Как Австралия идет на войну

Элисон Броиновски, Рассекреченная Австралия, Март 19, 2022

Австралийским правительствам гораздо проще отправить Силы обороны на войну, чем нам предотвратить это. Они могли бы сделать это снова, в ближайшее время.

Каждый раз одно и то же. Наши правительства выявляют «угрозу» с помощью англо-союзников, которые называют какую-то враждебную нацию, а затем демонизируют ее безумного самодержавного лидера. К ним присоединяются основные средства массовой информации, особенно поддерживающие тех, кого угнетает самодержец. Событие спровоцировано, приглашение задумано. Премьер-министр делает вид, что это его меланхоличный долг, но все равно дает добро на войну, и мы уходим. Люди, которые протестуют, игнорируются, как и международное право.

Большинство австралийцев теперь узнают эту закономерность, и она им не нравится. Опрос Роя Моргана в 2020 году найденный 83 процента австралийцев хотели изменить то, как Австралия ведет войну. В 2021 году журналист Майк Смит найденный 87 процентов опрошенных поддержали «зеленых». законопроект о реформе.

Вы можете подумать, что нет лучшего времени, чем сейчас, чтобы применить демократическую сдержанность к воюющим лидерам. Ну нет. Федеральные политики, которые отреагировали на вопросы в этом году и в прошлом о случае для изменения были поровну разделены.

Как и ожидалось, почти все члены коалиции выступают против реформирования военных сил, но то же самое делают и некоторые лидеры лейбористов, в то время как другие колеблются. То бывшие и действующие лидеры оппозиции, Билла Шортена и Энтони Альбанезе, спросили, но они не ответили, хотя ALP дважды проголосовала за проведение расследования того, как Австралия ведет войну в свой первый срок в правительстве.

Эта проблема не только в Австралии. С 1980-х годов американские и британские политики пытались реформировать военные полномочия, которые увековечивают королевскую прерогативу прошлых веков, предоставляя президенту или премьер-министру полную свободу действий в вопросах мира и войны.

Канада и Новая Зеландия с конституциями, подобными конституции Австралии, избежали этой проблемы, не участвуя в последних войнах (хотя и были вовлечены в афганский конфликт после 9 сентября). Премьер-министр Новой Зеландии Ардерн отказался обсуждать реформу военных полномочий с моей организацией. Австралийцы за реформу военной мощи. Великобритания без писаной Конституции была пытаясь в течение десятилетий принять закон о съезде, который ожидает, что премьер-министр внесет предложение о войне в палату общин, но безуспешно.

Президенты США, решившие начать войну, должны просить Конгресс выделить средства. Конгресс обычно делает это из года в год, выдвигая несколько условий. Какая-то "чрезвычайка" разрешения на военную силу (AUMF) более 20 лет.

В течение двух десятилетий с 2001 года AUMF, полученный Джорджем Бушем-младшим для Афганистана, использовался для оправдания контртеррористических операций, вторжений, наземных боев, ударов с воздуха и беспилотников, внесудебных задержаний, прокси-сил и подрядчиков в 22 странах. , согласно Стоимость военного проекта. Неоднократные попытки реформ со стороны конгрессменов-демократов и республиканцев — последний раз в этом году — не могут собрать достаточно поддержки, чтобы пройти.

Австралийские правительства несут ответственность за защиту нашего континента, но для нас катастрофически вредно участвовать в экспедиционных войнах и провоцировать могущественные государства. Многие австралийские респонденты в недавнем опросе «Издержки войны», проведенном Независимая и мирная сеть Австралии (IPAN) согласны с бывшим премьер-министром Австралии Малкольмом Фрейзером в том, что самые большие угрозы для Австралии являются базы США и ANZUS Альянс себя.

Представления в IPAN почти единодушны: многие австралийцы хотят демократической реформы военных сил, пересмотра ANZUS, вооруженного или невооруженного нейтралитета и возвращают к дипломатии и уверенности в своих силах для Австралии.

