Ce măsoară și ce nu măsoară Global Peace Index

De David Swanson, World BEYOND WarIulie 19, 2022

De ani de zile am apreciat Indicele global de pace (GPI) și intervievați oamenii care o fac, dar se chinuia cu exact ceea ce face. Tocmai am citit Pace în epoca haosului de Steve Killelea, fondatorul Institutului pentru Economie și Pace, care a creat GPI. Cred că este important să înțelegem ce face și ce nu face GPI, astfel încât să-l putem folosi, și nu, în moduri adecvate. Există multe lucruri pe care le poate face, dacă nu ne așteptăm să facă ceva ce nu este menit să facă. Pentru a înțelege acest lucru, cartea lui Killelea este de ajutor.

Când Uniunea Europeană a câștigat Premiul Nobel pentru Pace pentru că este un loc pașnic în care să trăiești, indiferent că este un exportator major de arme, un participant major la războaie din alte părți și o cauză majoră a eșecurilor sistemice care duc la lipsa păcii în alte părți, Națiunile europene s-au clasat, de asemenea, pe primul loc în GPI. În capitolul 1 al cărții sale, Killelea compară liniștea Norvegiei cu Republica Democratică Congo, pe baza ratelor de omucideri din acele țări, fără a menționa exporturile de arme sau sprijinul pentru războaiele din străinătate.

Killelea afirmă în repetate rânduri că națiunile ar trebui să aibă militari și să ducă războaie, în special războaiele care nu pot fi evitate (oricare ar fi acestea): „Cred că unele războaie trebuie purtate. Războiul din Golf, războiul din Coreea și operațiunea de menținere a păcii din Timor-Est sunt exemple bune, dar dacă războaiele pot fi evitate, atunci ar trebui să fie.” (Nu mă întrebați cum ar putea fi crezut acea aceste războaie nu ar fi putut fi evitat. Rețineți că finanțarea națională a menținerii păcii ONU este unul dintre factorii utilizați pentru a crea GPI [vezi mai jos], probabil [acest lucru nu este explicit] un factor pozitiv, mai degrabă decât negativ. Rețineți, de asemenea, că unii dintre factorii care compun GPI-ul conferă unei țări un scor mai bun, cu cât aceasta reduce mai mult pregătirile de război, chiar dacă Killelea consideră că ar trebui să avem unele războaie - care ar putea fi unul dintre motivele pentru care acești factori sunt ponderați ușor și combinați cu mulți alții. factori despre care Killelea nu are opinii atât de amestecate.)

GPI măsoară 23 de lucruri. Salvând cele mai direct legate de război, în special războiul străin, pentru sfârșit, lista decurge astfel:

1. Nivelul criminalității percepute în societate. (De ce a fost perceput?)
2. Numărul de refugiați și de persoane strămutate intern ca procent din populație. (Relevanţă?)
3. Instabilitate politica.
4. Scara terorii politice. (Asta se pare că măsura crime sancționate de stat, tortură, dispariții și închisoare politică, fără a lua în calcul niciunul dintre acele lucruri făcute în străinătate sau cu drone sau în locuri secrete offshore.)
5. Impactul terorismului.
6. Numărul de omucideri la 100,000 de persoane.
7. Nivelul criminalității violente.
8. Manifestări violente.
9. Numărul populației închise la 100,000 de persoane.
10. Numărul de ofițeri de securitate internă și de poliție la 100,000 de persoane.
11. Acces ușor la arme de calibru mic și arme ușoare.
12. Contribuție financiară la misiunile ONU de menținere a păcii.
13. Numărul și durata conflictelor interne.
14. Numărul de decese din cauza conflictelor interne organizate.
15. Intensitatea conflictului intern organizat.
16. Relațiile cu țările vecine.
17. Cheltuielile militare ca procent din PIB. (Eșecul de a măsura acest lucru în termeni absoluti crește foarte mult scorul de „pace” al țărilor bogate. Nemăsurarea acestuia pe cap de locuitor scade relevanța pentru oameni.)
18. Numărul de personal al serviciilor armate la 100,000 de persoane. (Eșecul de a măsura acest lucru în termeni absoluti crește foarte mult scorul de „pace” al țărilor populate.)
19. Capacități nucleare și de arme grele.
20. Volumul transferurilor de arme convenționale majore ca destinatar (importuri) la 100,000 de persoane. (Eșecul de a măsura acest lucru în termeni absoluti crește foarte mult scorul de „pace” al țărilor populate.)
21. Volumul transferurilor de arme convenționale majore ca furnizor (exporturi) la 100,000 de persoane. (Eșecul de a măsura acest lucru în termeni absoluti crește foarte mult scorul de „pace” al țărilor populate.)
22. Numărul, durata și rolul în conflictele externe.
23. Numărul de decese din cauza conflictelor externe organizate. (Se pare să însemne numărul de decese ale oamenilor de acasă, astfel încât o campanie masivă de bombardamente ar putea include zero morți.)

GPI spune că folosește acești factori pentru a calcula două lucruri:

„1. O măsură a cât de pașnică este o țară; 2. O măsură a cât de pașnică din exterior este o țară (starea ei de pace dincolo de granițele sale). Scorul și indicele compozit global au fost apoi formulați aplicând o pondere de 60% la măsura păcii interioare și 40% la pacea externă. Ponderea mai mare aplicată păcii interne a fost convenită de comitetul consultativ, în urma unei dezbateri puternice. Decizia s-a bazat pe ideea că un nivel mai mare de pace internă este probabil să conducă la, sau cel puțin să se coreleze cu un conflict extern mai scăzut. Ponderile au fost revizuite de comitetul consultativ înainte de compilarea fiecărei ediții a GPI.”

