Медея Бенджамин и Николас Дж. С. Дэвис, World BEYOND War, Февраль 15, 2021
Поскольку Конгресс все еще пытается принять COVID облегчение Билл, остальной мир нервно оставляя за собой суждение о новом президенте Америки и его внешней политике после того, как сменявшие друг друга администрации США нанесли неожиданные и разрушительные потрясения миру и международной системе.
Осторожный международный оптимизм по отношению к президенту Байдену во многом основан на его приверженности дипломатическому достижению Обамы - СВПД. ядерное соглашение с Ираном. Байден и демократы осудили Трампа за выход из нее и пообещали незамедлительно присоединиться к сделке в случае избрания. Но теперь Байден, похоже, подстраховывает свою позицию таким образом, что рискует превратить то, что должно было стать легкой победой для новой администрации, в трагический дипломатический провал, которого можно избежать.
В то время как Соединенные Штаты при Трампе вышли из ядерного соглашения, Байден придерживается позиции, что США не присоединятся к соглашению или откажутся от него. односторонние санкции пока Иран сначала не вернется к согласию. После выхода из соглашения Соединенные Штаты не могут выдвигать таких требований, и министр иностранных дел Зариф ясно и красноречиво заявил: отклонил их, подтверждая твердое обязательство Ирана, что он вернется к полному соблюдению, как только Соединенные Штаты сделают это.
Байден должен был объявить о возвращении в США в качестве одного из своих первых указов. Это не потребовало повторных переговоров или дебатов. По ходу предвыборной кампании Берни Сандерс, главный конкурент Байдена за выдвижение от Демократической партии, просто обещанный, «Я бы повторно подписал соглашение в первый день моего президентства».
Тогдашний кандидат в сенатор Кирстен Гиллибранд сказал во время праймериз Демократической партии: «Мы должны присоединиться к нашим союзникам, чтобы вернуться к соглашению, при условии, что Иран согласится соблюдать соглашение и предпринять шаги, чтобы обратить вспять свои нарушения…» Гиллибранд сказал, что Иран должен «согласиться» на эти шаги, а не что он должен принять их в первую очередь, предвидя и неявно отвергая обреченную на провал позицию Байдена о том, что Иран должен полностью вернуться к соблюдению СВПД до того, как Соединенные Штаты присоединятся к нему.
Если Байден снова присоединится к СВПД, все положения соглашения вернутся в силу и будут работать точно так же, как до отказа Трампа. Иран будет подвергаться тем же инспекциям и отчетам МАГАТЭ, что и раньше. Соблюдает ли Иран или нет, будет определено МАГАТЭ, а не Соединенными Штатами в одностороннем порядке. Вот как работает соглашение, о чем согласились все подписавшие: Китай, Франция, Германия, Иран, Россия, Великобритания, Европейский Союз и Соединенные Штаты.
Так почему же Байден не спешит присваивать себе эту легкую первую победу за заявленную приверженность дипломатии? Декабрь 2020 г. письмо Поддержка СВПД, подписанного 150 демократами Палаты представителей, должна была убедить Байдена в том, что он имеет подавляющую поддержку, чтобы противостоять ястребам в обеих партиях.
Но вместо этого Байден, кажется, слушает противников СВПД, которые говорят ему, что выход Трампа из соглашения дал ему "использовать" договориться о новых уступках со стороны Ирана перед повторным присоединением. Вместо того, чтобы дать Байдену рычаги давления на Иран, у которого нет причин идти на дальнейшие уступки, это дало противникам СВПД рычаги влияния на Байдена, превратив его в футбол, а не в квотербека в этом дипломатическом Суперкубке.
Американские неоконсерваторы и ястребы, в том числе те внутри его собственная администрация, похоже, напрягает мускулы, чтобы убить приверженность Байдена дипломатии с рождения, а его собственные воинственные взгляды на внешнюю политику делают его опасно восприимчивым к их аргументам. Это также проверка его ранее подчиненных отношений с Израилем, правительство которого яростно выступает против СВПД, а официальные лица даже угрожает начать военное нападение на Иран, если США присоединятся к нему, - вопиюще незаконная угроза, которую Байден еще не осудил публично.
В более рациональном мире призыв к ядерному разоружению на Ближнем Востоке будет сосредоточен на Израиле, а не на Иране. Как написал архиепископ Десмонд Туту в Guardian 31 декабря 2020 года, в собственном владении Израиля находятся десятки - или может быть сотни - ядерного оружия - это худший секрет в мире. Статья Туту была открытым письмом к Байдену, в котором он просил публично признать то, что уже знает весь мир, и отреагировать, как того требует законодательство США, на фактическое распространение ядерного оружия на Ближнем Востоке.
