De David Vine, Patterson Deppen și Leah Bolger, World BEYOND War, Septembrie 20, 2021
Rezumat
În ciuda retragerii bazelor și trupelor militare americane din Afganistan, Statele Unite continuă să mențină aproximativ 750 de baze militare în străinătate în 80 de țări și colonii (teritorii) străine. Aceste baze sunt costisitoare în mai multe moduri: financiar, politic, social și de mediu. Bazele SUA în țări străine deseori ridică tensiuni geopolitice, susțin regimuri nedemocratice și servesc drept instrument de recrutare pentru grupurile militante opuse prezenței SUA și guvernelor, care le sporește. În alte cazuri, se folosesc baze străine și au făcut mai ușor pentru Statele Unite să lanseze și să execute războaie dezastruoase, inclusiv cele din Afganistan, Irak, Yemen, Somalia și Libia. În întregul spectru politic și chiar în cadrul armatei SUA există o recunoaștere din ce în ce mai mare că multe baze de peste mări ar fi trebuit să fie închise cu zeci de ani în urmă, dar inerția birocratică și interesele politice greșite le-au ținut deschise.
Pe fondul unei „evaluări globale a posturii”, administrația Biden are o oportunitate istorică de a închide sute de baze militare inutile în străinătate și de a îmbunătăți securitatea națională și internațională în acest proces.
Pentagonul, începând cu anul fiscal 2018, nu a reușit să-și publice lista anuală a bazelor SUA în străinătate. Din câte știm, acest rezumat prezintă cea mai completă contabilitate publică a bazelor și avanposturilor militare americane din întreaga lume. Listele și harta incluse în acest raport ilustrează numeroasele probleme asociate cu aceste baze de peste mări, oferind un instrument care poate ajuta factorii de decizie să planifice închiderile de bază de urgență.
Fapte rapide despre avanposturile militare americane de peste mări
• Există aproximativ 750 de baze militare americane în 80 de țări și colonii străine.
• Statele Unite au de aproape trei ori mai multe baze în străinătate (750) decât ambasadele, consulatele și misiunile SUA din întreaga lume (276).
• În timp ce la sfârșitul Războiului Rece există aproximativ jumătate din numărul instalațiilor, bazele SUA s-au răspândit în același timp la două ori mai multe țări și colonii (de la 40 la 80), cu concentrații mari de facilități în Orientul Mijlociu, Asia de Est , părți din Europa și Africa.
• Statele Unite au cel puțin de trei ori mai multe baze de peste mări decât toate celelalte țări combinate.
• Bazele SUA în străinătate costă contribuabililor aproximativ 55 de miliarde de dolari anual.
• Construcția infrastructurii militare în străinătate a costat contribuabilii cu cel puțin 70 de miliarde de dolari începând din 2000 și ar putea totaliza peste 100 de miliarde de dolari.
• Bazele din străinătate au ajutat Statele Unite să lanseze războaie și alte operațiuni de luptă în cel puțin 25 de țări din 2001.
• Instalațiile SUA se găsesc în cel puțin 38 de țări și colonii nedemocratice.
Problema bazelor militare americane în străinătate
În timpul celui de-al doilea război mondial și în primele zile ale războiului rece, Statele Unite au construit un sistem fără precedent de baze militare în țări străine. La trei decenii de la sfârșitul Războiului Rece, există încă 119 situri de bază în Germania și alte 119 în Japonia, potrivit Pentagonului. În Coreea de Sud există 73. Alte baze americane pun punct planeta de la Aruba la Australia, Kenya la Qatar, România la Singapore și nu numai.
Estimăm că Statele Unite întrețin în prezent aproximativ 750 de situri de bază în 80 de țări și colonii (teritorii) străine. Această estimare provine din ceea ce credem că sunt cele mai cuprinzătoare liste de baze militare americane disponibile în străinătate (a se vedea anexa). Între anii fiscali 1976 și 2018, Pentagonul a publicat o listă anuală de baze care se remarca prin erorile și omisiunile sale; din 2018, Pentagonul nu a reușit să lanseze o listă. Ne-am construit listele în jurul raportului din 2018, a listei de baze publicate în străinătate a lui David Vine în 2021 și a știrilor de încredere și a altor rapoarte.
În întregul spectru politic și chiar în cadrul armatei SUA există o recunoaștere din ce în ce mai mare că multe baze americane din străinătate ar fi trebuit să se închidă cu zeci de ani în urmă. „Cred că avem prea multe infrastructuri în străinătate”, a recunoscut în timpul remarcilor publice din decembrie 2020 cel mai înalt ofițer din armata SUA, președintele șefului statului major mixt, Mark Milley. „Este fiecare dintre aceste baze absolut necesare apărarea Statelor Unite? ” Milley a cerut „o privire dură și dură” asupra bazelor din străinătate, menționând că mulți sunt „derivați de unde s-a încheiat al doilea război mondial” 2.
