Războiul din Ucraina privit din sudul global

De Krishen Mehta, Comitetul american pentru acordul SUA-RusiaFebruarie 23, 2023

În octombrie 2022, la aproximativ opt luni de la începutul războiului din Ucraina, Universitatea din Cambridge din Marea Britanie a armonizat sondaje care au întrebat locuitorii din 137 de țări despre părerile lor despre Occident, Rusia și China. Constatările din studiul combinat sunt suficient de robusti pentru a cere atenția noastră serioasă.

• Dintre cei 6.3 miliarde de oameni care trăiesc în afara Occidentului, 66% se simt pozitiv față de Rusia și 70% se simt pozitiv față de China.

• 75% dintre respondenți din Asia de Sud, 68% dintre respondenți  în Africa francofonă și 62% dintre respondenții din Asia de Sud-Est raportează că se simt pozitiv față de Rusia.

• Opinia publică a Rusiei rămâne pozitivă în Arabia Saudită, Malaezia, India, Pakistan și Vietnam.

Aceste descoperiri au provocat o oarecare surpriză și chiar furie în Occident. Este dificil pentru liderii de gândire occidentali să înțeleagă că două treimi din populația lumii pur și simplu nu se aliniază cu Occidentul în acest conflict. Cu toate acestea, cred că există cinci motive pentru care Sudul Global nu ia partea Occidentului. Am discutat aceste motive în eseul scurt de mai jos.

1. Sudul Global nu crede că Occidentul înțelege sau empatizează cu problemele sale.

Ministrul de externe al Indiei, S. Jaishankar, a rezumat-o succint într-un interviu recent: „Europa trebuie să crească din mentalitatea că problemele Europei sunt problemele lumii, dar problemele lumii nu sunt problemele Europei”. Țările în curs de dezvoltare se confruntă cu multe provocări, de la consecințele pandemiei, costul ridicat al serviciului datoriilor și criza climatică care le devastează mediul, până la durerea sărăciei, penurii de alimente, secete și prețuri mari la energie. Cu toate acestea, Occidentul abia dacă a spus gravitatea multora dintre aceste probleme, chiar dacă a insistat ca Sudul Global să se alăture acestuia pentru a sancționa Rusia.

Pandemia de Covid este un exemplu perfect. În ciuda cererilor repetate ale Sudului Global de a împărtăși proprietatea intelectuală asupra vaccinurilor cu scopul de a salva vieți, nicio națiune occidentală nu a fost dispusă să facă acest lucru. Africa rămâne până astăzi cel mai nevaccinat continent din lume. Națiunile africane au capacitatea de a produce vaccinuri, dar fără proprietatea intelectuală necesară, rămân dependente de importuri.

Dar ajutorul a venit din Rusia, China și India. Algeria a lansat un program de vaccinare în ianuarie 2021, după ce a primit primul său lot de vaccinuri rusești Sputnik V. Egiptul a început vaccinările după ce a primit vaccinul Sinopharm din China cam în același timp, în timp ce Africa de Sud a procurat un milion de doze de AstraZeneca de la Institutul de ser din India. În Argentina, Sputnik a devenit coloana vertebrală a programului național de vaccinare. Toate acestea s-au întâmplat în timp ce Occidentul își folosea resursele financiare pentru a cumpăra milioane de doze în avans, apoi le distrugea adesea când expirau. Mesajul către Sudul Global a fost clar – pandemia din țările voastre este problema voastră, nu a noastră.

2. Istoria contează: cine a stat unde în timpul colonialismului și după independență?

Multe țări din America Latină, Africa și Asia privesc războiul din Ucraina printr-o lentilă diferită de cea occidentală. Ei văd fostele lor puteri coloniale regrupate ca membri ai alianței occidentale. Această alianță – în cea mai mare parte, membri ai Uniunii Europene și NATO sau cei mai apropiați aliați ai SUA din regiunea Asia-Pacific – formează țările care au sancționat Rusia. În schimb, multe țări din Asia și aproape toate țările din Orientul Mijlociu, Africa și America Latină au încercat să rămână în relații bune cu atât Rusia și Occidentul, evitând sancțiunile împotriva Rusiei. Ar putea fi pentru că își amintesc istoria la capătul primitor al politicilor coloniale ale Occidentului, o traumă cu care încă trăiesc, dar pe care Occidentul a uitat-o ​​în mare parte?

Nelson Mandela spunea adesea că sprijinul Uniunii Sovietice, atât moral cât și material, a ajutat să-i inspire pe sud-africani să răstoarne regimul de apartheid. Din această cauză, Rusia este încă privită într-o lumină favorabilă de multe țări africane. Și odată ce a venit independența pentru aceste țări, Uniunea Sovietică a fost cea care le-a susținut, în ciuda propriilor resurse limitate. Barajul Aswan din Egipt, finalizat în 1971, a fost proiectat de Institutul Proiectului Hidrotehnic din Moscova și finanțat în mare parte de Uniunea Sovietică. Uzina de oțel Bhilai, unul dintre primele proiecte mari de infrastructură din India recent independentă, a fost înființată de URSS în 1959.

