de Alfred de Zayas, World BEYOND War, Septembrie 28, 2023
Dacă „doctrina” responsabilității de a proteja (R2P) înseamnă ceva[1], apoi se aplică tragediei care se desfășoară din 2020 în republica armeană Artsakh, mai cunoscută ca Nagorno Karabakh. Agresiunea ilegală a Azerbaidjanului în 2020, însoțită de crime de război și crime împotriva umanității, documentate printre altele de Human Rights Watch[2], a constituit o continuare a genocidului otoman împotriva armenilor[3]. Ar trebui să fie investigată în mod corespunzător de către Curtea Penală Internațională de la Haga, în conformitate cu articolele 5, 6, 7 și 8 din Statutul de la Roma.[4] Președintele Azerbaidjanului, Ilham Aliyev, ar trebui pus sub acuzare și urmărit penal. Nu trebuie să existe impunitate pentru aceste crime.
În calitate de fost expert independent al ONU și din cauza gravității ofensivei azere din septembrie 2023, i-am propus președintelui Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU, ambasadorului Vaclav Balek, și Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului, Volker Turk, să convoace un Sesiunea specială a Consiliului pentru Drepturile Omului pentru a opri încălcările flagrante ale drepturilor omului comise de Azerbaidjan și pentru a oferi asistență umanitară imediată populației armene, victimă, printre altele, a unui asediu ilegal și a blocadei care au cauzat morți din foame și un exod masiv către Armenia.
Această regiune muntoasă adiacentă Armeniei este ceea ce a mai rămas din așezările vechi de 3000 de ani ale grupului etnic armean, deja cunoscute de perși și greci ca Alarodioi, menționate de Darius I și Herodot. Regatul armean a înflorit în epoca romană cu capitala, Artashat (Artaxata), pe râul Aras, lângă Erevanul modern. Regele Tiridates al III-lea a fost convertit la creștinism de Sfântul Grigorie Iluminatorul (Krikor) în 314 și a stabilit creștinismul ca religie de stat. Împăratul bizantin Iustinian I a reorganizat Armenia în patru provincii și a finalizat sarcina de elenizare a țării până în anul 536.
În secolul al VIII-lea, Armenia a intrat sub influența arabă din ce în ce mai mare, dar și-a păstrat identitatea și tradițiile creștine distincte. În secolul al XI-lea, împăratul bizantin Vasile al II-lea a stins independența armeană și la scurt timp după ce turcii selgiucizi au cucerit teritoriul. În secolul al XIII-lea, întreaga Armenie a căzut în mâinile mongole, dar viața și învățarea armenilor au continuat să fie centrate în jurul bisericii și păstrate în mănăstiri și comunitățile satelor. După capturarea Constantinopolului și uciderea ultimului împărat bizantin, otomanii și-au stabilit stăpânirea asupra armenilor, dar au respectat prerogativele patriarhului armean al Constantinopolului. Imperiul Rus a cucerit o parte din Armenia și Nagorno Karabakh în 8, restul rămânând sub jugul Imperiului Otoman. Odată cu izbucnirea primului război mondial, a început genocidul otoman împotriva armenilor și a altor minorități creștine. Se estimează că aproximativ un milion și jumătate de armeni și aproape un milion de greci din Pontos, Smirna[5] precum și alți creștini ai Imperiului Otoman au fost exterminați, primul genocid al secolului XX.
Suferința armenilor și în special a populației din Nagorno Karabakh nu s-a încheiat odată cu dispariția Imperiului Otoman, deoarece Uniunea Sovietică revoluționară a încorporat Nagorno Karabakh în noua Republică Sovietică Azerbaidjan, în ciuda protestelor legitime ale armenilor. . Solicitările repetate pentru implementarea dreptului lor de autodeterminare de a face parte din restul Armeniei au fost respinse de ierarhia sovietică. Abia după prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991, Armenia a devenit independentă, iar Nagorno Karabakh și-a declarat în mod similar independența.