Pentru a pune în perspectivă cele 750 de baze militare americane în străinătate, există de aproape trei ori mai multe site-uri de baze militare decât ambasadele, consulatele și misiunile SUA în întreaga lume - 276.3 și cuprind de peste trei ori numărul bazelor de peste mări deținute de toate celelalte militari combinati. Se pare că Regatul Unit ar avea 145 de site-uri străine de bază.4 Restul militarilor din lume au controlat probabil controlul cu încă 50-75, inclusiv cele două până la trei duzini de baze străine ale Rusiei și cele cinci ale Chinei (plus bazele din Tibet) .5
Costul construirii, exploatării și întreținerii bazelor militare americane în străinătate este estimat la 55 miliarde dolari anual (anul fiscal 2021). persoană pe an în medie.6 Adăugarea costurilor personalului staționat în străinătate determină costul total al bazelor de peste mări la aproximativ 10,000 miliarde dolari sau mai mult.40,000 Acestea sunt estimări conservatoare, având în vedere dificultatea de a împărți costurile ascunse.
Numai în ceea ce privește cheltuielile pentru construcții militare - fonduri alocate pentru construirea și extinderea bazelor în străinătate - guvernul SUA a cheltuit între 70 și 182 miliarde de dolari între anii fiscali 2000 și 2021. Gama de cheltuieli este atât de largă, deoarece Congresul a alocat 132 de miliarde de dolari în acești ani pentru militari construcții în „locații nespecificate” din întreaga lume, în plus față de 34 miliarde de dolari cheltuiți în mod clar peste hotare. Această practică bugetară face imposibilă evaluarea cât din această cheltuială clasificată a fost destinată construirii și extinderii bazelor în străinătate. O estimare conservatoare de 15% ar produce 20 de miliarde de dolari suplimentari, deși o majoritate a „locațiilor nespecificate” ar putea fi în străinătate. În plus, cu 16 miliarde de dolari au apărut în bugetele de război „de urgență” .9
Dincolo de costurile lor fiscale, și oarecum contraintuitiv, bazele în străinătate subminează securitatea în mai multe moduri. Prezența bazelor SUA în străinătate ridică adesea tensiuni geopolitice, provoacă o antipatie răspândită față de Statele Unite și servește ca instrument de recrutare pentru grupuri militante precum Al Qaeda.10
De asemenea, bazele străine au facilitat implicarea Statelor Unite în numeroase războaie agresive la alegere, de la războaiele din Vietnam și Asia de Sud-Est până la 20 de ani de „război pentru totdeauna” de la invazia din Afganistan din 2001. Din 1980, bazele SUA din Orientul Mijlociu extins au fost utilizate de cel puțin 25 de ori pentru a lansa războaie sau alte acțiuni de luptă în cel puțin 15 țări din regiunea respectivă. Din 2001, armata SUA a fost implicată în luptă în cel puțin 25 de țări din întreaga lume
În timp ce unii au susținut de la Războiul Rece că bazele de peste mări contribuie la răspândirea democrației, opusul pare adesea să fie cazul. Instalațiile SUA se găsesc în cel puțin 19 țări autoritare, opt țări semi-autoritare și 11 colonii (a se vedea anexa). În aceste cazuri, bazele SUA oferă sprijin de facto pentru regimuri nedemocratice și adesea represive, precum cele care guvernează în Turcia, Niger, Honduras și statele Golfului Persic. În mod similar, bazele din coloniile americane rămase - „teritoriile” SUA din Puerto Rico, Guam, Commonwealth-ul Insulelor Mariana de Nord, Samoa Americană și Insulele Virgine SUA - au contribuit la perpetuarea relației lor coloniale cu restul Statelor Unite și cetățenia SUA a clasei a doua a popoarelor lor.12
Așa cum indică coloana „Daune semnificative asupra mediului” din tabelul 1 din anexă, multe dintre siturile de bază din străinătate au o evidență a mediului local dăunător prin scurgeri toxice, accidente, deversarea deșeurilor periculoase, construcții de bază și instruire care implică materiale periculoase. La aceste baze de peste mări, Pentagonul nu respectă în general standardele de mediu ale SUA și operează frecvent în temeiul Acordurilor privind statutul forțelor care permit armatei să se sustragă și de legile de mediu ale națiunii gazdă.
Având în vedere doar astfel de daune asupra mediului și simplul fapt al unei armate străine care ocupă pământ suveran, nu este surprinzător faptul că bazele din străinătate generează opoziție aproape oriunde se găsesc (a se vedea coloana „Protest” din tabelul 1). Accidentele și crimele mortale comise de personalul militar american în instalații de peste mări, inclusiv violuri și crime, de obicei fără justiție sau răspundere locală, generează, de asemenea, un protest inteligibil și afectează reputația Statelor Unite.
Listarea bazelor
Pentagonul nu a reușit de mult să ofere informații adecvate Congresului și publicului pentru a evalua bazele de peste mări și desfășurarea trupelor - o fațetă majoră a politicii externe a SUA. Mecanismele actuale de supraveghere sunt inadecvate pentru ca Congresul și publicul să exercite un control civil adecvat asupra instalațiilor și activităților militare de peste mări. De exemplu, când patru soldați au murit în luptă în Niger în 2017, mulți membri ai Congresului au fost șocați să afle că există aproximativ 1,000 de militari în acea țară.14 Bazele de peste mări sunt dificil de închis odată stabilite, adesea din cauza inerției birocratice. 15 Poziția implicită a oficialilor militari pare că, dacă există o bază de peste mări, aceasta trebuie să fie benefică. Congresul rareori forțează armata să analizeze sau să demonstreze beneficiile securității naționale ale bazelor din străinătate.
