Базовый лагерь, авторитарный режим и будущее США в Африке
By Ник Тёрс, TomDispatch
Признай это. Вы не знаете, где Чад. Вы знаете, это в Африке, конечно. Но кроме этого? Может быть, с картой континента и каким-то процессом устранения вы могли бы приблизиться. Но вы, вероятно, выбрали бы Судан или, возможно, Центральноафриканскую Республику. Вот подсказка. В будущем выбери эту обширную засушливую полосу земли чуть ниже Ливии.
Кто знает, где находится Чад? Ответ проще: вооруженные силы США. Последние контрактные документы показывают, что там что-то строят. Не огромное сооружение, не миниатюрный американский городок, а небольшой лагерь.
То, что военные США расширяют свои усилия в Африке, больше не должно вызывать шок. В течение многих лет Пентагон увеличивал свою миссиях там и продвижение мини-бум что оставило его с растущей коллекцией аванпостов прорастание через северный ярус континента. Этот string лагерей предназначено для того, чтобы сделать то, что более десяти лет усилий по борьбе с терроризмом, включая подготовку и оснащение местных вооруженных сил и различные гуманитарные миссии "душевного равновесия", не удалось выполнить: трансформировать регион Сахары на севере и западные части континента в оплот стабильности.
То, что США делают больше в Чаде, тоже не вызывает особого удивления. Ранее в этом году, TomDispatch и Washington Post оба сообщали о недавнем развертывании войск США в этой северо-центральной африканской стране. Не вызывает удивления и то, что новый американский комплекс будет расположен недалеко от столицы страны Нджамены. В США ранее работали N'Djamena как хаб для своих воздушные операции. Что поражает, так это терминология, используемая в официальных документах. Спустя годы непреклонные претензии что у американских военных есть только одна уединенная база во всей Африке - Кэмп Лемонье в крошечной стране Африканского Рога в Джибути - в армейских документах говорится, что теперь у них будут «объекты базового лагеря» в Чаде.
Американское командование в Африке (AFRICOM) по-прежнему настаивает на том, что чадской базы нет, что лагерь служит только временным жильем для поддержки учений специальных операций, которые пройдут в следующем году. Он также отказался комментировать другое развертывание войск в Чаде, обнаруженное TomDispatch. Когда дело доходит до американской военной деятельности в Африке, многое остается неясным.
Тем не менее, один факт совершенно очевиден: США все больше привязаны к Чаду. Это остается правдой, несмотря на десятилетние усилия по обучению своих вооруженных сил только для того, чтобы увидеть, как они убегают с одной миссии перед лицом потерь, оставляют другую в раздражении после того, как расстреливают безоружных гражданских лиц, и совершают нарушения прав человека дома с полной безнаказанностью . Все это указывает на еще один потенциальный источник ответной реакции от усилий Америки в Африке, которые привели к обратным результатам. разорилсяи сеять раздор от Ливия в Южный Судан, Залив Гвинея в Мали, и далее.
Клетчатая история с Чадом
После 9 / 11 США запустили контртеррористическую программу, известную как Пан-Сахельская инициатива, для поддержки военных Мали, Нигера, Мавритании и Чад. Три года спустя, в 2005 году, программа расширилась, включив Нигерию, Сенегал, Марокко, Алжир и Тунис, и была переименована в Транс-Сахарское контртеррористическое партнерство (TSCTP). Идея заключалась в том, чтобы превратить огромную территорию Африки в устойчивый к террору оплот стабильности. Двенадцать лет и сотни миллионов долларов спустя этот регион совсем не стабилен, а это означает, что он идеально подходит, как недостающий кусочек головоломки, с остальной частью незаметного для США «поворота» на этот континент.
Государственные перевороты поддерживаемых США военных Мавритании в 2005 и снова в 2008Нигер в 2010и Мали в 2012, также как и 2011 революция, которая свергла правительство Туниса при поддержке США (после США при поддержке армия стоял в стороне); создание Аль-Каиды в исламском Магрибе в 2006; и подъем Боко Харам от неизвестной радикальной секты к бушующее движение повстанцев в северной части Нигерии только некоторые из наиболее заметных недавних неудач в странах TSCTP. Чад тоже был близок к тому, чтобы попасть в список, но предпринял попытку военного переворота в 2006 и 2013 были сорваны, и в 2008правительство, которое само пришло к власти в результате переворота 1990, сумело противостоять нападению мятежников на столицу.
