Коалиция по реорганизации и закрытию зарубежных баз направила письмо, призывающее комитеты Сената и Палаты представителей по вооруженным силам включить требование отчетности по зарубежным базам в FDA2020 NDAA для повышения прозрачности, экономии долларов налогоплательщиков и улучшения национальной безопасности. Письмо, приложенное и ниже, было подписано более чем двумя дюжинами экспертов и организаций военной базы.

Вопросы могут быть направлены на OBRACC2018@gmail.com.

С благодарностью,

Давид

Дэвид Вайн
Профессор
Кафедра антропологии
Американский университет
4400 Массачусетс Авеню NW
Вашингтон, округ Колумбия 20016 США

23 августа 2019

Достопочтенный Джеймс Инхоф

Председатель комитета Сената по вооруженным силам

 

Достопочтенный Джек Рид

Член рейтинга, комитет Сената по вооруженным силам

 

Достопочтенный Адам Смит

Председатель комитета палаты по вооруженным силам

 

Благородный Мак Торнберри

Член рейтинга, Комитет Палаты по вооруженным силам

 

Уважаемые председатели Инхоф и Смит, а также члены рейтинга Рид и Торнберри!

Мы - группа экспертов по военной базе со всего политического спектра, которые пишут, чтобы убедить вас сохранить гл. 1079 из HR 2500, «Отчет о финансовых затратах заграничного военного положения и операций США», в Законе о разрешении на государственную оборону за финансовый год 2020. В случае строгого выполнения этот отчет повысит прозрачность и позволит лучше контролировать расходы Пентагона, будет способствовать критическим усилиям по ликвидации расточительных военных расходов и повысит боеготовность и национальную безопасность.

Слишком долго было мало прозрачности в отношении военных баз и операций США за рубежом. В настоящее время за пределами штатов 800 и Вашингтона, по оценкам, находятся предполагаемые военные базы 50 США («базы»). Они распределены по некоторым странам и территориям 80 - примерно вдвое больше принимающих стран по сравнению с окончанием холодной войны. [1]

Исследования давно показали, что заграничные базы особенно трудно закрыть после создания. Зачастую базы за рубежом остаются открытыми только из-за бюрократической инерции.^[2] Военные чиновники и другие часто предполагают, что, если существует зарубежная база, это должно быть выгодно; Конгресс редко заставляет военных анализировать или демонстрировать преимущества национальной безопасности баз за рубежом.

Коррупционный скандал ВМС с «Толстым Леонардом», который привел к завышению цен на десятки миллионов долларов и широко распространенной коррупции среди высокопоставленных военно-морских офицеров, является одним из многих примеров отсутствия надлежащего гражданского контроля за рубежом. Растущее присутствие военных в Африке - еще одно: когда в 2017 году в боях в Нигере погибли четыре солдата, большинство членов Конгресса были шокированы, узнав, что в этой стране находится примерно 1,000 военнослужащих. Хотя Пентагон давно заявлял, что у него есть только одна база в Африке - в Джибути, исследования показывают, что в настоящее время существует около 40 объектов разного размера (один военный чиновник признал 46 объектов в 2017 году) [3]. Вы, вероятно, входите в относительно небольшую группу в Конгрессе, которая знает, что американские войска участвовали в боевых действиях по крайней мере в 22 странах с 2001 года, часто с катастрофическими результатами. [4]

Существующие механизмы надзора не позволяют Конгрессу и общественности осуществлять надлежащий гражданский контроль над военными объектами и деятельностью за рубежом. Ежегодный «Отчет о базовой структуре» Пентагона предоставляет некоторую информацию о количестве и размере базовых площадок за границей, однако в нем не сообщается о десятках хорошо известных установок в странах по всему миру и часто приводятся неполные или неточные данные [5]. Многие подозревают, что Пентагон не знает истинного числа установок за рубежом.

«Отчет о зарубежных затратах» Министерства обороны, представленный в его бюджетной документации, содержит информацию об ограниченных затратах на объекты в некоторых, но не во всех странах, где военные имеют базы. Данные отчета часто являются неполными и часто отсутствуют во многих странах. На протяжении более десяти лет Министерство обороны сообщало об общих ежегодных затратах на зарубежные установки в размере около 20 миллиардов долларов. Независимый анализ показывает, что фактические затраты на эксплуатацию и содержание баз за границей более чем вдвое превышают эту цифру, превышая 51 млрд. Долл. США в год, а общие расходы (включая персонал) составляют около 150 млрд. Долл. [6] Отсутствие надзора за такими расходами Это особенно удивительно, учитывая, что каждый год десятки миллиардов долларов текут из штатов и округов стран-членов Конгресса в другие страны.

При правильной реализации отчет, требуемый гл. 1079 из HR 2500 значительно повысит прозрачность военных операций за рубежом и позволит Конгрессу и общественности осуществлять надлежащий гражданский контроль над Пентагоном. Мы призываем вас включить гл. 1079 в FY2020 NDAA. Мы также настоятельно призываем вас пересмотреть язык поправки, чтобы зачеркнуть слова в пункте 1, «включенные в постоянный основной список местоположений». Учитывая неадекватность отчета о базовой структуре, требуемая отчетность должна документировать затраты и преимущества для национальной безопасности всех США за рубежом.