Începând cu cel puțin 1976, Congresul a început să solicite Pentagonului să producă o contabilitate anuală a „bazelor, instalațiilor și instalațiilor sale militare”, inclusiv numărul și dimensiunea acestora.16 Până în anul fiscal 2018, Pentagonul a produs și a publicat un raport anual în în conformitate cu legislația SUA.17 Chiar și atunci când a produs acest raport, Pentagonul a furnizat date incomplete sau inexacte, nereușind să documenteze zeci de instalații cunoscute.18 De exemplu, Pentagonul a susținut de multă vreme că are o singură bază în Africa - în Djibouti . Dar cercetările arată că există acum aproximativ 40 de instalații de dimensiuni diferite pe continent; un oficial militar a recunoscut 46 de instalații în 2017.19
Este posibil ca Pentagonul să nu cunoască adevăratul număr de instalații în străinătate. În mod pronunțat, un recent studiu finanțat de armata SUA a bazelor SUA s-a bazat pe lista de baze a lui David Vine din 2015, mai degrabă decât pe lista Pentagonului.
Acest rezumat face parte dintr-un efort de creștere a transparenței și de a permite o mai bună supraveghere a activităților și cheltuielilor Pentagonului, contribuind la eforturi critice de eliminare a cheltuielilor militare irositoare și de compensare a externalităților negative ale bazelor SUA în străinătate. Numărul mare de baze și secretul și lipsa de transparență a rețelei de bază fac imposibilă o listă completă; eșecul recent al Pentagonului de a publica un raport de structură de bază face o listă exactă și mai dificilă decât în anii anteriori. După cum sa menționat mai sus, metodologia noastră se bazează pe Raportul structurii de bază 2018 și surse primare și secundare fiabile; acestea sunt compilate în 2021 al lui David Vine set de date pe „Bazele militare americane în străinătate, 1776-2021”.
Ce este o „bază”?
Primul pas în crearea unei liste de baze în străinătate este definirea a ceea ce constituie o „bază”. Definițiile sunt în cele din urmă politice și adesea sensibile din punct de vedere politic. Frecvent, Pentagonul și guvernul SUA, precum și națiunile gazdă, încearcă să descrie prezența unei baze americane ca „nu o bază americană” pentru a evita percepția că Statele Unite încalcă suveranitatea națiunii gazdă (ceea ce, de fapt, este) . Pentru a evita pe cât posibil aceste dezbateri, folosim Raportul privind structura de bază (BSR) a anului fiscal 2018 al Pentagonului și termenul său „site de bază” ca punct de plecare pentru listele noastre. Utilizarea acestui termen înseamnă că, în unele cazuri, o instalație denumită în general o singură bază, cum ar fi baza aeriană Aviano din Italia, constă de fapt din mai multe situri de bază - în cazul lui Aviano, cel puțin opt. Numărarea fiecărui site de bază are sens, deoarece site-urile cu același nume sunt adesea în locații geografice disparate. De exemplu, cele opt situri Aviano se află în diferite părți ale municipiului Aviano. De asemenea, în general, fiecare site de bază reflectă credite distincte congresuale ale fondurilor contribuabililor. Acest lucru explică de ce unele nume de bază sau locații apar de mai multe ori pe lista detaliată legată în anexă.
Bazele variază de la dimensiuni de la instalații de dimensiuni urbane cu zeci de mii de personal militar și membri ai familiei la instalații mici de radar și supraveghere, aerodromuri cu drone și chiar câteva cimitire militare. BSR al Pentagonului spune că are doar 30 de „instalații mari” în străinătate. Unii ar putea sugera că numărul nostru de 750 de site-uri de bază în străinătate este astfel o exagerare a extinderii infrastructurii SUA de peste mări. Cu toate acestea, amprenta BSR arată că Pentagonul definește „micul” ca având o valoare raportată de până la 1.015 miliarde de dolari.21 În plus, includerea chiar și a celor mai mici site-uri de bază compensează instalațiile care nu sunt incluse pe listele noastre din cauza secretului care înconjoară multe baze in strainatate. Astfel, descriem totalul nostru de „aproximativ 750” ca fiind cea mai bună estimare.
Includem baze în coloniile (teritoriile) SUA în numărul bazelor din străinătate, deoarece aceste locuri nu au încorporare democratică deplină în Statele Unite. Pentagonul clasifică, de asemenea, aceste locații drept „peste mări”. (Washington, DC nu are drepturi democratice depline, dar având în vedere că este capitala națiunii, considerăm bazele Washingtonului interne.)
Notă: Această hartă din 2020 descrie aproximativ 800 de baze americane în întreaga lume. Datorită închiderilor recente, inclusiv în Afganistan, am recalculat și revizuit estimarea noastră în jos la 750 pentru acest rezumat.
Bazele de închidere
Închiderea bazelor de peste mări este ușor din punct de vedere politic în comparație cu închiderea instalațiilor domestice. Spre deosebire de procesul de realiniere și închidere de bază pentru facilitățile din Statele Unite, Congresul nu trebuie să fie implicat în închiderile de peste mări. Președinții George HW Bush, Bill Clinton și George W. Bush au închis sute de baze inutile în Europa și Asia în anii 1990 și 2000. Administrația Trump a închis câteva baze în Afganistan, Irak și Siria. Președintele Biden a făcut un început bun prin retragerea forțelor SUA din bazele din Afganistan. Estimările noastre anterioare, încă din 2020, erau că Statele Unite dețineau 800 de baze în străinătate (vezi Harta 1). Datorită închiderilor recente, am recalculat și revizuit la 750.
