ДВИЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ПРИЗЫВАЮТ НЕМЕДЛЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОСТАНОВИТЬ СИРИЙСКУЮ ВОЙНУ

Международное бюро мира

Октябрь 19, 2016. Массовые убийства и военные преступления, которые мы наблюдаем сегодня в Сирии, заслуживают самого высокого уровня участия граждан: они требуют всемирной приверженности достижению прекращения огня и открытию процесса для достижения политического решения. Дело не могло быть более актуальным.

После обсуждений на конгрессе в Берлине (в начале октября) IPB предлагает следующие элементы 6 мирного плана. Это не исчерпывающая стратегия, но она предлагает ориентиры для действий международного гражданского общества в ближайшие недели и месяцы, особенно для тех из нас, кто находится в западных странах.

1. Не навреди. Существуют пределы тому, на что действительно способно любое правительство, в том числе США, наиболее влиятельное. Но когда действия, предпринимаемые ими на местах, фактически ухудшают ситуацию, реакция на эти действия должна основываться на клятве Гиппократа: во-первых, не навреди. Это означает прекращение авиаударов со всех сторон, прекращение уничтожения людей и городов. Нападение на больницы и школы является военным преступлением. В настоящий момент в Алеппо главными виновниками являются режим Асада и Россия. Однако США и некоторые из их союзников также имеют давнюю историю воздушных атак на мирных жителей - в их случае в других частях Сирии и в странах, от Афганистана до Ливии и Йемена. Каждая бомба - это слишком много, тем более что они действительно способствуют укреплению экстремистских организаций. Кроме того, речь идет не только об атаках с воздуха. Наземные бои, тренировки, поставки внешних вооруженных сил также должны быть прекращены.

2. Сделайте «нет сапог на земле» реальным. Мы призываем к выводу всех войск, включая спецназ, а также к удалению иностранных самолетов и беспилотников из воздушного пространства Сирии. Однако мы не поддерживаем призыв к созданию бесполетной зоны, что потребует воздушного патрулирования членами Совета Безопасности, что означает риск прямого конфликта между США и Россией. Это особенно опасно в то время, когда напряженность между ними возрастает, а также может еще больше усилить боевые действия на местах. Присутствие американских войск обеспечивает именно то, чего хотят ИГИЛ и другие экстремистские организации: иностранные войска на их территории, предоставление потенциальным новобранцам новых доказательств вмешательства Запада в мусульманские страны, а также обеспечение тысяч новых целей. Это совпадает с целью Аль-Каиды 15 много лет назад, которая заключалась в том, чтобы спровоцировать США на отправку войск на их территорию для борьбы с ними там. При этом наша цель - не оставлять поле открытым для правительственных сил. Намерение вывести иностранные силы состоит в том, чтобы обострить конфликт и быстро начать переговоры о политическом урегулировании. Хотя это, конечно, содержит какой-то элемент риска для гражданского населения, нынешняя политика также позволяет продолжать массовые убийства.

3. Прекратите посылать оружие. IPB считает, что необходимо предпринять шаги в направлении полного эмбарго на поставки оружия со всех сторон. Поставляемые США сирийские «умеренные» часто наводняются (или их дефектом истребителей 2) ИГИЛ, сирийской франшизой «Аль-Каиды» или другими не столь умеренными ополченцами. Независимо от того, используется ли это оружие экстремистами или поддерживаемыми США якобы «умеренными» правительствами или ополченцами, в результате все больше и больше насилия в отношении гражданских лиц. Западные правительства должны прекратить свою практику игнорирования нарушений прав человека и международного права, совершаемых с их оружием и их союзниками. Только тогда они смогут убедить Иран и Россию прекратить собственное вооружение сирийского режима. США могут, если захотят, немедленно прекратить поставки оружия в Саудовскую Аравию, ОАЭ, Катар и другие страны, направляющиеся в Сирию, путем введения ограничений для конечных пользователей под угрозой потери всего будущего доступа к оружию США. Хотя верно то, что голос Совета Безопасности за запрет продажи оружия почти наверняка будет наложен вето той или иной стороной, с вступлением в силу Договора о торговле оружием открылась важная возможность для принудительного применения. Кроме того, односторонние запреты на передачу оружия могут и должны быть введены в действие немедленно.