Что же удерживает Австралию от реформы военных полномочий? Это должно быть так сложно?

Многие из нас, конечно, не думают о том, как мы идем на войну, пока не становится слишком поздно. Конкурирующие проблемы — коррупция в правительстве, отопление климата, стоимость жизни и многое другое — имеют приоритет.

Некоторые уверены, что ANZUS обязывает США защищать Австралию, чего они не делают. Другие, в том числе многие политики, беспокоятся о том, как мы отреагируем на чрезвычайную военную ситуацию. Очевидно, это была бы законная самооборона от нападения, которую обеспечивало бы законодательство о военных полномочиях, как это делается в большинстве стран.

Другая проблема заключается в том, что политики будут «голосовать за линию партии», иначенерепрезентативное пойло' в сенате или независимые на перекрестных скамьях добьются своего. Но все они — наши избранные представители, и если предложение правительства о войне слишком близко к победе, то демократические доводы против него слишком сильны.

Никто не пытался изменить Конституцию, которая просто наделяет генерал-губернатора военными полномочиями. Но уже 37 лет австралийцы предлагают внести изменения в Закон об обороне. Австралийские демократы пытались это сделать в 1985 и 2003 годах, а зеленые взялись за дело в 2008, 2016 и совсем недавно в 2021 году. Австралийцы за реформу военной мощи, беспартийное движение, основанное в 2012 году, недавно поддержало усилия, представив материалы для парламентских расследований, создав Обращение ветеранов, а также активизации интереса среди примерно 23 недавно назначенных независимых кандидатов.

Политики любят прославлять наши войны. Но ни до 1941 года, ни после не было ни одной войны в защиту Австралии. Ни одна из наших войн с 1945 года – Корея, Вьетнам, Афганистан, Ирак, Сирия – не закончилась победой ни нас, ни наших союзников. Каждый из них нанес ущерб нам как стране.

Ни одно австралийское правительство со времен Гофа Уитлэма в 1970-х годах не бросало серьезных вызовов Североатлантическому союзу. Каждый премьер-министр с 1975 года научился формировать свою внешнюю и оборонную политику в соответствии с растущими требованиями гегемонии США. Наши вооруженные силы теперь настолько совместимы с США, что будет трудно вывести Австралию из следующей войны, кроме как по предварительному решению парламента.

С конца 1990-х годов у Австралии появилось много врагов и мало друзей. Наша репутация хорошего международного гражданина была подорвана, а вместе с ней и наши неоднократные заявления о том, что мы «делаем то, что говорим» на многосторонних встречах. За это время мы понизили уровень нашей дипломатической службы и уменьшили наше дипломатическое влияние. 'дипломатический дефицит о котором сожалел Институт Лоуи в 2008 году, сейчас намного хуже. На восстановление утраченного дипломатического статуса потребуются годы, даже если правительства намерены отдать приоритет миротворчеству, а не подготовке к войне.

Афганистан, Ирак, Сирия: послужной список Австралии говорит сам за себя. Это достаточно плохо, чтобы считать потерю крови и сокровищ, игнорирование обязательств Австралии противостоять угрозе или применению силы, как в соответствии с Уставом ООН, так и с Договором АНЗЮС. Теперь наследие ненависти в странах, где мы сражались в этом столетии, свидетельствует о том, где мы были.

Как показывает нам война на Украине, конфликт можно слишком легко разжечь. Так как риск спровоцирована война с Китаем поднимается, настало время реформировать военные силы и сделать гораздо больше.

Только путем срочных изменений в нашей внешней политике и политике обороны Австралия может надеяться восстановить положение страны в мире.

Д-р Элисон Бройновски AM австралийский бывший дипломат, академик и писатель. Ее книги и статьи касаются взаимодействия Австралии с миром. Она является президентом Австралийцы за реформу военной мощи.