Președintele Biden a anunțat un „Global Posture Review” în curs și și-a angajat administrația să se asigure că desfășurarea forțelor militare americane în întreaga lume este „aliniată în mod corespunzător cu prioritățile noastre de politică externă și securitate națională” .22 Astfel, administrația Biden are un istoric ocazia de a închide sute de baze militare suplimentare inutile în străinătate și de a îmbunătăți securitatea națională și internațională în acest proces. Spre deosebire de retragerea pripită a bazelor și trupelor din Siria de către fostul președinte Donald Trump și încercarea sa de a pedepsi Germania prin eliminarea instalațiilor de acolo, președintele Biden poate închide bazele cu atenție și responsabil, liniștind aliații, economisind în același timp sume imense de bani ai contribuabililor.
Numai din motive parohiale, membrii Congresului ar trebui să sprijine închiderea instalațiilor de peste mări pentru a returna mii de membri ai personalului și ai familiei - și a salariilor lor - în districtele și statele lor. Există un exces de capacitate bine documentat pentru întoarcerea trupelor și a familiilor la bazele interne
Administrația Biden ar trebui să țină seama de cererile tot mai mari din întregul spectru politic de a închide baze de peste mări și de a urmări o strategie de tragere a posturii militare a SUA în străinătate, aducerea trupelor acasă și construirea posturii diplomatice și a alianțelor țării.
Apendice
| Tabelul 1. Țări cu baze militare americane (set de date complet aici) | ||||||
| Numele tarii | Numărul total de site-uri de bază | Tipul Guvernului | Personal Est. | Finanțarea construcțiilor militare (FY2000-19) | Protest | Deteriorări semnificative ale mediului |
| Samoa Americană | 1 | Colonie SUA | 309 | $ 19.5 de milioane de | Nu | Da |
| Aruba | 1 | Colonie olandeză | 225 | $ 27.1 de milioane de24 | Da | Nu |
| INSULA ASCENSIEI | 1 | Colonie britanică | 800 | $ 2.2 de milioane de | Nu | Da |
| AUSTRALIA | 7 | Democrație deplină | 1,736 | $ 116 de milioane de | Da | Da |
| BAHAMAS, THE | 6 | Democrație deplină | 56 | $ 31.1 de milioane de | Nu | Da |
| Bahrain | 12 | autoritar | 4,603 | $ 732.3 de milioane de | Nu | Da |
| BELGIA | 11 | Democrație defectă | 1,869 | $ 430.1 de milioane de | Da | Da |
| BOTSWANA | 1 | Democrație defectă | 16 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| BULGARIA | 4 | Democrație defectă | 2,500 | $ 80.2 de milioane de | Nu | Nu |
| BURKINA FASO | 1 | autoritar | 16 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| CAMBODGIA | 1 | autoritar | 15 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| Camerun | 2 | autoritar | 10 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| CANADA | 3 | Democrație deplină | 161 | NEDIVULGATE | Da | Da |
| CHAD | 1 | autoritar | 20 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| CHILE | 1 | Democrație deplină | 35 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| COLUMBIA | 1 | Democrație defectă | 84 | $ 43 de milioane de | Da | Nu |
| COSTA RICA | 1 | Democrație deplină | 16 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| CUBA | 1 | autoritar25 | 1,004 | $ 538 de milioane de | Da | Da |
| CURAÇAO | 1 | Democrație deplină26 | 225 | $ 27.1 de milioane de | Nu | Nu |
| CIPRU | 1 | Democrație defectă | 10 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| DIEGO GARCIA | 2 | Colonie britanică | 3,000 | $ 210.4 de milioane de | Da | Da |
| DJIBOUTI | 2 | autoritar | 126 | $ 480.5 de milioane de | Nu | Da |
| EGIPT | 1 | autoritar | 259 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| EL SALVADOR | 1 | Regim hibrid | 70 | $ 22.7 de milioane de | Nu | Nu |
| ESTONIA | 1 | Democrație defectă | 17 | $ 60.8 de milioane de | Nu | Nu |
| GABON | 1 | autoritar | 10 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| GEORGIA | 1 | Regim hibrid | 29 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| GERMANIA | 119 | Democrație deplină | 46,562 | $ 5.8 de miliarde de | Da | Da |
| GHANA | 1 | Democrație defectă | 19 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| GRECIA | 8 | Democrație defectă | 446 | $ 179.1 de milioane de | Da | Da |
| GROENLANDA | 1 | Colonie daneză | 147 | $ 168.9 de milioane de | Da | Da |
| GUAM | 54 | Colonie SUA | 11,295 | $ 2 de miliarde de | Da | Da |
| HONDURAS | 2 | Regim hibrid | 371 | $ 39.1 de milioane de | Da | Da |
| UNGARIA | 2 | Democrație defectă | 82 | $ 55.4 de milioane de | Nu | Nu |
| ISLANDA | 2 | Democrație deplină | 3 | $ 51.5 de milioane de | Da | Nu |
| IRAK | 6 | autoritar | 2,500 | $ 895.4 de milioane de | Da | Da |
| IRLANDA | 1 | Democrație deplină | 8 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| ISRAEL | 6 | Democrație defectă | 127 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| ITALIA | 44 | Democrație defectă | 14,756 | $ 1.7 de miliarde de | Da | Da |