Вместо того, чтобы бороться с опасностью реального ядерного оружия Израиля, сменявшие друг друга администрации США предпочитали кричать «Волк!» из-за несуществующего ядерного оружия в Ираке и Иране, чтобы оправдать осаду своих правительств, наложение смертельных санкций на их народ, вторжение в Ирак и угрозу Ирану. Скептически настроенный мир смотрит, чтобы увидеть, хватит ли президенту Байдену честности и политической воли, чтобы сломать этот коварный шаблон.
Центр ЦРУ по разведке оружия, нераспространению и контролю над вооружениями (WINPAC), который подогревает опасения американцев перед воображаемым иранским ядерным оружием и передает бесконечные обвинения в нем МАГАТЭ, является той же организацией, которая произвела ложь, которая подтолкнула Америку к войне с Ираком в 2003. По этому случаю директор WINPAC Алан Фоли, рассказал своим сотрудникам«Если президент хочет начать войну, наша задача - найти разведданные, которые позволят ему это сделать» - даже несмотря на то, что он в частном порядке признался своему коллеге по ЦРУ в отставке Мелвину Гудману, что американские войска, ищущие ОМУ в Ираке, найдут, « не много, если уж на то пошло.
Что заставляет Байдена тормозить попытки умиротворить Нетаньяху и неоконсерваторов в этот момент дипломатически самоубийственно, так это то, что в ноябре иранский парламент принял закон это вынуждает его правительство прекратить ядерные инспекции и увеличить обогащение урана, если санкции США не будут ослаблены до 21 февраля.
Еще больше усложняет ситуацию то, что Иран проводит свои собственные президентские выборы 18 июня 2021 года, а сезон выборов - когда этот вопрос будет горячо обсуждаться - начнется после иранского Нового года 21 марта. Ожидается, что победителем станет ястребиный сторонник жесткой линии. Провалившаяся политика Трампа, которую Байден теперь продолжает по умолчанию, дискредитировала дипломатические усилия президента Рухани и министра иностранных дел Зарифа, подтвердив для многих иранцев, что переговоры с Америкой - глупая затея.
Если Байден в ближайшее время не присоединится к СВПД, времени будет слишком мало, чтобы восстановить полное соблюдение как Ираном, так и США, включая отмену соответствующих санкций, до избрания Ирана. Каждый день сокращает время, которое иранцы могут получить от снятия санкций, оставляя мало шансов на то, что они проголосуют за новое правительство, поддерживающее дипломатию с Соединенными Штатами.
График СВПД был известен и предсказуем, поэтому этот кризис, которого можно было избежать, кажется, является результатом преднамеренного решения Байдена попытаться умиротворить неоконсерваторов и поджигателей войны, внутренних и иностранных, запугивая Иран, партнера по международному соглашению, которое он утверждает. поддержка, чтобы пойти на дополнительные уступки, не являющиеся частью соглашения.
Во время своей предвыборной кампании президент Байден пообещал «сделать дипломатию главным инструментом нашего глобального взаимодействия». Если Байден не выдержит эту первую проверку обещанной им дипломатии, люди во всем мире придут к выводу, что, несмотря на его фирменную улыбку и приветливую личность, Байден представляет собой не больше подлинного подтверждения приверженности американскому партнерству в кооперативном «мире, основанном на правилах», чем Трамп или Обама сделал.
Это подтвердит неуклонно растущий международный восприятие что за рутиной республиканцев и демократов «хороший полицейский - плохой полицейский» общее направление внешней политики США остается в основном агрессивным, принудительным и деструктивным. Люди и правительства во всем мире будут продолжать ухудшать отношения с Соединенными Штатами, как это было при Трампе, и даже традиционные союзники США наметят все более независимый курс в многополярный мир где США больше не являются надежным партнером и уж точно не лидером.
Так много всего висит на волоске, потому что народ Ирана страдает и умирает под воздействием США санкции, для американцев, стремящихся к более мирным отношениям с нашими соседями по всему миру, и для людей повсюду, которые стремятся к более гуманному и справедливому международному порядку, чтобы противостоять огромным проблемам, стоящим перед всеми нами в этом столетии. Может ли Америка Байдена стать частью решения? После всего лишь трех недель в офисе, конечно, не может быть слишком поздно. Но мяч на его площадке, и весь мир смотрит.
Медея Бенджамин является соучредителем CODEPINK для мираи автор нескольких книг, в том числе Внутри Ирана: реальная история и политика Исламской Республики Иран. Входит в состав писательского коллектива «Коллектив20».
Николас Дж. Дэвис - независимый журналист, исследователь CODEPINK и автор Кровь в наших руках: американское вторжение и уничтожение Ирака.