4. Строить дипломатические, а не военные партнерства. Настало время выдвинуть дипломатию в центр внимания, а не просто как побочную линию для военных действий. Дипломатия великой державы, которую мы бесконечно видим на экранах наших телевизоров, должна соответствовать сирийской дипломатии. В конце концов это означает, что все участники должны быть за столом: сирийский режим; гражданское общество в Сирии, в том числе ненасильственные активисты, женщины, молодежь, вынужденные переселенцы и беженцы, вынужденные бежать из Сирии (сирийцы, иракцы и палестинцы); сирийские курды, христиане, друзы и другие меньшинства, а также сунниты, шииты и алавиты; вооруженные повстанцы; внешняя оппозиция и региональные и глобальные игроки - США, Россия, Европейский Союз, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Турция, Иордания, Ливан и другие страны. Высокий порядок возможно; но в долгосрочной перспективе включение будет более эффективным, чем исключение. Тем временем Керри и Лаврову было бы неплохо поставить на стол немедленные планы по выводу своих вооруженных сил. Напряженность между двумя ядерными гигантами уже слишком высока. Решение проблемы Сирии может - просто возможно - стать проектом, который, наконец, преподает им урок мира. Военного решения не существует. У России, как и у других игроков, есть свои геостратегические интересы. Это справедливо указывает на двойные стандарты западных политиков и их сторонников в средствах массовой информации, которые очевидны, когда мы смотрим на их действия (прямые или косвенные) в разжигании военных действий по всему региону. Но у России тоже есть гражданская кровь на руках, и ее нельзя считать бескорыстным сторонником мира. Вот почему необходимо объединить более широкую группу государств. Поиск более широких дипломатических решений в Организации Объединенных Наций, охватывающих как ИГИЛ, так и гражданскую войну в Сирии, означает, в краткосрочной перспективе, более активную поддержку усилий по ведению переговоров по местному прекращению огня, предоставлению гуманитарной помощи и эвакуации гражданских лиц из осажденных районов. Что не нужно, так это еще одна Коалиция желающих; вместо этого мы должны начать работу по созданию Коалиции Восстановления.

5. Усилить экономическое давление на ИГИЛ и все другие вооруженные группировки. Исламское государство - особый случай, представляющий особо смертельную угрозу. Его действительно нужно откатить; но жестокая контрсила, которую мы сейчас наблюдаем в штурме границы на Мосуле, вряд ли обеспечит удовлетворительное долгосрочное решение. Он не в состоянии понять корни проблемы, и мы разделяем опасения официальных лиц ООН, что это может спровоцировать огромную гуманитарную катастрофу. Вместо этого Запад должен усерднее работать над сокращением финансовых потоков для ИГИЛ, в частности, не позволяя нефтяным компаниям, и особенно турецким посредникам, торговать «кровавой нефтью». Бомбардировки автоколонн нефтеналивных грузовиков имеют серьезные экологические и человеческие последствия; было бы более эффективно сделать невозможным продажу нефти ИГИЛ. 3 Кроме того, Вашингтону следует отказаться от поддержки союзниками вооруженных группировок, включая «Аль-Каиду» и ИГИЛ. Большинство аналитиков согласны с тем, что основная часть финансирования ИГИЛ и других вооруженных групп поступает из Саудовской Аравии; независимо от того, исходит ли оно из официальных или неофициальных источников, Королевство, безусловно, имеет достаточный контроль над своим населением, чтобы положить конец этой практике.

6. Увеличить гуманитарные взносы для беженцев и расширить обязательства по переселению. Западные державы должны значительно увеличить свои гуманитарные взносы в учреждения Организации Объединенных Наций для миллионов беженцев и внутренне перемещенных лиц как внутри, так и из Сирии и Ирака. Деньги отчаянно нужны как внутри Сирии, так и в соседних странах. США и ЕС пообещали выделить значительные средства, но большая часть из них фактически не была предоставлена ​​агентствам, и необходимо выделить и предоставить еще больше. Но кризис не только финансовый. IPB утверждает, что мы должны гораздо шире открыть двери западных стран для беженцев. Недопустимо, чтобы Германия забирала 800,000 человек, в то время как другие страны, в том числе те, которые в первую очередь продвигали войну в Ираке, принимают только несколько тысяч, а некоторые, например Венгрия, категорически отвергают концепцию межъевропейской солидарности и взаимного участия. Предлагаемые нами действия - это не просто то, что требуется нормальной человеческой солидарностью. Это наша юридическая обязанность как сторон, подписавших Конвенцию о беженцах. Хотя мы осознаем политическую сложность такой позиции, учитывая текущие общественные настроения, реакция богатых западных стран просто неадекватна. Могут быть приняты конкретные меры: например, должны быть созданы гуманитарные коридоры (с организованным транспортом), чтобы людям, спасающимся от войны, не пришлось снова рисковать своей жизнью на Средиземном море. Зима приближается быстро, и мы увидим еще много трагических смертей, если быстро не будет принята новая политика.

ВЫВОД: Сирия жесткая. Все знают, что политическое решение чрезвычайно сложное, и его решение займет много времени. Тем не менее, именно тогда, когда ситуация является наиболее серьезной, необходимо продолжать переговоры. Тот факт, что некоторые из собеседников совершили недопустимые действия, не является причиной для отказа от переговоров.

Мы призываем к местному и региональному прекращению огня, гуманитарным паузам и любым другим средствам, которые позволяют спасательным службам охватить гражданское население. Между тем мы настоятельно призываем к немедленному изменению ключевых направлений политики, таких как введение эмбарго на поставки оружия со всех сторон и вывод иностранных войск из зоны боевых действий. Мы также призываем пересмотреть все санкции против Сирии, некоторые из которых, как правило, наказывают гражданское население.

Наконец, мы настоятельно призываем наших коллег в движениях гражданского общества на всех континентах поддерживать и наращивать свою мобилизацию. Политики и дипломаты должны знать, что мировое мнение хочет действий и не допустит дальнейшего продолжения этой ужасной бойни. Выиграть войну (любой стороной) сейчас не вариант. Что имеет значение, это положить конец.