| JAPONIA | 119 | Democrație deplină | 63,690 | $ 2.1 de miliarde de | Da | Da |
| ATOLUL JOHNSTON | 1 | Colonie SUA | 0 | NEDIVULGATE | Nu | Da |
| Iordania | 2 | autoritar | 211 | $ 255 de milioane de | Da | Nu |
| KENYA | 3 | Regim hibrid | 59 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| REPUBLICA COREEA | 76 | Democrație deplină | 28,503 | $ 2.3 de miliarde de | Da | Da |
| KOSOVO | 1 | Democrație defectă * | 18 | NEDIVULGATE | Nu | Da |
| KUWAIT | 10 | autoritar | 2,054 | $ 156 de milioane de | Da | Da |
| LETONIA | 1 | Democrație defectă | 14 | $ 14.6 de milioane de | Nu | Nu |
| LUXEMBURG | 1 | Democrație deplină | 21 | $ 67.4 de milioane de | Nu | Nu |
| MALI | 1 | autoritar | 20 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| MARSHALL INSULELE | 12 | Democrație deplină * | 96 | $ 230.3 de milioane de | Da | Da |
| OLANDA | 6 | Democrație deplină | 641 | $ 11.4 de milioane de | Da | Da |
| NIGER | 8 | autoritar | 21 | $ 50 de milioane de | Da | Nu |
| ISLELE N. MARIANA | 5 | Colonie SUA | 45 | $ 2.1 de miliarde de | Da | Da |
| NORVEGIA | 7 | Democrație deplină | 167 | $ 24.1 de milioane de | Da | Nu |
| OMAN | 6 | autoritar | 25 | $ 39.2 de milioane de | Nu | Da |
| PALAU, REPUBLICA DE | 3 | Democrație deplină * | 12 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| PANAMA | 11 | Democrație defectă | 35 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| PERU | 2 | Democrație defectă | 51 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| FILIPINE | 8 | Democrație defectă | 155 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| POLONIA | 4 | Democrație defectă | 226 | $ 395.4 de milioane de | Nu | Nu |
| PORTUGALIA | 21 | Democrație defectă | 256 | $ 87.2 de milioane de | Nu | Da |
| Puerto Rico | 34 | Colonie SUA | 13,571 | $ 788.8 de milioane de | Da | Da |
| Qatar | 3 | autoritar | 501 | $ 559.5 de milioane de | Nu | Da |
| ROMÂNIA | 6 | Democrație defectă | 165 | $ 363.7 de milioane de | Nu | Nu |
| Arabia Saudită | 11 | autoritar | 693 | NEDIVULGATE | Nu | Da |
| SENEGAL | 1 | Regim hibrid | 15 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| SINGAPORE | 2 | Democrație defectă | 374 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| SLOVACIA | 2 | Democrație defectă | 12 | $ 118.7 de milioane de | Nu | Nu |
| SOMALIA | 5 | Regim hibrid * | 71 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| SPANIA | 4 | Democrație deplină | 3,353 | $ 292.2 de milioane de | Nu | Da |
| SURINAM | 2 | Democrație defectă | 2 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| Siria | 4 | autoritar | 900 | NEDIVULGATE | Da | Nu |
| THAILANDA | 1 | Democrație defectă | 115 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| TUNISIA | 1 | Democrație defectă | 26 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| TURCIA | 13 | Regim hibrid | 1,758 | $ 63.8 de milioane de | Da | Da |
| UGANDA | 1 | Regim hibrid | 14 | NEDIVULGATE | Nu | Nu |
| EMIRATELE ARABE UNITE | 3 | autoritar | 215 | $ 35.4 de milioane de | Nu | Da |
| REGATUL UNIT | 25 | Democrație deplină | 10,770 | $ 1.9 de miliarde de | Da | Da |
| INSULLE FECIOARE, SUA | 6 | Colonie SUA | 787 | $ 72.3 de milioane de | Nu | Da |
| INSULA WAKE | 1 | Colonie SUA | 5 | $ 70.1 de milioane de | Nu | Da |
Note privind tabelul 1
Site-uri de bază: Raportul privind structura de bază a Pentagonului din 2018 definește un „site” de bază ca orice „locație geografică specifică care are pachete de teren sau facilități individuale atribuite […] care este sau a fost deținută de, închiriată sau sub jurisdicția unui DoD Componentă în numele Statelor Unite. ”27
Tipul guvernului: Tipurile de guverne de țară sunt definite fie ca „democrație deplină”, „democrație defectă”, „regim hibrid”, fie „autoritar”. Acestea sunt compilate din „Indicele democrației” al Economist Intelligence Unit din 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel cu un asterisc (citate pentru care pot fi găsite în setul de date complet).
Finanțarea construcțiilor militare: Aceste cifre ar trebui considerate minime. Datele provin din documentele oficiale ale bugetului Pentagonului prezentate Congresului pentru construcții militare. Totalurile nu includ finanțare suplimentară în bugetele de război („operațiuni de contingență de peste mări”), bugete clasificate și alte surse bugetare care, uneori, nu sunt dezvăluite Congresului (de exemplu, când armata folosește bani alocați într-un scop pentru construcții militare ) .28 Proporții semnificative din finanțarea anuală a construcțiilor militare se îndreaptă către „locații nespecificate”, ceea ce face și mai greu să știi cât investește guvernul SUA în bazele militare din străinătate.
