Construindo um sistema de paz

De Robert A. Irwin

Notas feitas por Russ Faure-Brac

Isto foi escrito em 1989, mas é tão aplicável hoje para buscar a paz como sempre.

Resumo do resumo

• Os elementos fundamentais de um sistema de paz são:

1) Governança global e reforma

2) Políticas de defesa nacional não ameaçadoras

3) Mudanças na economia e na cultura que apoiariam a paz com liberdade, diminuindo as desigualdades e tensões

• Embora seja importante pressionar as mudanças nas políticas por parte dos governos, é necessária uma estratégia mais ampla para mudar pessoas e instituições, incluindo:

1) Alterar quais fontes de informação as pessoas confiam

2) Financiamento público de eleições

3) Desafiar as premissas racistas, sexistas e nacionalistas das políticas atuais

4) Promover diferentes arranjos econômicos

• Se a guerra pode ser projetada como um sistema para causar danos, a paz também pode ser projetada como um sistema para produzir harmonia.

Introdução - A Abordagem do Sistema da Paz ao Fim da Guerra

• Esforços passados ​​para acabar com a guerra não foram suficientes. Para acabar com a guerra, uma abordagem deve ser capaz de lidar com uma variedade de coisas que podem dar errado, ser complexa, mas flexível e robusta, de modo que, se uma coisa não funcionar, outra entra em operação.
• Um sistema de paz bem estabelecido envolve múltiplas camadas:

1)    Reformas globais para reduzir as causas da guerra

2) Instituições para resolução de conflitos para evitar a guerra

3) Terceiro (militar ou não militar) intervenção de manutenção da paz parar rapidamente um ataque

4) Popular resistência não violenta contra qualquer tipo de ataque que não seja de aniquilação direta. A vitória não é garantida, mas também não está em guerra.

Primeira parte: o presente debate e além

• A segurança dos EUA é definida em círculos dominantes como guerra nuclear, dissuasão e controle de armas.
• Vários autores redefiniram as causas da guerra: sociedade de massa em larga escala (descentralização é a solução), desigualdade política e econômica (“apartheid global”), sistemas de dominação (masculina ou patriarcal) e submissão.
• Joanna Macy enfatiza quatro ingredientes em uma estratégia que leva à paz:
  • Disposição para enfrentar a crise
  • Capacidade de ver e pensar de forma sistemática e holística
  • Uma visão alterada do poder
  • A necessidade da não-violência

Parte Dois: Projetando um Sistema de Paz

• É importante vislumbrar o futuro. 1) a clareza sobre os objetivos é essencial, 2) quanto mais vívida a meta, mais ela inspira e 3), a visão de novas instituições representa um desafio para as instituições existentes.
• Ao considerar como é utópico, considere o possível em vez do mais provável.
• O período de tempo realista a ser considerado para atingir um objetivo deve ser baseado em quanto poder você tem.
• Uma boa estrutura de planejamento é baseada em análise do que existe atualmente, um visão do que poderia vir a existir no futuro e uma estratégia para ir do presente para o futuro desejado.
• Experimente várias soluções simultaneamente, veja o que funciona e adapte
• A perfeita projeto para um sistema de paz não é necessário para trazer a paz.
• Hanna Newcombe em Design para um mundo melhor (1983) oferece sete diretrizes gerais:

1) Desenvolver em vários pontos, uma gama contínua de alternativas, em vez de um design único, estático e rígido

2) Construir na não violência, ordem e justiça como os três componentes da paz

3) Preste atenção nas etapas e proceda experimentalmente, avaliando sucessos e fracassos ao longo do caminho para que as correções possam ser introduzidas

4) Preste atenção à abrangência e integração do planejamento (?)

5) Use o princípio de "subsidiariedade", onde qualquer atividade deve ser realizada nos níveis mais baixos consistentes com o desempenho eficiente da tarefa

6) Fique em “equilíbrio com a natureza” - “quase” não é bom o suficiente (?)

7) Maximize a aceitabilidade e a eficácia do plano. Talvez tenha diferentes grupos para promover planos diferentes que variam em quão modestos ou abrangentes eles são.

• Ao considerar o governo mundial, a função de governo não precisa ser delegado totalmente a uma instituição chamada governo. Governança adequada requer:

1) Representantes eleitos para fazer leis

2) Um ramo executivo com a polícia para fazer cumprir as leis

3) Tribunais para resolver disputas de forma justa

Outros fatores no funcionamento de um sistema de lei são:

1) As tensões inerentes que são sementes de futuros conflitos abertos

2) A percepção de legitimidade do sistema jurídico e, portanto, a disposição das partes de "cumprir a decisão"

3) Os métodos de resolução de conflitos usados ​​para evitar que os problemas atinjam um estágio agudo

4) Os meios usados ​​para a aplicação quando as leis são violadas

• Não é verdade que os meios de segurança para um estado são os meios pelos quais outros estados são ameaçados. Existem meios de defesa que não ameaçam os outros e que não envolvem capacidade significativa de ataque, como armas com locais fixos (como fortalezas e posições antiaéreas) ou dentro ou perto do próprio território (como aeronaves de curto alcance). Porta-aviões, mísseis de longo alcance e bombardeiros são mais puramente ofensivos e uma clara ameaça a outros estados.
• A economia de uma paz duradoura é segura, sustentável e satisfatória.
  • As sociedades serão menos propensas à guerra, na medida em que substituem a miséria, o desespero e a insegurança, com subsistência confiável para todos.
  • Existem limites para o crescimento econômico, mas com uma gestão adequada, pode haver uma vida decente para todas as pessoas do mundo.
  • O amplo desenvolvimento econômico participativo poderia apoiar a paz global de três maneiras:
    • Permitindo que os cidadãos examinem e controlem os líderes e resistam à manipulação na guerra
    • Preservando o ambiente global através do aumento do controle local democrático sobre a vida econômica, e
    • Aumentando a competência das pessoas e o desejo de participar na tomada de decisões
    • O caminho para a paz não virá de uma súbita mudança de cultura, religião ou psique humana, mas sim de mudanças nos aspectos da realidade atual.

Terceira Parte: Fazer da Paz uma Realidade

• Em vez de tentar convencer os principais formuladores de políticas a cooperar em um plano de ação para trazer a paz, devemos construir gradualmente a maioria dos elementos de um sistema de paz. Construa um sistema de paz cada vez mais forte até que seja mais forte que o sistema de guerra, então teremos mudado.
• Um cenário “melhor caso” para a paz poderia ter quatro camadas:
  • Maiores esforços para eliminar as causas da guerra
  • Procedimentos internacionais de resolução de conflitos
  • Dissuasão da agressão tornando a paz mais atraente que a guerra
  • Defesa contra a agressão, assistida por uma nova Agência das Nações Unidas para o Transarmamento
  • Os melhores cenários são valiosos porque contrabalançam o “pior

case ”planejamento que racionalizou um acúmulo contínuo de armas.

• Mais sofisticação do público americano é necessária para compelir nosso governo a permitir que outras sociedades façam suas próprias escolhas sobre como elas são organizadas.
• O lobby e o trabalho eleitoral, por um lado, e a ação direta não-violenta e o levantamento de demandas são complementares.