Стивен Кинзер, 16 сентября 2017 г., Boston Globe.
В условиях демократии никого не следует утешать, узнав, что генералы наложили дисциплинарные взыскания на избранного главу государства. Этого никогда не должно было случиться в Соединенных Штатах. Теперь это произошло.
Среди наиболее устойчивых политических образов ХХ века была военная хунта. Это была группа офицеров с мрачными лицами — обычно трое — которые поднялись, чтобы контролировать государство. Хунта будет терпеть гражданские институты, которые соглашались оставаться подчинёнными, но в конце концов навязывали свою волю. Всего несколько десятилетий назад военные хунты правили важными странами, включая Чили, Аргентину, Турцию и Грецию.
В эти дни система хунты возвращается, а не в Вашингтоне. Полная власть по формированию американской внешней политики и политики безопасности попала в руки троих военных: генерала Джеймса Мэттиса, министра обороны; генерал Джон Келли, глава администрации президента Трампа; и генерал Х.Р. Макмастер, советник по национальной безопасности. Они не надевают ленточки, чтобы наблюдать за военными парадами или отправлять отряды смерти для уничтожения противников, как это делали члены хунты старого образца. Однако их появление отражает новый этап эрозии наших политических норм и милитаризации нашей внешней политики. Еще одна завеса падает.
Учитывая незнание президентом мировых дел, появление военной хунты в Вашингтоне может показаться долгожданным облегчением. В конце концов, трое его членов — зрелые взрослые люди с глобальным опытом — в отличие от Трампа и некоторых дурацких политических деятелей, которые окружали его, когда он переехал в Белый дом. Они уже оказали стабилизирующее влияние. Мэттис отказывается присоединиться к атаке на Северную Корею, Келли навел порядок в штабе Белого дома, а Макмастер демонстративно дистанцировался от похвалы Трампа в адрес белых националистов после насилия в Шарлоттсвилле.
Офицеры, как и все мы, являются продуктом своего происхождения и окружающей среды. Общий стаж трех членов хунты Трампа составляет 119 лет. Они, естественно, видят мир с военной точки зрения и предлагают военные решения его проблем. Это приводит к искажению набора национальных приоритетов, при этом военные «потребности» всегда считаются более важными, чем внутренние.
Трамп ясно дал понять, что, когда ему придется делать внешнеполитический выбор, он будет полагаться на «своих генералов». Мэттис, лидер новой хунты, является бывшим главой Центрального командования, которое руководит американскими войнами на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Келли также является ветераном Ирака. Макмастер почти непрерывно командовал войсками в Ираке и Афганистане с тех пор, как он возглавлял танковую роту во время войны в Персидском заливе в 1991 году.
Военных командиров обучают вести войны, а не решать, имеет ли борьба стратегический смысл. Они, возможно, смогут сказать Трампу, сколько войск необходимо, например, для поддержания нашей нынешней миссии в Афганистане, но они не обучены ни задавать, ни отвечать на более широкий вопрос о том, служит ли эта миссия долгосрочным интересам Америки. Это, собственно, работа дипломатов. В отличие от солдат, чья работа состоит в том, чтобы убивать людей и ломать вещи, дипломатов обучают вести переговоры, разрешать конфликты, хладнокровно оценивать национальные интересы и разрабатывать политику для их продвижения. Несмотря на относительную сдержанность Мэттиса в отношении Северной Кореи, все три члена хунты Трампа продвигают конфронтационный подход, который привел к затяжной войне в Афганистане, Ираке и за их пределами, одновременно подогревая напряженность в Европе и Восточной Азии.
Наша новая хунта отличается от классических, таких как, например, «Национальный совет мира и порядка», который сейчас правит Таиландом. Во-первых, нашу хунту интересуют только международные отношения, а не внутренняя политика. Во-вторых, оно не захватило власть в результате переворота, а черпает свою власть из благосклонности избранного президента. В-третьих, и это самое главное, его главная цель – не навязать новый порядок, а обеспечить соблюдение старого.
В прошлом месяце Президент Трамп столкнулся с важным решением по поводу будущее Война Америки в Афганистане. Это был потенциальный поворотный момент. Четыре года назад Трамп в твиттере, «Давайте уйдем из Афганистана». Если бы он последовал этому импульсу и объявил, что возвращает американские войска домой, политическая и военная элита в Вашингтоне была бы ошеломлена. Но члены хунты начали действовать. Они убедили Трампа объявить, что вместо вывода войск он поступит наоборот: откажется от «быстрого вывода» из Афганистана, увеличит численность войск и продолжит «убивать террористов».
Неудивительно, что Трамп оказался втянутым в мейнстрим внешней политики; то же самое произошло с президентом Обамой в начале своего президентства. Еще более зловещим является то, что Трамп передал большую часть своей власти генералам. Хуже всего то, что многих американцев это обнадеживает. Они настолько возмущены коррупцией и недальновидностью нашего политического класса, что обращаются к солдатам в качестве альтернативы. Это опасное искушение.
Стивен Кинзер - старший научный сотрудник Института международных и общественных связей Уотсона при Университете Брауна.