Estimări de personal: Aceste estimări includ trupe active, trupe de gardă națională și de rezervă și civili ai Pentagonului. Estimările provin de la Defense Manpower Data Center (actualizat la 31 martie 2021; și la 30 iunie 2021 pentru Australia), cu excepția cazului în care se menționează altfel cu un asterisc (citate pentru care se pot găsi în setul de date complet). Cititorii ar trebui să rețină că armata furnizează frecvent date despre personal inexacte pentru a masca natura și dimensiunea desfășurării.
Estimări funciare (disponibile în setul de date complet): Acestea derivă din Raportul de structură de bază (BSR) al Pentagonului din 2018 și sunt listate în acri. BSR furnizează estimări incomplete, iar site-urile de bază neincluse sunt marcate ca „nedezvăluite”.
Proteste recente / în curs: Aceasta se referă la apariția oricărui protest major, fie că este vorba de un stat, de un popor sau de o organizație. Doar protestele în mod explicit împotriva bazelor militare americane sau a prezenței militare americane în general sunt marcate cu „da”. Fiecare țară marcată cu „da” este evidențiată și susținută de două rapoarte media din 2018. Acele țări în care nu au fost găsite proteste recente sau în curs de desfășurare sunt marcate cu „nu”.
Daune semnificative asupra mediului: Această categorie se referă la poluarea aerului, poluarea terenurilor, poluarea apei, poluarea fonică și / sau periclitarea florei sau faunei legate de prezența unei baze militare americane. Bazele militare, cu rare excepții, dăunează mediului, având în vedere depozitarea și utilizarea regulată a materialelor periculoase, a substanțelor chimice toxice, a armelor periculoase și a altor substanțe periculoase.29 Bazele mari tind să fie deosebit de dăunătoare; astfel, presupunem că orice bază mare a cauzat unele daune mediului. O locație marcată cu „nu” nu înseamnă că o bază nu a cauzat daune mediului, ci mai degrabă că nu s-a putut găsi nicio documentație sau se presupune că daunele sunt relativ limitate.
recunoasteri
Următoarele grupuri și persoane, care fac parte din Coaliția de Aliniere și Închidere a Bazelor de peste Mări, au asistat la conceptualizarea, cercetarea și redactarea și pentru acest raport: Campanie pentru pace, dezarmare și securitate comună; Codepink; Consiliul pentru o lume livabilă; Alianța pentru politica externă; Institutul pentru Studii Politice / Politica Externă în Focus; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; și Lawrence Wilkerson.
Coaliția de realiniere și închidere a bazei de peste mări (OBRACC) este un grup larg de analiști militari, cărturari, avocați și alți experți în baze militare din întregul spectru politic care susțin închiderea bazelor militare americane de peste mări. Pentru mai multe informații, consultați www.overseasbases.net.
David Vine este profesor de antropologie la Universitatea Americană din Washington, DC. David este autorul a trei cărți despre baze militare și război, inclusiv noua lansare Statele Unite ale războiului: o istorie globală a conflictelor nesfârșite ale Americii, de la Columb la Statul Islamic (University of California Press, 2020), care a fost finalist pentru premiul de carte LA Times pentru istorie din 2020. Cărțile anterioare ale lui David sunt Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books / Henry Holt, 2015) și Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David este membru al Coaliției de realiniere și închidere a bazei de peste mări.
Patterson Deppen este cercetător pentru World BEYOND War, unde a compilat lista completă a acestui raport cu bazele militare americane de peste mări. El este membru al comitetului editorial la E-International Relations, unde este co-editor pentru eseuri studențești. Scrierea sa a apărut în E-International Relations, Tom Dispatch și The Progressive. Cel mai recent articol al său din TomDispatch, „America as a Base Nation Revisited”, oferă o privire asupra bazelor militare americane de peste mări și a prezenței lor imperiale globale astăzi. Și-a primit masteratul în dezvoltare și securitate de la Universitatea din Bristol. El este membru al Coaliției de realiniere și închidere a bazei de peste mări.
Leah Bolger s-a retras în 2000 din marina SUA la gradul de comandant după 20 de ani de serviciu activ. A fost aleasă ca prima femeie președintă a Veteranilor pentru Pace (VFP) în 2012, iar în 2013 a fost selectată pentru a prezenta Conferința de pace Memorială Ava Helen și Linus Pauling la Universitatea de Stat din Oregon. Ea servește ca președinte al World BEYOND War, o organizație internațională dedicată abolirii războiului. Leah este membră a coaliției de realiniere și închidere a bazei de peste mări.
World BEYOND War este o mișcare globală nonviolentă pentru a pune capăt războiului și a stabili o pace dreaptă și durabilă. World BEYOND War a fost fondată la 1 ianuariest, 2014, când cofondatorii David Hartsough și David Swanson și-au propus să creeze o mișcare globală pentru abolirea instituției războiului în sine, nu doar „războiul zilei”. Dacă războiul va fi vreodată abolit, atunci acesta trebuie luat de pe masă ca opțiune viabilă. Așa cum nu există sclavie „bună” sau necesară, nu există un război „bun” sau necesar. Ambele instituții sunt urâtoare și niciodată acceptabile, indiferent de circumstanțe. Deci, dacă nu putem folosi războiul pentru a rezolva conflictele internaționale, ce putem face? Găsirea unei modalități de tranziție la un sistem global de securitate care este susținut de dreptul internațional, diplomație, colaborare și drepturile omului și apărarea acestor lucruri cu acțiuni nonviolente, mai degrabă decât cu amenințarea cu violența, este inima WBW. Munca noastră include o educație care risipe miturile, cum ar fi „Războiul este firesc” sau „Am avut întotdeauna război” și le arată oamenilor nu numai că războiul ar trebui abolit, ci și faptul că poate fi de fapt. Munca noastră include toate varietățile de activism nonviolent care mișcă lumea în direcția de a pune capăt întregului război.