Несмотря на все это, США имеют продолжающийся в наставник Вооруженные силы Чада и взамен этой страны приложили все усилия, чтобы поддержать интересы Вашингтона в регионе. Чад, например, присоединился к поддерживаемой США французской армии в 2013 году. вмешательство вернуть Мали после того, как исламисты начали разгромить силы Американский офицер кто совершил переворот, свергнув демократически избранное правительство этой страны. По слайдам военного брифинга полученный by TomDispatch, группа связи разведки, наблюдения и разведки (ISR) была направлена в Чад для помощи операциям в Мали, и США также провели предварительную подготовку для своих чадских доверенных лиц. После первоначального успеха французские усилия стали увязнуть и теперь стал казалось бы бесконечный, тлеющий противоповстанческая кампания. Чад, со своей стороны, быстро отозвала его силы вышли из боя, неся скромные потери. «Армия Чада не способна противостоять партизанской войне, которая возникает на севере Мали. Наши солдаты вернутся в Чад », - сказал президент этой страны Идрисс Деби.
Тем не менее, поддержка США продолжалась.
В сентябре 2013 года американские военные организовали встречи с высшим военным руководством Чада, в том числе с главнокомандующим армии генералом Брахимом Сеидом Махаматом, министром обороны генералом Бенайндо Татолой и царем контртеррористов бригадным генералом Абдераманом Юсуфом Мерри, чтобы наладить прочные отношения и поддержать усилия в «Противодействие целям операций воинствующих экстремистов и программам сотрудничества в области безопасности театра военных действий». Это происходит из отдельного набора документов, касающихся «IO» или информационных операций, полученных от военных в соответствии с Законом о свободе информации. Французские официальные лица также присутствовали на этих встречах, и повестка дня включала поддержку бывшей колониальной державой «сотрудничества в области безопасности с Чадом в областях базовой и офицерской подготовки и штабных процедур», а также «французская поддержка усилий США по сотрудничеству в области безопасности с чадскими военными. . » На официальных слайдах брифинга также упоминаются текущие мероприятия по «обучению и оснащению» чадскими войсками.
Все это пошло по пятам участок переворота элементами вооруженных сил в мае прошлого года, на которые чадские военные отреагировали с применением насилия. По к сообщению Государственного департамента, Чадские «силы безопасности стреляли и убивали безоружных мирных жителей, арестовывали и задерживали членов парламента, офицеров, бывших повстанцев и других».
После того, как Чад, по сообщениям, помог низвержение президент Центральноафриканской Республики в начало 2013 года и позже помог в 2014 увольнение лидера повстанцев, который сверг его, он отправил свои силы в эту раздираемую гражданской войной землю как часть Африканский союз миссия поддерживается При поддержке США Французские войска. Вскоре миротворческие силы Чада были обвинены в разжигании межрелигиозной розни путем поддержки мусульманских ополченцев против христианских боевиков. Затем, 29 марта, на переполненный рынок столицы Банги прибыл чадский военный конвой. Там, согласно Согласно отчету ООН, войска «по сообщениям открыли огонь по населению без каких-либо провокаций. В то время на рынке было полно людей, в том числе множество девушек и женщин, которые покупали и продавали продукты. Когда паникующие люди бежали во всех направлениях, солдаты якобы продолжали стрелять без разбора ».
По сообщениям, в общей сложности 30 мирных жителей были убиты и более 300 получили ранения. На фоне критики Чад сердито объявило он выводил свои войска. «Несмотря на принесенные нами жертвы, Чад и жители Чада стали объектом беспричинной и злонамеренной кампании, в которой они обвиняют их во всех страданиях» в Центральноафриканской Республике, - заявило министерство иностранных дел Чада.