Merită să remarcăm aici logica ciudată a punerii degetului mare pe scară pentru factorul A tocmai pe motiv că factorul A se corelează cu factorul B. Desigur, este adevărat și important că liniștea pe plan intern va stimula liniștea în străinătate, dar și adevărat. și este important că liniștea în străinătate ar putea stimula liniștea acasă. Aceste fapte nu explică neapărat ponderea suplimentară acordată factorilor interni. O explicație mai bună ar fi fost că, pentru multe țări, cea mai mare parte a ceea ce fac și pe care cheltuiesc bani este autohton. Dar pentru o țară precum Statele Unite, această explicație se prăbușește. O explicație mai puțin demnă ar fi fost că această ponderare a factorilor aduce beneficii țărilor bogate care vând arme care își duc războaiele departe de casă. Sau, din nou, explicația poate sta în dorința lui Killelea pentru cantitatea și tipul adecvat de a face război, mai degrabă decât eliminarea acestuia.

GPI-ul acordă aceste ponderi unor anumiți factori:

PACE INTERNĂ (60%):
Percepția criminalității 3
Ofițerii de securitate și polițiștii evaluează 3
Rata de omucideri 4
Rata de incarcerare 3
Accesul la arme de calibru mic 3
Intensitatea conflictului intern 5
Demonstrații violente 3
Crimă violentă 4
Instabilitatea politică 4
Teroarea politică 4
Importul de arme 2
Impactul terorismului 2
Decese din conflicte interne 5
Conflicte interne luptate 2.56

PACE EXTERNĂ (40%):
Cheltuieli militare (% PIB) 2
Rata personalului din serviciile armate 2
Finanțarea ONU pentru menținerea păcii 2
Capacități nucleare și de arme grele 3
Exporturile de arme 3
Refugiați și PDI 4
Relațiile cu țările vecine 5
Conflicte externe luptate 2.28
Decese din cauza unui conflict extern 5

Desigur, o națiune precum Statele Unite primește un impuls din mare parte din asta. Războaiele sale nu sunt de obicei purtate asupra vecinilor săi. Decesele din acele războaie nu sunt de obicei morți din SUA. Este destul de zgârcit în a ajuta refugiații, dar finanțează soldații ONU. etc.

Alte măsuri importante nu sunt incluse deloc:

• Baze păstrate în țări străine.
• Trupe ținute în țări străine.
• Baze străine acceptate într-o țară.
• Asasinări străine.
• Lovituri de stat străine.
• Arme în aer, spațiu și mare.
• Instruire militară și întreținere a armelor militare oferite țărilor străine.
• Apartenența la alianțe de război.
• Calitatea de membru în organisme internaționale, curți și tratate privind dezarmarea, pacea și drepturile omului.
• Investiții în planuri de protecție civilă neînarmată.
• Investiții în educația pentru pace.
• Investiții în educația de război, celebrarea și glorificarea militarismului.
• Impunerea unor greutăți economice altor țări.

Deci, există o problemă cu clasamentul general GPI, dacă ne așteptăm să se concentreze pe război și pe crearea războiului. Statele Unite sunt pe locul 129, nu pe locul 163. Palestina și Israelul sunt unul lângă altul la 133 și 134. Costa Rica nu se află în top 30. Cinci dintre cele mai „pașnice” 10 națiuni de pe Pământ sunt membre NATO. Pentru a vă concentra pe război, mergeți în schimb la Cartografierea militarismului.

Dar dacă lăsăm deoparte GPI-ul anual raportează, și mergeți la frumosul GPI hărţi, este foarte ușor să te uiți la clasamentele globale pe anumiți factori sau seturi de factori. Acolo stă valoarea. Se poate discuta cu alegerea datelor sau modul în care acestea sunt aplicate clasamentelor sau dacă ne poate spune suficient în orice caz anume, dar, în ansamblu, GPI, împărțit în factori separați, este un loc grozav de început. Sortați lumea după oricare dintre factorii individuali luați în considerare de GPI sau după unele combinații. Aici vedem care țări au un scor prost la unii factori, dar bine la alții și care sunt mediocre în general. Și aici putem căuta corelații între factori separați și putem lua în considerare conexiunile — culturale, chiar dacă nu sunt statistice, — dintre factorii separați.

GPI este de asemenea utilă în colectarea costurilor economice ale diferitelor tipuri de violență luate în considerare și adunarea acestora: „În 2021, impactul global al violenței asupra economiei s-a ridicat la 16.5 trilioane de dolari, în dolari americani constanti din 2021 în termeni de paritate a puterii de cumpărare (PPP). . Acest lucru este echivalent cu 10.9% din PIB-ul global, sau 2,117 USD de persoană. Aceasta a fost o creștere de 12.4%, sau 1.82 trilioane de dolari, față de anul precedent.”

Lucrul la care trebuie să fiți atenți sunt recomandările pe care GPI le produce sub titlul a ceea ce numește pace pozitivă. Propunerile sale includ îmbunătățirea acestor domenii: „bun funcționare a guvernului, mediu de afaceri solid, acceptarea drepturilor celorlalți, relații bune cu vecinii, circulație liberă a informațiilor, niveluri ridicate de capital uman, niveluri scăzute de corupție și distribuție echitabilă. de resurse.” În mod clar, 100% dintre acestea sunt lucruri bune, dar 0% (nu 40%) sunt direct despre războaie îndepărtate de peste mări.