Note de subsol:
1 Departamentul Apărării al Statelor Unite. „Raport privind structura de bază - Linia de bază pentru anul fiscal 2018: un rezumat al datelor din inventarul proprietăților imobiliare.” Biroul asistentului secretar al apărării pentru susținere, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. „Milley îndeamnă la„ relook ”la baza permanentă a trupelor de peste mări.” Associated Press, 3 decembrie 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 „Justificarea bugetului congresului - Departamentul de stat, operațiunile externe și programele conexe, anul fiscal 2022.” Departamentul de Stat al Statelor Unite. 2021. ii.
4 Secretul și transparența limitată din jurul bazelor SUA sunt reflectate de bazele străine ale altor națiuni. Estimările anterioare au sugerat că restul militarilor din lume aveau în jur de 60–100 de baze străine. Noile raportări sugerează că Regatul Unit are 145. Vezi Miller, Phil. „REVELAT: Rețeaua de bază a armatei din Marea Britanie implică 145 de situri din 42 de țări”. Declasificat Marea Britanie, 20 noiembrie 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Vezi, de exemplu, Jacobs, Frank. „Cele cinci imperii militare ale lumii”. BigThink.com, 10 iulie 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 "Raportul costurilor peste mări" al Departamentului Apărării (de exemplu, Departamentul Apărării al SUA. "Operațiuni și
Prezentare generală a întreținerii, estimări bugetare pentru anul fiscal 2021. ” Subsecretar al apărării (controlor), februarie 2020. 186–189), prezentat în documentația sa bugetară anuală, oferă informații limitate privind costurile cu privire la instalațiile din unele țări, dar nu în toate, unde armata menține baze. Datele raportului sunt frecvent incomplete și deseori inexistente pentru multe țări. De mai bine de un deceniu, DoD a raportat costuri anuale totale la instalațiile de peste mări de aproximativ 20 de miliarde de dolari. David Vine oferă o estimare mai detaliată în Base Nation: Cum bazele militare americane din străinătate dăunează Americii și lumii. New York. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Vine a folosit aceeași metodologie pentru a actualiza această estimare pentru anul fiscal 2019, excluzând unele costuri pentru a fi și mai conservator în ceea ce privește riscul costurilor de contorizare dublă. Am actualizat această estimare de 51.5 miliarde de dolari până în prezent folosind Calculatorul de inflație IPC al Biroului de Statistici ale Muncii, https: //www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J și colab. Bazarea peste mări a forțelor militare americane: o evaluare a costurilor relative și a beneficiilor strategice. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Estimăm costurile de personal asumând, din nou în mod conservator, un cost pe persoană de 115,000 de dolari (alții folosesc 125,000 de dolari) și aproximativ 230,000 de soldați și personal civil în prezent în străinătate. Obținem estimarea de 115,000 de dolari pe persoană prin ajustarea unei estimări de 107,106 USD pentru personalul staționat atât în străinătate, cât și pe plan intern (Blakeley, Katherine. „Personalul militar”. Centrul de analiză strategică și bugetară, 15 august 2017, https://csbaonline.org/ rapoarte / personal militar), având în vedere suma de 10,000 - 40,000 USD de persoană în costuri suplimentare pentru personalul de peste mări (a se vedea Lostumbo.
9 Calculele construcțiilor militare pentru acest raport au fost pregătite de Jordan Cheney, Universitatea Americană, utilizând documente anuale ale bugetului Pentagonului prezentate Congresului pentru construcții militare (programe C-1). Cheltuielile totale pentru construcții militare în străinătate sunt încă mai mari din cauza fondurilor suplimentare cheltuite în bugetele de război („operațiuni de contingență de peste mări”). Între anii fiscali 2004 și 2011, numai, construcțiile militare din Afganistan, Irak și alte zone de război au totalizat 9.4 miliarde de dolari (Belasco, Amy. „Costul Irakului, Afganistanului și altor războaie globale împotriva operațiunilor de terorism începând cu 9 septembrie”) Serviciul de cercetare, 11 martie 29. 2011). Folosind acest nivel de cheltuieli drept ghid (33 miliarde de dolari în cheltuieli de construcții militare pentru anii fiscali 9.4–2004 au reprezentat .2011% din cheltuielile totale ale armatei pentru război pentru aceeași perioadă), estimăm cheltuielile de construcție militară pentru anul fiscal 85– 2001 va totaliza în jur de 2019 miliarde de dolari din 16 de miliarde de dolari ale Pentagonului în cheltuieli de război (McGarry, Brendan W. și Emily M. Morgenstern. „Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status”. Serviciul de cercetare al Congresului, 1.835 septembrie 6. 2019). Totalurile noastre nu includ finanțare suplimentară în bugetele clasificate și alte surse bugetare care, uneori, nu sunt dezvăluite Congresului (de exemplu, atunci când armata folosește bani alocați în scopuri de construcții non-militare pentru construcții militare). Vezi Vine. Națiunea de bază. Capitolul 2, pentru o discuție despre finanțarea construcțiilor militare.
