By William D. Hartung i Mandy Smithberger, Maj 8, 2019
Cena Od TomDispatch
W swoim najnowszym wniosku budżetowym administracja Trumpa prosi o bliski rekord $ 750 mld dla Pentagonu i związanych z nim działań obronnych, zdumiewająca liczba pod każdym względem. Jeśli zostanie przyjęty przez Kongres, w rzeczywistości będzie jednym z największych budżetów wojskowych w historii Ameryki, polewa szczytowe poziomy osiągnięte podczas wojen koreańskich i wietnamskich. I miej na uwadze jedną rzecz: miliard dolarów 750 stanowi tylko część rzeczywistych rocznych kosztów naszego stanu bezpieczeństwa narodowego.
Istnieją przynajmniej 10 oddzielne garnki pieniędzy przeznaczone na walkę, przygotowanie do kolejnych wojen i radzenie sobie z konsekwencjami wojen, które już toczono. Więc następnym razem prezydent, A ogólny, A sekretarz obronylub jastrzębi członek Kongresu nalega, aby wojsko amerykańskie było niedoinwestowane, pomyśl dwa razy. Uważne przyjrzenie się amerykańskim wydatkom na obronę zapewnia zdrową korektę tak dziko niedokładnych twierdzeń.
Weźmy teraz krótką wycieczkę dolara po amerykańskim stanie bezpieczeństwa narodowego 2019, sumując sumy w miarę upływu czasu, i zobaczmy, gdzie w końcu lądujemy (a może słowo powinno być „szybować”), mówiąc finansowo .
„Podstawowy” budżet Pentagonu: Regularny lub „podstawowy” budżet Pentagonu ma wynosić 544.5 miliardów dolarów w roku fiskalnym 2020, zdrową sumę, ale tylko niewielką zaliczkę na całkowite wydatki wojskowe.
Jak można sobie wyobrazić, ten budżet podstawowy zapewnia podstawowe fundusze operacyjne dla Departamentu Obrony, z których większość zostanie faktycznie roztrwoniona na przygotowania do trwających wojen, nigdy nie zatwierdzonych przez Kongres, drogich systemów broni, które w rzeczywistości nie są potrzebne, lub wprost odpadów, ekspansywna kategoria obejmująca wszystko, od przekroczenia kosztów po niepotrzebną biurokrację. Ten 544.5 miliard dolarów to kwota publicznie zgłaszana przez Pentagon z powodu jego zasadniczych wydatków i obejmuje również 9.6 miliardów dolarów w obowiązkowych wydatkach, które idą na takie pozycje, jak emerytura wojskowa.
Wśród tych podstawowych wydatków zacznijmy od marnotrawstwa, kategorii, której nie mogą obronić nawet najwięksi promotorzy wydatków Pentagonu. Własna Rada Obrony Pentagonu stwierdziła, że obcięcie niepotrzebnych kosztów ogólnych, w tym rozdętej biurokracji i zaskakująco dużej siły roboczej prywatnych kontrahentów, zapisać $ 125 miliardów w ciągu pięciu lat. Być może nie zdziwisz się, gdy dowiesz się, że propozycja zarządu niewiele zrobiła, by uspokoić wezwania do zwiększenia pieniędzy. Zamiast tego od najwyższy zasięg Pentagonu (i prezydent sam) przyszedł wniosek stworzyć Siły Kosmiczne, szóstą służbę wojskową, która jest gwarantowana, aby jeszcze bardziej zwiększyć jej biurokrację i duplikat prace już wykonywane przez inne służby. Nawet planiści Pentagonu szacują, że przyszłe Siły Kosmiczne będą kosztować 13 miliardów dolarów w ciągu następnych pięciu lat (a to niewątpliwie jest mała liczba).
Ponadto Departament Obrony zatrudnia armię prywatnych wykonawców - ponad 600,000 z nich - wielu wykonuje prace, które mogłyby być wykonane znacznie taniej przez cywilnych pracowników rządowych. Zmniejszenie siły roboczej prywatnych wykonawców o 15% do a sam pół miliona ludzi natychmiast zaoszczędziłoby więcej niż $ 20 miliardów rocznie. I nie zapomnij o przekroczenia kosztów na głównych programach zbrojeniowych, takich jak naziemny strategiczny środek odstraszający - nieporęczna nazwa Pentagonu dla nowego międzykontynentalnego pocisku balistycznego Sił Powietrznych - i rutynowe nadpłaty za nawet drobne części zamienne (takie jak $8,000 dla sprzętu helikopterowego wartego mniej niż $ 500, znacznik większy niż 1,500%).
Są też przecenione systemy uzbrojenia, na które wojsko nie może sobie pozwolić $ 13-miliardów lotniskowiec, bombowce jądrowe 200 w $ 564 milion, a samoloty bojowe F-35, najdroższy system broni w historii, co najmniej za cenę $ 1.4 biliona w trakcie trwania programu. Projekt On Government Oversight (POGO) ma znaleziono - a ostatnio rządowe Biuro Odpowiedzialności uzasadnione - że pomimo lat pracy i zawrotnych kosztów F-35 może nigdy nie działać tak, jak reklamowano.
