Шарон Теннисон, Дэвид Спиди и Кришен Мехта
18 апреля 2020
Пандемия коронавируса, которая опустошает мир, выявляет затянувшийся кризис общественного здравоохранения- наряду с мрачной перспективой долгосрочного экономического кризиса, который может разрушить социальную структуру в разных странах.
Мировые лидеры должны пересмотреть затраты ресурсов на основе реальных и существующих угроз национальной безопасности, чтобы пересмотреть способы их решения. Необходимо поставить под вопрос постоянную приверженность НАТО, чьи глобальные амбиции в значительной степени стимулируются и финансируются Соединенными Штатами.
В 1949 году первый Генеральный секретарь НАТО охарактеризовал миссию НАТО как «не пускать Россию, американцев и немцев». Спустя семьдесят лет обстановка в области безопасности полностью изменилась. Советского Союза и Варшавского договора больше нет. Берлинская стена рухнула, и у Германии нет территориальных амбиций на соседей. Тем не менее, Америка все еще находится в Европе с альянсом НАТО из двадцати девяти стран.
В 1993 году один из соавторов, Дэвид Спиди, взял интервью у Михаила Горбачева и спросил его о гарантиях, которые, как он утверждал, он получил в отношении расширения НАТО на восток. Его ответ был тупым: «Мистер Спиди, мы облажались. Он был совершенно уверен в своем суждении о том, что доверие, оказанное Советскому Союзу на Западе, с воссоединением Германии и роспуском Варшавского договора, не было взаимным.
Это поднимает фундаментальный вопрос: укрепляет ли НАТО сегодня глобальную безопасность или фактически уменьшает ее.
Мы считаем, что существует десять основных причин того, что НАТО больше не нужна:
один: НАТО было создано в 1949 году по трем основным причинам, изложенным выше. Эти причины больше не действительны. Сегодня в Европе ситуация с безопасностью совершенно иная, чем семьдесят лет назад. Российский президент Владимир Путин фактически предложил новое соглашение о континентальной безопасности «от Дублина до Владивостока», которое было отвергнуто Западом. Если бы он был принят, то он включил бы Россию в архитектуру совместной безопасности, которая была бы более безопасной для мирового сообщества.
ДвеНекоторые утверждают, что угроза современной России - вот почему Америке нужно оставаться в Европе. Но учтите это: экономика ЕС составляла 18.8 трлн долларов до Brexit, и 16.6 трлн долларов после Brexit. Для сравнения, экономика России сегодня составляет всего 1.6 триллиона долларов. С экономикой ЕС более чем в десять раз экономикой России, мы считаем, что Европа не может позволить себе собственную защиту против России? Важно отметить, что Великобритания непременно останется в союзе по обороне евро и, скорее всего, будет продолжать вносить свой вклад в эту оборону.
Три«Холодная война» была одной из самых серьезных глобальных угроз - два противника сверхдержавы, каждый из которых был вооружен более чем тридцатью тысячами ядерных боеголовок. Нынешняя обстановка представляет еще большую опасность - крайнюю нестабильность, возникающую от негосударственных субъектов, таких как террористические группы, приобретающих оружие массового уничтожения. Россия и руководители НАТО обладают уникальной способностью противостоять этим угрозам, если они действуют сообща.
4: Единственный раз, когда член НАТО применил статью 5 (пункт «нападение на одного - это нападение на всех»), были Соединенные Штаты после террористической атаки 11 сентября 2001 года. Настоящим врагом была не другая страна, а общая угроза терроризм. Россия последовательно выдвигала эту причину для сотрудничества - действительно, Россия предоставила неоценимую логистическую разведку и базовую поддержку афганскому взаимодействию после 9 сентября. Коронавирус усилил еще одну серьезную озабоченность: террористы обладают биологическим оружием и используют его. Это нельзя недооценивать в том климате, в котором мы сейчас живем.
Пять: Когда у России появится потенциальный враг на ее границе, как, например, после военных учений НАТО в 2020 году, Россия будет более склонна к самодержавию и ослаблению демократии Когда граждане чувствуют угрозу, они хотят сильного лидерства и защиты.
ШестьВоенные действия НАТО в Сербии при президенте Клинтоне и в Ливии при президенте Бараке Обаме, наряду с почти двадцатилетней войной в Афганистане - самой продолжительной в нашей истории - были в значительной степени обусловлены действиями США. Здесь нет «фактора России», но эти конфликты используются для того, чтобы аргументировать главный смысл противостояния России.
СемьНаряду с изменением климата, величайшая экзистенциальная угроза - ядерная катастрофа - этот дамоклов меч все еще висит над всеми нами. Поскольку у НАТО есть базы в двадцати девяти странах, многие из которых расположены вдоль границ России, некоторые в пределах артиллерийского диапазона Санкт-Петербурга, мы рискуем ядерной войной, которая может уничтожить человечество. Риск случайной или «ложной тревоги» был задокументирован несколько раз во время холодной войны и теперь еще более страшен, учитывая скорость Маха 5 современных ракет.
ВосемьДо тех пор, пока Соединенные Штаты продолжают тратить около 70 процентов своего дискреционного бюджета на вооруженные силы, всегда будут нуждаться во врагах, реальных или мнимых. Американцы имеют право спросить, зачем нужны такие непомерные «расходы» и кому это действительно выгодно? Расходы НАТО идут за счет других национальных приоритетов. Мы обнаруживаем это в разгар коронавируса, когда системы здравоохранения на западе крайне недофинансированы и дезорганизованы. Уменьшение стоимости и ненужных расходов НАТО создаст место для других национальных приоритетов, которые принесут большую пользу американской общественности.
Девять: Мы использовали НАТО, чтобы действовать в одностороннем порядке, без одобрения Конгресса или международного права. Конфликт Америки с Россией по сути политический, а не военный. Это требует творческой дипломатии. Правда в том, что Америке нужна более крепкая дипломатия в международных отношениях, а не тупой военный инструмент НАТО.
ДесятьНаконец, экзотические военные игры по соседству с Россией - в сочетании с разрывом договоров о контроле над вооружениями - создают растущую угрозу, которая может уничтожить всех, особенно когда международное внимание сосредоточено на более неуловимом «враге». Коронавирус присоединился к списку глобальных угроз, которые требуют сотрудничества, а не конфронтации, даже более срочно, чем раньше.
Со временем неизбежно возникнут другие глобальные проблемы, с которыми страны столкнутся. Однако НАТО в свои семьдесят лет не является инструментом для их решения. Настало время отойти от этой завесы конфронтации и выработать глобальный подход к безопасности, который учитывает угрозы сегодняшнего и завтрашнего дня.
Шарон Теннисон является президентом Центра гражданских инициатив. Дэвид Спиди является основателем и бывшим директором программы по глобальному взаимодействию США в Совете Карнеги по этике в международных отношениях. Кришен Мехта - старший научный сотрудник Йельского университета.
Изображение: Reuters.
Один ответ
Нам не нужен НАТО, потому что это так ненужно!