Рене Уодлоу, ТРАНСКЕНД Медиа Сервис, Май 2, 2023
4 марта 2023 года в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке был сделан важный шаг на пути к защите Мирового океана, когда был представлен Договор об открытом море. Целью договора является защита биоразнообразия океанов за пределами национальных территориальных границ. Эти переговоры начались в 2004 году. Их продолжительность свидетельствует о некоторых сложностях вопросов.
Новый Договор об открытом море касается большей части океанов за пределами действия национальной юрисдикции и исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Новый договор отражает опасения по поводу последствий глобального потепления, защиты биоразнообразия, усилий по противодействию загрязнению с суши и последствиям чрезмерного вылова рыбы. Защита биоразнообразия в настоящее время занимает важное место в политической повестке дня многих государств.
Новый договор основан на переговорах 1970-х годов, которые привели к принятию Конвенции по морскому праву 1982 года. Десятилетние переговоры, в которых активную роль играли такие неправительственные организации, как Ассоциация граждан мира, касались главным образом расширения национальной юрисдикции с целью включения «исключительной экономической зоны» под контролем государства, владеющего 12 морскими -мильная юрисдикция. Соответствующее государство может заключать финансовые соглашения с другими государствами в отношении рыболовства или другой деятельности в пределах исключительной экономической зоны.
Конвенция по морскому праву 1982 года была попыткой придать правовую структуру тому, что в значительной степени было обычным международным правом, путем разработки всеобъемлющего правового договора. Конвенция по морскому праву также привела к созданию правовой процедуры разрешения споров.
Некоторые представители неправительственных организаций, участвовавшие в переговорах 1970-х годов, предупреждали о трудностях, возникающих в результате перекрытия исключительных экономических зон, особенно ИЭЗ вокруг небольших национальных островов. Практика показала, что наши опасения были оправданы. Ситуация в Средиземноморье осложняется тесным контактом или перекрытием исключительных экономических зон Греции и Турции, а также Кипра, Сирии, Ливана, Ливии, Израиля — всех государств с глубокой политической напряженностью.
Нынешняя политика китайского правительства и количество военных кораблей, перемещающихся в Южно-Китайском море, выходят за рамки всего, чего я опасался в 1970-х годах. Беспокоит безответственность великих держав, их корыстный подход к международному праву и ограниченная способность правовых институтов сдерживать поведение государства. Однако существует Пномпеньская декларация 2002 года о поведении сторон в Южно-Китайском море, которая призывает к доверию, сдержанности и урегулированию споров юридическими средствами, так что мы можем надеяться, что победят «более трезвомыслящие».
Представители неправительственных организаций вновь сыграли важную роль в создании нового Договора об открытом море, даже несмотря на то, что остались вопросы, такие как добыча полезных ископаемых на дне океана, не затронутые договором. Отрадно, что было сотрудничество между крупными правительствами – США, Китая, Евросоюза. Впереди еще работа, и необходимо внимательно следить за усилиями правительства. Тем не менее, 2023 год станет хорошим началом для защиты и разумного использования океанов.
______________________________________
Рене Уодлоу является членом Сеть Транскенд для развития мира. Он является президентом Ассоциации граждан мира, международной организации мира с консультативным статусом при ЭКОСОС, органа Организации Объединенных Наций, содействующего международному сотрудничеству и решению экономических и социальных проблем, а также редактором журнала «Транснациональные перспективы».