Aici ar fi fost momentul ca Națiunile Unite să intervină și să organizeze referendumuri de autodeterminare și să faciliteze reunificarea tuturor armenilor. Dar nu, comunitatea internațională și Națiunile Unite i-au eșuat din nou pe armeni, neasigurându-se că statele succesoare ale Uniunii Sovietice vor avea frontiere raționale, sustenabile, care să conducă la pace și securitate pentru toți. Într-adevăr, după aceeași logică ca Azerbaidjanul a invocat autodeterminarea și a devenit independentă de Uniunea Sovietică, așa că și populația armeană care trăia nefericită sub stăpânirea azeră avea dreptul la independență față de Azerbaidjan. Într-adevăr, dacă principiul autodeterminării se aplică întregului, el trebuie să se aplice și părților. Dar oamenilor din Nagorno Karabakh li s-a refuzat acest drept și nimănui din lume părea să-i pese.
Bombardamentul sistematic al Stepanakert și al altor centre civile din Nagorno Karabakh în timpul războiului din 2020 a provocat victime foarte mari și pagube enorme infrastructurilor. Autoritățile din Nagorno Karabakh au trebuit să capituleze. La mai puțin de trei ani mai târziu, speranțele lor de autodeterminare au dispărut.
Agresiunile azere împotriva populației din Nagorno Karabakh constituie încălcări flagrante ale articolului 2(4) din Carta ONU, care interzice folosirea forței. Mai mult, au existat încălcări grave ale Convențiilor Crucii Roșii de la Geneva din 1949 și ale Protocoalelor din 1977. Din nou, nimeni nu a fost urmărit penal pentru aceste crime și se pare că nimeni nu va fi, decât dacă comunitatea internațională își ridică vocea indignată.
Blocarea produselor alimentare și a proviziilor de către Azerbaidjan, tăierea coridorului Lachin intră cu siguranță în domeniul de aplicare al Convenției de genocid din 1948, care interzice în articolul II c „Aplicarea în mod deliberat asupra grupului de condiții de viață menite să aducă distrugerea fizică a acestuia în integral sau parțial.”[6] În consecință, orice stat parte poate sesiza Curtea Internațională de Justiție în temeiul articolului IX al Convenției, care prevede „Litigiile dintre părțile contractante referitoare la interpretarea, aplicarea sau îndeplinirea prezentei convenții, inclusiv cele referitoare la responsabilitatea a unui stat pentru genocid sau pentru oricare dintre celelalte acte enumerate la articolul III, va fi depusă Curții Internaționale de Justiție la cererea oricăreia dintre părțile la diferend.”
În același timp, chestiunea ar trebui să fie trimisă Curții Penale Internaționale din cauza comiterii flagrante a „Crimei de agresiune” conform Statutului de la Roma și definiției Kampala. Curtea Penală Internațională ar trebui să investigheze faptele și să-l pună sub acuzare nu numai pe președintele Azerbaidjan Ilham Aliyev, ci și pe complicii săi de la Baku și, desigur, pe președintele turc Recep Erdogan.
Nagorno Karabakh este un caz clasic de negare injustă a dreptului la autodeterminare, care este solid ancorat în Carta ONU (articolele, 1, 55, capitolul XI, capitolul XII) și în Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, articolul 1 prevede:
„1. Toate popoarele au dreptul la autodeterminare. În virtutea acestui drept, ei își stabilesc liber statutul politic și își urmăresc liber dezvoltarea economică, socială și culturală.
- Toate popoarele pot, în scopuri proprii, să dispună liber de bogăția și resursele lor naturale, fără a aduce atingere oricăror obligații care decurg din cooperarea economică internațională, bazată pe principiul beneficiului reciproc și pe dreptul internațional. În niciun caz un popor nu poate fi lipsit de propriile mijloace de existență.