В мае, несмотря на это, США послать 80 военнослужащих направляются в Чад для управления беспилотными летательными аппаратами и ведения наблюдения с целью определения местонахождения сотен школьниц, похищенных Боко Харам в соседней Нигерии. «Этот персонал будет поддерживать операции разведки, наблюдения и разведывательных самолетов для миссий над северной Нигерией и ее окрестностями», - сказал президент Обама. заявил Конгресс. По его словам, эти силы останутся в Чаде, «до тех пор, пока их поддержка в урегулировании ситуации с похищениями не перестанет требоваться».
В июле AFRICOM признал что он сократил количество полетов наблюдения за девушками, чтобы сосредоточиться на других миссиях. Теперь AFRICOM рассказывает TomDispatch что, хотя «США продолжают помогать Нигерии справиться с угрозой, исходящей от« Боко Харам », ранее объявленное развертывание поддержки ISR в Чаде прекратилось». Тем не менее, спустя более семи месяцев после похищения девочек до сих пор не нашли, не говоря уже о Спасенный.
В июне, по данным Государственного департамента, заместитель командующего армией США в Африке (USARAF) бригадный генерал Кеннет Х. Мур-младший посетили Чад, чтобы «отпраздновать [е] успешное завершение партнерства между USARAF и Вооруженными силами Чада». Секретарь ВМФ Рэй Мабус прибывший в этой стране, не имеющей выхода к морю, в то же время, чтобы встретиться с «высшими должностными лицами Чада». Его визит, как говорится в пресс-релизе посольства, «подчеркивает важность двусторонних отношений между двумя странами, а также военного сотрудничества». И это сотрудничество было обширным.
В начале этого года чадские войска присоединились к войскам Соединенных Штатов, Буркина-Фасо, Канады, Франции, Мавритании, Нидерландов, Нигерии, Сенегала, Соединенного Королевства и принимающей страны Нигер для три недели военных учений в рамках Flintlock 2014, ежегодных учений по борьбе с терроризмом Special Ops для TSCTP нации. Примерно в то время, когда Флинтлок заканчивал заключение, солдаты из Чада, Камеруна, Бурунди, Габона, Нигерии, Республики Конго, Нидерландов и Соединенных Штатов приняли участие в еще одном ежегодном учении Central Accord 2014. Армия также направила медицинский персонал к наставник Чадские коллеги занимаются «тактическим боевым обслуживанием пострадавших», в то время как морские и морские военнослужащие отправились в Чад, чтобы обучить военизированных противозаконных браконьеров в этой стране тактике и патрулированию небольших подразделений.
Отдельный контингент морских пехотинцев провел тренировки военной разведки с чадскими офицерами и унтер-офицерами. Сценарий заключительных учений, в котором также участвуют сотрудники Буркина-Фасо, Камеруна, Мавритании, Сенегала и Туниса, был вырван из заголовков: «подготовка к нетрадиционной войне против повстанческой угрозы в Мали».
Что касается армии США в Африке, она направила инструкторов в рамках отдельных усилий по обеспечивать Войска Чада с инструкциями по патрулированию и обороне стационарных объектов, а также с боевой стрельбой. «Мы готовы начать обучение в Чаде около 1,300 солдат - 850 человек батальона плюс еще 450 человек», — сказал Полковник Джон Руффинг, директор по сотрудничеству в области безопасности американской армии в Африке, отметил, что США работают в тандеме с французской частной охранной фирмой.
В сентябре АФРИКОМ подтвердил свои тесные связи с Чадом обновления Соглашение о взаимном обслуживании закупок, которое позволяет обоим военным покупать друг у друга или обменивать основные материалы. Бессрочный договор, как сказал бригадный генерал Джеймс Вечери, директор AFRICOM по логистике, «продолжит укреплять наше двустороннее сотрудничество по вопросам международной безопасности ... а также совместимость вооруженных сил обеих стран».
База, которой не было, и развертывание, которое могло бы быть
В месяцы после вооруженных сил Чада массовое убийство в Банги различные запросы на получение военного контракта с США и связанные с ними документы указывают на еще более существенное присутствие Америки в Чаде. В конце сентября армия объявила о торгах на содержание американского персонала в течение шести месяцев в тех «базовых лагерях», расположенных недалеко от Нджамены. В подтверждающих документах конкретно упоминается 35 американских сотрудников и подробно описываются услуги, необходимые для работы строгого аванпоста: канализация в полевых условиях, водоснабжение, канализация и вывоз мусора. В материалах указывается, что «местная политика и процедуры безопасности» должны предоставляться вооруженными силами Чада, и упоминается использование более чем одного местоположения, при этом говорится, что «ни один из объектов в Чаде не считается объектами, находящимися под федеральным контролем США». В документах указано, что такая поддержка этих объектов продлится до июля 2015 года.