Alte țări au beneficiat și de sprijinul politic și economic oferit de fosta Uniune Sovietică, inclusiv Ghana, Mali, Sudan, Angola, Benin, Etiopia, Uganda și Mozambic. La 18 februarie 2023, la Summitul Uniunii Africane de la Addis Abeba, Etiopia, ministrul de externe al Ugandei, Jeje Odongo, a spus următoarele: „Am fost colonizați și i-am iertat pe cei care ne-au colonizat. Acum colonizatorii ne cer să fim dușmani ai Rusiei, care nu ne-au colonizat niciodată. Este corect? Nu pentru noi. Dușmanii lor sunt dușmanii lor. Prietenii noștri sunt prietenii noștri.”

Pe bună dreptate sau greșit, Rusia de astăzi este văzută de multe țări din Sudul Global ca un succesor ideologic al fostei Uniuni Sovietice. Amintindu-și cu drag ajutorul URSS, ei privesc acum Rusia într-o lumină unică și adesea favorabilă. Având în vedere istoria dureroasă a colonizării, îi putem învinovăți?

3. Războiul din Ucraina este văzut de Sudul Global mai degrabă ca despre viitorul Europei decât pe viitorul lumii întregi.

Istoria Războiului Rece a învățat țările în curs de dezvoltare că implicarea în conflicte cu marile puteri implică riscuri enorme, dar oferă recompense reduse, dacă există. În consecință, ei consideră războiul proxy al Ucrainei ca fiind unul care ține mai mult de viitorul securității europene decât de viitorul lumii întregi. Din perspectiva Sudului Global, războiul din Ucraina pare a fi o distragere costisitoare de la problemele sale cele mai presante. Acestea includ prețuri mai mari la combustibil, creșterea prețurilor la alimente, costuri mai mari ale serviciului datoriei și mai multă inflație, toate acestea pe care sancțiunile occidentale împotriva Rusiei le-au agravat foarte mult.

Un studiu recent publicat de Nature Energy afirmă că până la 140 de milioane de oameni ar putea fi împinși în sărăcie extremă de creșterea prețurilor la energie observată în ultimul an. Prețurile ridicate ale energiei nu numai că au un impact direct asupra facturilor la energie, ci, de asemenea, duc la presiuni crescătoare ale prețurilor de-a lungul lanțurilor de aprovizionare și, în cele din urmă, asupra articolelor de consum, inclusiv alimente și alte necesități. Această inflație generală afectează în mod inevitabil țările în curs de dezvoltare mult mai mult decât Occidentul.

Occidentul poate susține războiul „atâta timp cât este nevoie”. Ei au resursele financiare și piețele de capital pentru a face acest lucru și, desigur, rămân profund investiți în viitorul securității europene. Dar Sudul Global nu are același lux, iar un război pentru viitorul securității în Europa are potențialul de a devasta securitatea întregii lumi. Sudul Global este alarmat de faptul că Occidentul nu continuă negocieri care ar putea duce acest război la o sfârșit anticipat, începând cu ocazia ratată din decembrie 2021, când Rusia a propus tratate de securitate revizuite pentru Europa care ar fi putut preveni războiul, dar care au fost respinse de către vestul. Negocierile de pace din aprilie 2022 de la Istanbul au fost, de asemenea, respinse de Occident, parțial, pentru a „slăbi” Rusia. Acum, întreaga lume – dar mai ales lumea în curs de dezvoltare – plătește prețul pentru o invazie pe care mass-media occidentală îi place să o numească „neprovocată”, dar care probabil ar fi putut fi evitată și pe care Sudul Global a văzut-o întotdeauna ca fiind locală, mai degrabă decât locală. un conflict international.

4. Economia mondială nu mai este dominată de America sau condusă de Occident. Sudul Global are acum alte opțiuni.

Mai multe țări din Sudul Global își văd din ce în ce mai mult viitorul ca fiind legat de țări care nu se mai află în sfera de influență vestică. Dacă acest punct de vedere reflectă o percepție exactă a echilibrului de putere în schimbare sau dorința este parțial o întrebare empirică, așa că să ne uităm la câteva valori.