- Statele părți la prezentul Pact, inclusiv cele care au responsabilitatea pentru administrarea teritoriilor neautonome și în încredere, vor promova realizarea dreptului la autodeterminare și vor respecta acest drept, în conformitate cu prevederile din Carta Națiunilor Unite.”[7]
Situația din Nagorno Karabakh nu este diferită de situația kosovarilor albanezi sub Slobodan Milosevic.[8] Ce are prioritate? Integritate teritorială sau dreptul la autodeterminare? Punctul 80 din avizul consultativ al Curții Internaționale de Justiție în hotărârea Kosovo din 22 iulie 2010 a acordat în mod clar prioritate dreptului la autodeterminare[9].
Este ultima irraționalitate, iraționalitatea supremă și iresponsabilitatea criminală să poarte război împotriva exercitării dreptului la autodeterminare de către populația armeană din Nagorno Karabakh. După cum am susținut în raportul meu din 2014 către Adunarea Generală[10], nu dreptul la autodeterminare provoacă războaie, ci negarea nedreaptă a acestora. Prin urmare, este timpul să recunoaștem că realizarea dreptului la autodeterminare este o strategie de prevenire a conflictelor și că suprimarea autodeterminării constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale în sensul articolului 39 din Carta ONU. În februarie 2018, am vorbit în fața Parlamentului European chiar pe acest subiect, în prezența multor demnitari din Republica Artsakh.
Comunitatea internațională nu poate tolera agresiunea Azerbaidjanului împotriva poporului din Nagorno Karabakh, deoarece aceasta ar crea un precedent conform căruia integritatea teritorială ar putea fi stabilită prin teroarea de stat și forța armelor împotriva voinței populațiilor în cauză. Imaginează-ți dacă Serbia ar încerca să-și restabilească stăpânirea asupra Kosovo prin invadarea și bombardarea Kosovo. Care ar fi reacția lumii?
Desigur, asistăm la un scandal asemănător, când Ucraina încearcă să „recupereze” Donbasul sau Crimeea, deși aceste teritorii sunt populate în majoritate covârșitoare de ruși, care nu numai că vorbesc rusă, dar se simt ruși și intenționează să-și păstreze identitatea și tradițiile. Este absurd să credem că, după ce a purtat război împotriva populației ruse din Donbas de la lovitura de stat de la Maidan din 2014, ar exista orice posibilitate de a încorpora aceste teritorii în Ucraina. S-a vărsat prea mult sânge din 2014, iar principiul „secesiunii de remediere” s-ar aplica cu siguranță. Am fost în Crimeea și Donbas în 2004 ca reprezentant al ONU pentru alegerile parlamentare și prezidențiale. Fără nicio umbră de îndoială, o foarte mare majoritate a acestor oameni sunt ruși, care, în principiu, ar fi rămas cetățeni ucraineni dacă nu ar fi fost lovitura de stat neconstituțională de la Maidan și instigarea oficială flagrantă la ură împotriva oricărei persoane ruse care a urmat răsturnării. al președintelui ales democratic al Ucrainei, Victor Ianukovici. Guvernul ucrainean a încălcat articolul 20 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice atunci când a persecutat vorbitorul rus în Ucraina. Guvernul azer a încălcat, de asemenea, articolul 20 ICCPR din cauza incitării sale la ură față de armeni – de zeci de ani.
O altă ipoteză pe care nimeni nu a îndrăznit până acum să o ridice: Imaginați-vă, doar ca un exercițiu intelectual, că un viitor guvern german, bazându-se pe 700 de ani de istorie germană și așezarea în Europa Centrală de Est, ar urma să recupereze cu forța vechile provincii germane de Prusia de Est, Pomerania, Silezia, Brandenburgul de Est, care au fost luate de Polonia la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial[11]. La urma urmei, germanii s-au instalat și cultivat aceste teritorii în Evul Mediu timpuriu, au fondat orașe precum Königsberg (Kaliningrad), Stettin, Danzig, Breslau etc. Ne amintim că la sfârșitul Conferinței de la Potsdam din iulie-august 1945, în temeiul la articolele 9 și 13 din comunicatul de la Potsdam (nu era un tratat), s-a anunțat că Polonia va primi „despăgubiri” pe pământ și că populația locală va fi pur și simplu expulzată — zece milioane de germani care locuiau în aceste provincii, un brutal expulzare[12] care a dus la moartea a aproximativ un milion de vieți[13]. Expulzarea colectivă a etnicilor germani de către Polonia 1945-48, exclusiv pentru că erau germani, a fost un act criminal rasist, o crimă împotriva umanității. A fost însoțită de expulzarea etnicilor germani din Boemia, Moravia, Ungaria, Iugoslavia, ceea ce a dus la încă cinci milioane de expulzați și un milion suplimentar de morți. De departe, această expulzare în masă și spoliare a germanilor în mare parte nevinovați din țările lor natale a constituit cea mai proastă curățare etnică din istoria Europei.[14] Dar, într-adevăr, ar tolera lumea orice încercare a Germaniei de a-și „recupera” provinciile pierdute? Nu ar încălca articolul 2(4) din Carta ONU în același mod în care atacul azerului asupra Nagorno Karabakh a încălcat interzicerea utilizării forței cuprinsă în Carta ONU și, prin urmare, a pus în pericol pacea și securitatea internațională?