10 Vine, David. Statele Unite ale războiului: o istorie globală a conflictelor nesfârșite ale Americii, de la Columb la statul islamic. Olanda. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. „Ce a motivat de fapt Osama bin Laden.” US News & World Report, 3 mai 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. „După Irak”. Washington Quarterly, voi. 31, nr. 2. 2008. 85.
11 Afganistan, Burkina Faso, Camerun, Republica Centrafricană, Ciad, Columbia, Republica Democrată Congo, Haiti, Irak, Kenya, Libia, Mali, Mauritania, Mozambic, Niger, Nigeria, Pakistan, Filipine, Arabia Saudită, Somalia, Sud Sudan, Siria, Tunisia, Uganda, Yemen. Vedeți Savell, Stephanie și 5W Infographics. „Această hartă arată unde în lume armata SUA combate terorismul.” Revista Smithsonian, ianuarie 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick și Sean D. Naylor. „Dezvăluit: cele 36 de operațiuni ale armatei SUA în Africa”. Yahoo News, 17 aprilie 2019. http://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 A se vedea, de exemplu, Vine.Base Nation. Capitolul 4. Oamenii din Samoa americană au o clasă de cetățenie chiar mai mică, deoarece nu sunt în mod automat cetățeni americani prin naștere.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Volcovici, Valerie. „Senatorii SUA caută răspunsuri la prezența SUA în Niger după ambuscadă.” Reuters, 22 octombrie 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Unul dintre rarele studii ale Congresului asupra bazelor și prezenței SUA în străinătate a arătat că „odată ce o bază americană de peste mări este înființată, ea își ia o viață proprie…. Misiunile originale pot deveni depășite, dar sunt dezvoltate noi misiuni, nu numai cu intenția de a menține instalația în funcțiune, ci adesea de a o mări efectiv. ” Senatul Statelor Unite. „Acordurile și angajamentele de securitate ale Statelor Unite în străinătate”. Audieri în fața Subcomitetului Senatului pentru acordurile și angajamentele de securitate ale Statelor Unite în străinătate al Comisiei pentru relații externe. Nouăzeci și unu Congres, Vol. 2, 2017. Cercetări mai recente au confirmat această constatare. De exemplu, Glaser, John. „Retragerea din bazele de peste mări: de ce o postură militară desfășurată înainte este inutilă, învechită și periculoasă”. Analiza politicilor 816, Institutul CATO, 18 iulie 2017; Johnson, Chalmers. Durerile Imperiului: militarismul, secretul și sfârșitul republicii. New York. Metropolitan, 2004; Vita de vie. Națiunea de bază.
16 Drept public 94-361, sec. 302.
17 Codul SUA 10, sec. 2721, „Înregistrări imobiliare”. Anterior, vezi Codul SUA 10, sec. 115 și Codul SUA 10, sec. 138 litera (c). Nu este clar dacă Pentagonul a publicat raportul în fiecare an între 1976 și 2018, dar rapoartele pot fi localizate online din 1999 și par să fi fost furnizate Congresului în cea mai mare parte, dacă nu chiar în această perioadă.
18 Turse, Nick. „Bazele, Bazele, Pretutindeni ... Cu excepția Raportului Pentagonului.” TomDispatch.com, 8 ianuarie 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. „Listele bazelor militare americane în străinătate, 1776–2021.”
19 Turse, Nick. „Armata SUA spune că are o„ amprentă ușoară ”în Africa. Aceste documente arată o vastă rețea de baze. ” The Intercept, 1 decembrie 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- vasta-retea-de-baze /; Savell, Stephanie și 5W Infographics. „Această hartă arată unde în lume armata SUA combate terorismul”. Revista Smithsonian, ianuarie 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. „Amprenta americană de război în Africa Documentele militare secrete ale SUA dezvăluie o constelație de baze militare americane de pe acel continent.” TomDispatch.com, 27 aprilie 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts și Matthew Povlock. „Prezența SUA și incidența conflictului”. RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Departamentul Apărării al Statelor Unite. „Raport privind structura de bază - anul fiscal 2018.” 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. „Observații ale președintelui Biden despre America's Place in the World”. 4 februarie 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 „Capacitatea infrastructurii departamentului de apărare”. Departamentul Apărării al Statelor Unite. Octombrie 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Banii pentru construcții în Aruba și Curaçao sunt combinate cu finanțarea Pentagonului. Am împărțit totalul și
repartizat jumătate pentru fiecare locație.
25 Folosim categoria de autorități a Economist Intelligence Unit din Cuba ca autoritară, deși baza din Golful Guantánamo, Cuba, ar putea fi clasificată ca o colonie a Statelor Unite, având în vedere incapacitatea guvernului cubanez de a evacua armata SUA în condițiile unui acord oficiali americani impusă Cubei în anii 1930. Vezi Vine. Statele Unite ale Americii de Război. 23-24.
26 Banii pentru construcții în Aruba și Curaçao sunt combinate cu finanțarea Pentagonului. Am împărțit totalul și
repartizat jumătate pentru fiecare locație.
27 Departamentul Apărării al Statelor Unite.Baza StructuraRaport — Anul fiscal 2018. 4.
28 Vezi Vine. Națiunea de bază. Capitolul 13.
29 Pentru o prezentare generală, consultați Vine. Națiunea de bază. Capitolul 7.