Ponderea SUA în producția globală a scăzut de la 21% în 1991 la 15% în 2021, în timp ce ponderea Chinei a crescut de la 4% la 19% în aceeași perioadă. China este cel mai mare partener comercial pentru cea mai mare parte a lumii, iar PIB-ul său în paritatea puterii de cumpărare îl depășește deja pe cel al SUA. BRICS (Brazilia, Rusia, China, India și Africa de Sud) au avut un PIB combinat în 2021 de 42 de trilioane de dolari, comparativ cu 41 de trilioane de dolari în G7 condus de SUA. Populația lor de 3.2 miliarde este de peste 4.5 ori populația totală a țărilor din G7, care este de 700 de milioane.

BRICS nu impun sancțiuni Rusiei și nici nu furnizează arme părții adverse. Rusia este unul dintre cei mai mari furnizori de energie și cereale pentru Sudul Global, în timp ce Inițiativa Belt and Road a Chinei rămâne un furnizor major de finanțare și proiecte de infrastructură. Când vine vorba de finanțare, hrană, energie și infrastructură, Sudul Global trebuie să se bazeze mai mult pe China și Rusia mai mult decât pe Vest. Sudul global vede, de asemenea, extinderea Organizației de Cooperare din Shanghai, mai multe țări care doresc să se alăture BRICS și unele țări tranzacționând acum valute care le îndepărtează de dolar, euro sau Occident. Între timp, unele țări din Europa riscă dezindustrializarea datorită costurilor mai mari ale energiei. Acest lucru dezvăluie o vulnerabilitate economică în Occident care nu era atât de evidentă înainte de război. Având în vedere că țările în curs de dezvoltare au obligația de a pune pe primul loc interesele propriilor cetățeni, este de mirare că își văd viitorul din ce în ce mai legat de țările din afara Occidentului?

5. „Ordinea internațională bazată pe reguli” își pierde credibilitatea și este în declin.

Lăudată „ordine internațională bazată pe reguli” este bastionul liberalismului de după cel de-al Doilea Război Mondial, dar multe țări din Sudul Global consideră că a fost concepută de Occident și impusă unilateral altor țări. Puține țări non-occidentale au aderat vreodată la această comandă. Sudul nu se opune unei ordini bazate pe reguli, ci mai degrabă conținutului actual al acestor reguli așa cum este conceput de Occident.

Dar trebuie să ne întrebăm și dacă ordinea internațională bazată pe reguli se aplică chiar și în Occident?

De zeci de ani încoace, mulți din Sudul Global au văzut Occidentul ca având drumul său cu lumea fără prea multă preocupare pentru a respecta regulile. Mai multe țări au fost invadate după bunul plac, majoritatea fără autorizația Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite. Acestea includ fosta Iugoslavie, Irak, Afganistan, Libia și Siria. Sub ce „reguli” acele țări au fost atacate sau devastate și acele războaie au fost provocate sau neprovocate? Julian Assange lâncește în închisoare, iar Ed Snowden rămâne în exil, atât pentru că a avut curajul (sau poate îndrăzneala) de a expune adevărurile din spatele acestor acțiuni și a unor acțiuni similare.

Chiar și astăzi, sancțiunile impuse peste 40 de țări de Occident impun greutăți și suferințe considerabile. Sub ce drept internațional sau „ordine bazată pe reguli” și-a folosit Occidentul puterea economică pentru a impune aceste sancțiuni? De ce activele Afganistanului sunt încă înghețate în băncile occidentale în timp ce țara se confruntă cu foamete și foamete? De ce aurul venezuelean este încă ținut ostatic în Marea Britanie, în timp ce oamenii din Venezuela trăiesc la niveluri de subzistență? Și dacă dezvăluirea lui Sy Hersh este adevărată, sub ce „ordine bazată pe reguli” a distrus Occidentul conductele Nord Stream?

Se pare că are loc o schimbare de paradigmă. Trecem de la o lume dominată de Occident la o lume mai multipolară. Războiul din Ucraina a făcut mai evidente divergențele internaționale care conduc această schimbare. Parțial din cauza propriei istorii și parțial din cauza realităților economice emergente, Sudul Global vede o lume multipolară ca un rezultat preferabil, unul în care vocea sa este mai probabil să fie auzită.

Președintele Kennedy și-a încheiat discursul de la Universitatea Americană în 1963 cu următoarele cuvinte: „Trebuie să ne facem partea pentru a construi o lume a păcii în care cei slabi sunt în siguranță și cei puternici sunt drepți. Nu suntem neputincioși în fața acestei sarcini sau fără speranță pentru succesul ei. Încrezători și fără teamă, trebuie să lucrăm spre o strategie de pace.” Acea strategie de pace a fost provocarea pe care ne-am avut-o în 1963 și rămâne o provocare pentru noi astăzi. Vocile pentru pace, inclusiv cele din Sudul Global, trebuie să fie auzite.

Krishen Mehta este membru al consiliului de administrație al Comitetului american pentru Acordul SUA cu Rusia și membru senior al justiției globale la Universitatea Yale.