчетах DLA», — заключил генеральный инспектор Пентагона, внутренний наблюдатель, который приказал провести внешнюю проверку, направляя отчет DLA.
«Мы не можем определить влияние отсутствия достаточных надлежащих аудиторских доказательств на финансовую отчетность DLA в целом», — заключает отчет.
Пресс-секретарь Ernst & Young отказалась отвечать на вопросы, перенаправив POLITICO в Пентагон.
Грассли — кто был яростно критический когда в 2015 году пришлось отозвать чистое аудиторское заключение Корпуса морской пехоты из-за «ложных заключений» — неоднократно заряженный что «отслеживание народных денег, возможно, не заложено в ДНК Пентагона».
Он по-прежнему глубоко сомневается в дальнейших перспективах, учитывая то, что было обнаружено.
«Я думаю, что шансы на успешную проверку Министерства обороны в будущем равны нулю», — сказал Грассли в интервью. «Фидерные системы не могут предоставить данные. Они обречены на провал еще до того, как начнут действовать».
Но он заявил, что поддерживает продолжение усилий, даже если полную и чистую проверку Пентагона провести никогда не удастся. Многие считают, что это единственный способ улучшить управление такими огромными суммами долларов налогоплательщиков.
«Каждый аудиторский отчет поможет DLA построить лучшую основу финансовой отчетности и станет ступенькой к чистому аудиторскому заключению по нашей финансовой отчетности», - утверждает агентство. «Результаты также улучшают наш внутренний контроль, что помогает улучшить качество данных о затратах и логистике, используемых для принятия решений».