Este un comentariu trist asupra stării moravurilor noastre, a nerespectării valorilor noastre umanitare, faptul că mulți dintre noi suntem complici la crima de tăcere și indiferență față de victimele armene din Azerbaidjan.[15].
Vedem un caz clasic în care trebuie să se aplice principiul internațional al responsabilității de a proteja. Dar cine o va invoca în Adunarea Generală a ONU? Cine va cere responsabilitate din partea Azerbaidjanului?
[1] Paragrafele 138 și 139 din Rezoluția 60/1 a Adunării Generale din 24 octombrie 2005.
[2]https://www.hrw.org/news/2020/12/11/azerbaijan-unlawful-strikes-nagorno-karabakh
https://www.hrw.org/news/2021/03/19/azerbaijan-armenian-pows-abused-custody
[3] Alfred de Zayas, Genocidul împotriva armenilor și relevanța Convenției de genocid din 1948, Haigazian University Press, Beirut, 2010
Tribunalul Permanent al Poporului, Le Crime de Silence. Le Genocide des Arméniens, Flammarion, Paris 1984.
[4] https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/RS-Eng.pdf
[5] Tessa Hofmann (ed.), Genocidul grecilor otomani, Aristide Caratzas, New York, 2011.
[6]
https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/atrocity-crimes/Doc.1_Convention%20on%20the%20Prevention%20and%20Punishment%20of%20the%20Crime%20of%20Genocide.pdf
[7] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rights
[8] A. de Zayas « Dreptul la Patrie, Epurarea Etnică și Tribunalul Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie » Forumul de Drept Penal, Vol.6, pp. 257-314.
[9] https://www.icj-cij.org/case/141
[10] A / 69 / 272
[11] Alfred de Zayas, Nemesis la Potsdam, Routledge 1977. De Zayas, O răzbunare îngrozitoare, Macmillan, 1994.
De Zayas „Dreptul internațional și transferurile în masă ale populației”, Jurnalul de Drept Internațional Harvard, vol. 16, p. 207-259.
[12] Victor Gollancz, Valorile noastre amenințate, Londra 1946, Gollancz, În cea mai întunecată Germania, Londra 1947.
[13] Statisticsches Bundesamt, Die deutschen Vertreibungsverluste, Wiesbaden, 1957.
Kurt Böhme, Gesucht Wird, Deutsches Rotes Kreuz, München, 1965.
Raportul Comisiei mixte de ajutorare a Crucii Roșii Internaționale, 1941-46, Geneva, 1948.
Bundesministerium für Vertriebene, Documentation der Vertreibung, Bonn, 1953 (8 volume).
Das Schweizerische Rote Kreuz – Eine Sondernummer des deutschen Flüchtlingsproblems, Nr. 11/12, Berna, 1949.
[14] A. de Zayas, 50 teze despre expulzarea germanilor, Inspirație, Londra 2012.
[15] Vezi interviul meu BBC pe Nagorno Karabakh, 28 septembrie 2023, începând cu minutul 8:50. https://www.bbc.co.uk/programmes/w172z0758gyvzw4