Благодарим Вас за принятие этих важных мер по повышению прозрачности, экономии долларов налогоплательщиков и повышению национальной безопасности.

С уважением,

Зарубежная базовая коалиция по реорганизации и закрытию

Кристина Ан, женский крест DMZ

Эндрю Дж. Бацевич, Институт ответственного государственного управления Куинси

Медея Бенджамин, Codirector, Codepink

Филлис Беннис, директор, Проект нового интернационализма, Институт политических исследований

Лиа Болджер, CDR, ВМС США (в отставке), президент World BEYOND War

Ноам Хомски, лауреат кафедры лингвистики кафедры Агнес Нелмс Хори, Аризонский университет / почетный профессор Массачусетского технологического института

Синтия Энло, профессор-исследователь, Университет Кларка

Foreign Policy Alliance, Inc.

Джозеф Герсон, президент, Кампания за мир, разоружение и общую безопасность

Дэвид С. Хендриксон, Колорадский колледж

Мэтью Хо, старший научный сотрудник, Центр международной политики

Гуаханская коалиция за мир и справедливость

Kyle Kajihiro, Гавайский мир и справедливость

Гвин Кирк, Женщины за подлинную безопасность

М. Г. Денис Лайч, армия США, в отставке

Джон Линдсей, Польша, координатор проекта «Остановим вооружение США в Мексике», Global Exchange; автор, Императоры в джунглях: скрытая история США в Панаме

Кэтрин Лутц, Томас Дж. Уотсон, младший семейный профессор антропологии и международных исследований, Институт Уотсона по международным и общественным делам и Департамент антропологии, Брауновский университет

Хури Петерсен-Смит, Институт политических исследований

Дель Сперлок, бывший главный юрисконсульт и помощник секретаря армии США по вопросам людских ресурсов и резервов

Дэвид Свонсон, исполнительный директор, World BEYOND War

Дэвид Вайн, профессор кафедры антропологии, Американский университет

Стивен Вертхайм, Институт ответственного государственного управления Куинси и Институт исследований войны и мира Зальцмана, Колумбийский университет

Полковник Энн Райт, армия США в отставке и бывший дипломат США

Сноски

[1] Дэвид Вайн, «Список военных баз США за рубежом», 2017 г., Американский университет, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Дэвид Вайн, Base Nation: как военные базы США за рубежом наносят вред Америке и миру (Метрополитен, 2015). Больше фактов и цифр о базах США за рубежом доступно на www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Вопросы, больше информации: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Одно из редких исследований, проведенных Конгрессом США по базам и присутствию за границей, показало, что «как только американская зарубежная база создается, она начинает жить собственной жизнью…». Первоначальные миссии могут устареть, но новые миссии разрабатываются не только с целью поддержания объекта в рабочем состоянии, но часто и для его увеличения ». Сенат США, «Соглашения и обязательства Соединенных Штатов в области безопасности за рубежом», Слушания в подкомитете Сената по соглашениям и обязательствам Соединенных Штатов в области безопасности за рубежом Комитета по международным отношениям, Девяносто первый Конгресс, Том. 2, 2417. Более поздние исследования подтвердили это открытие. Например, Джон Глейзер, «Уход с зарубежных баз: почему передовая военная позиция не нужна, устарела и опасна», Анализ политики 816, Институт CATO, 18 июля 2017 г .; Чалмерс Джонсон, Печали империи: милитаризм, секретность и конец республики (Нью-Йорк: Метрополитен, 2004); Vine, Базовая нация.

[3] Ник Терс, «Военные США говорят, что у них« легкий след »в Африке. Эти документы показывают обширную сеть баз », Перехват, Декабрь 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стефани Савелл и 5W Infographics, «Эта карта показывает, где в мире военные США борются с терроризмом» Смитсоновский журнал, Январь 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Ник Терс, «Военный след Америки в Африке. Секретные военные документы США раскрывают созвездие американских военных баз на этом континенте», TomDispatch.com, Апрель 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Афганистан, Пакистан, Филиппины, Сомали, Йемен, Ирак, Ливия, Уганда, Южный Судан, Буркина-Фасо, Чад, Нигер, Центральноафриканская Республика, Сирия, Кения, Камерун, Мали, Мавритания, Нигерия, Демократическая Республика. Конго, Саудовской Аравии и Туниса. См. Инфографику Савелла и 5W; Ник Терс и Шон Д. Нейлор, «Разоблачено: 36 операций под кодовым названием американских вооруженных сил в Африке», Yahoo News, Апрель 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Ник Терс, «Базы, базы, везде… кроме отчета Пентагона», TomDispatch.com, Январь 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine, Базовая нация, 3-5; Вайн, «Список военных баз США за рубежом».

[6] Дэвид Вайн, Американский университет, оценка базовой стоимости OBRACC, vine@american.edu, обновляя расчеты в Vine, Базовая нация, 195-214.