После того, как AFRICOM не ответила на неоднократные запросы по электронной почте для получения дополнительной информации, я позвонил начальнику отдела СМИ Бенджамину Бенсону и спросил о базовом лагере. Он был даже более молчалив, чем обычно. «Я лично ничего не знаю, - сказал он мне. «Это не значит, что у AFRICOM нет информации по этому поводу».
В последующих электронных письмах Бенсон в конце концов сказал мне, что «базовый лагерь» является строго временным объектом, который будет использоваться американскими войсками только на время предстоящего Кремень 2015 упражнение. Он недвусмысленно заявил: «Мы не создаем базу / передовое присутствие / место на случай непредвиденных обстоятельств, не строим объект США или не размещаем войска в Чаде».
Бенсон, однако, не позволил мне поговорить с экспертом по военной деятельности США в Чаде. Он также не подтвердит или не опровергнет продолжающееся присутствие группы связи разведки, наблюдения и разведки, развернутой в Чаде в 2013 году для поддержки французской миссии в Мали. переправу на TomDispatch в марте этого года. «[Мы] не можем обсуждать деятельность ISR или места и продолжительность оперативного развертывания», - написал он. Если группа ISR все еще присутствует в Чаде, это будет представлять собой существенное долгосрочное развертывание, несмотря на отсутствие официальной базы США.
«Базовый лагерь» в Нджамене - лишь один из чадских проектов, упомянутых в недавних контрактных документах. В сентябрьском запросе армии были указаны «строительные материалы для использования в Чаде», а в подтверждающих документах конкретно упоминается «оперативный центр / многофункциональный объект». В том же месяце армия заключила контракт на транспортировку оборудования из Ниамея, Нигер, где проживает другой растущей сети форпостов США в Африке в Нджамену. Армия также начала искать подрядчиков, способных поставить около 600 двухъярусных кроватей, которые могли бы поддерживать Американского размера вес от 200 до 225 фунтов для объекта «в районе Нджамены и его окрестностях». И буквально в прошлом месяце военные призвали подрядчика поставить строительное оборудование - бульдозер, самосвал, экскаватор и тому подобное - для проекта в, как вы уже догадались, в Нджамене.
Этот возросший интерес США к Чаду следует вслед за толчком со стороны Франции, бывшей колониальной страны сюзерен и Америки текущий премьер-министр полномочие в Африке, чтобы усилить свое военное присутствие на континенте. В июле, после поддерживаемого США французского военного вмешательства в Мали и Центральноафриканскую Республику, президент Франции Франсуа Олланд объявил о новой миссии - операции «Бархан» (термин для песчаной дюны в форме полумесяца, найденной в Сахаре). Его цель: долгосрочная контртеррористическая операция с участием 3,000 французских военнослужащих, направленных в спецназ. застава в Буркина-Фасо и передовые операционные базы in МалиНигер, и не удивительно, Чад.
«Существует множество угроз во всех направлениях», - сказал Олланд французским солдатам в Чаде, сославшись на боевиков в Мали и Ливии, а также на Боко Харам в Нигерии. «Вместо того, чтобы иметь большие базы, которыми трудно управлять в моменты кризиса, мы предпочитаем установки, которые можно использовать быстро и эффективно». Вскоре после этого президент Обама утвержденный миллионы на чрезвычайную военную помощь для французских операций в Мали, Нигере и Чаде, в то время как Великобритания, еще одна бывшая колониальная держава в регионе, направил боевые самолеты на французскую базу в Нджамене, чтобы внести свой вклад в битву против Боко Харам.
От неудачи к возврату?
В последние годы военные США были вовлечены в непрерывный процесс расширения своего присутствия в Африке. Вне пределов слышимости чиновники говорили о создании череды небольших баз на северном ярусе континента. В самом деле, за последние годы в сопредельных странах США возникли плацдармы, мини-базы и аванпосты. Сенегал, Мали, Буркина-Фасо, Нигери, пропуская Чада, в Центрально-Африканская Республика, с последующим Южный Судан, Уганда, Кения, Эфиопияи Джибути. Будучи верным союзником Америки с частым и, возможно, длительным присутствием американских войск, Чад кажется естественным местом для еще одного военного соединения - единственного недостающего звена в длинной цепи стран, простирающейся с запада на восток, от одного края континента до другого. другое - даже если AFRICOM продолжит настаивать на том, что в разработке нет американской «базы».
Даже без базы Соединенные Штаты на протяжении более десяти лет вкладывали огромные суммы денег, времени и усилий в то, чтобы сделать Чад стабильным региональным партнером по борьбе с терроризмом, посылать туда войска, обучать и оснащать свою армию, консультировать своих военных руководителей, обеспечение десятки миллионов долларов в помощь, финансирование его военные экспедиции, поставки его армия с оборудованием от палаток до грузовиков, пожертвование дополнительное оборудование для внутренних сил безопасности, обеспечение система наблюдения и безопасности для своих агентов безопасности границы, и когда ее военные смотрят в другую сторону занятых дети-солдаты.
Результаты, достижения? Побег из боя в Мали, резня в Центральноафриканской Республике, сотни школьниц, все еще находящихся в тисках Боко Харам, и союз США с режимом, чьи «самые серьезные проблемы с правами человека» согласно согласно последнему страновому докладу Бюро по демократии, правам человека и труду Государственного департамента, «были случаи злоупотреблений со стороны сотрудников службы безопасности, включая пытки; суровые тюремные условия; и дискриминация и насилие в отношении женщин и детей », не говоря уже об ограничении свободы слова, печати, собраний и передвижения, а также произвольных арестах и задержаниях, отказе в справедливом публичном судебном разбирательстве, влиянии исполнительной власти на судебную систему, конфискации собственности, детский труд и принудительный труд (включая детей), а также другие злоупотребления. Amnesty International далее найденный что нарушения прав человека «совершаются практически безнаказанно военнослужащими Чада, президентской гвардией и государственным разведывательным управлением Agence Nationale de Securité».
Вместе с Чадом Соединенные Штаты более тесно связаны с еще одним авторитарным правительством и еще одной прокси-силой, склонной к злодеяниям. Тем самым он продолжает серию ошибок, промахов и неудач по всей Африке. Они включают вмешательство в Ливия что превратило страну из самодержавия в состояние, близкое к провалуучебные усилия, которые привели к перевороту лидеров в Мали и Буркина-ФасоАмериканское государственное строительство, которое привело к провалу государства в Южный Суданантипиратские меры, которые провалились в Гвинейский залив, многих провалы Транс-Сахарское контртеррористическое партнерство, обучение элитного конголезского подразделения, которое привержен массовых изнасилований и других злодеяний, проблемных гуманитарных усилий в Джибути и Эфиопияи устойчивый рост террористических групп в поддерживаемых США странах, таких как Нигерия и Тунис.
Другими словами, в своем призрачном «стерженьВ Африке американские военные составили рекордно низкий показатель успехов и высоко на со свободным затвором. Не пора ли добавить Чада в этот растущий список?
Ник Турс является управляющим редактором TomDispatch.com и научный сотрудник Института нации. Обладатель Премии Иззи 2014 года, он сообщил о странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки, и его работы появились в New York Times, Лос-Анджелес Таймс, Нация, и регулярно at TomDispatch, Его New York Times Бестселлер Убить все, что движется: настоящая американская война во Вьетнаме недавно получил Американская Книжная Премия.
Подписаться TomDispatch в Твиттере и присоединяйтесь к нам на что его цель. Ознакомьтесь с новейшей диспетчерской книгой Ребекки Сольнит Мужчины объясняют мне вещи, и последняя книга Тома Энгельхардта, Теневое правительство: надзор, секретные войны и глобальное государство безопасности в мире с одной сверхдержавой.
Авторские права 2014 Ник Турс