I nie zapomnij o niedawnym Pentagonie naciskać na broń dalekiego zasięgu i nowe systemy rozpoznawcze przeznaczone na przyszłe wojny z bronią nuklearną Rosją lub Chinami, takie konflikty, które mogłyby łatwo przerodzić się w III wojnę światową, gdzie taka broń byłaby bez znaczenia. Wyobraź sobie, że jakiekolwiek z tych pieniędzy przeznaczono na zastanowienie się, jak zapobiegać takim konfliktom, zamiast wykluwać się z jeszcze większej liczby schematów walki z nimi.
Całkowita suma budżetu: $ 554.1 miliardów
Budżet wojenny: Jakby jego zwykły budżet nie był wystarczający, Pentagon utrzymuje również swój własny fundusz slush, formalnie znany jako konto Overseas Contingency Operations lub OCO. W teorii fundusz ma opłacić wojnę z terroryzmem - czyli wojny Stanów Zjednoczonych w Afganistanie, Iraku, Somalii, Syrii i na całym Bliskim Wschodzie iw Afryce. W praktyce robi to io wiele więcej.
Po walce o zamknięcie rządu doprowadziła do powołania ponadpartyjnej komisji ds. Redukcji deficytu - znanej od współprzewodniczących jako Simpson-Bowles, byłego szefa sztabu Clintona Erskine Bowlesa i byłego republikańskiego senatora Alana Simpsona - Kongres uchwalił Ustawa o kontroli budżetu 2011. Oficjalnie wprowadził ograniczenia zarówno wydatków wojskowych, jak i krajowych, które miały zaoszczędzić w sumie $ 2 biliona ponad 10 lat. Połowa tej kwoty miała pochodzić z Pentagonu, a także z wydatków na broń jądrową w Departamencie Energii. Tak się jednak stało, że istniała ogromna luka: ten budżet wojenny był wyłączony z ograniczeń. Pentagon natychmiast zaczął się kłaść dziesiątki miliardów dolarów na projekty dla zwierząt domowych, które nie miały nic wspólnego z obecnymi wojnami (a proces nigdy się nie zatrzymał). Poziom nadużywania tego funduszu pozostawał w dużej mierze tajemnicą przez wiele lat w Pentagonie przyznając tylko w 2016 roku tylko połowa pieniędzy w OCO została przeznaczona na rzeczywiste wojny, co skłoniło krytyków i wielu członków Kongresu - w tym ówczesnego kongresmana Micka Mulvaneya, obecnie najnowszego szefa sztabu prezydenta Trumpa - do zdubbingowaćto „fundusz zasysający”.
Tegoroczna propozycja budżetowa zwiększa plagę tego funduszu do liczby, która prawdopodobnie zostałaby uznana za absurdalną, gdyby nie była częścią budżetu Pentagonu. Z prawie 174 miliarda dolarów zaproponowanych na budżet wojenny i „awaryjne” finansowanie, niewiele więcej niż $ 25 mld ma bezpośrednio płacić za wojny w Iraku, Afganistanie i gdzie indziej. Reszta zostanie odłożona na to, co określa się jako „trwałe” działania, które będą kontynuowane, nawet jeśli te wojny się skończą, lub zapłacić za rutynowe działania Pentagonu, które nie mogą być finansowane w ramach ograniczeń limitów budżetowych. Oczekuje się, że kontrolowana przez Demokratów Izba Reprezentantów zmieni tę umowę. Nawet jeśli kierownictwo Domu miałoby mieć swoją drogę, większość jego redukcji w budżecie wojennym byłaby offset poprzez podniesienie limitów zwykłego budżetu Pentagonu o odpowiednie kwoty. (Warto zauważyć, że budżet prezydenta Trumpa wymaga pewnego dnia wyeliminowania funduszu spłukania).
OCO 2020 zawiera również $ 9.2 mld w „nagłych” wydatkach na budowę między innymi ukochanej ściany Trumpa na granicy USA-Meksyk. Porozmawiaj o funduszu zasypowym! Oczywiście nie ma zagrożenia. Władza wykonawcza właśnie przejmuje dolary podatników, których Kongres odmówił. Nawet zwolennicy muru prezydenta powinni być zaniepokojeni tym chwytem pieniężnym. Jako były republikański członek Kongresu 36 ostatnio twierdził, „Jakie uprawnienia są cedowane na prezydenta, którego politykę, którą popierasz, mogą być również wykorzystywane przez prezydentów, których polityka jest dla ciebie obrzydliwa”. Ze wszystkich propozycji związanych z „bezpieczeństwem” Trumpa jest to bez wątpienia najbardziej prawdopodobne, że zostanie wyeliminowane, a przynajmniej skalowane z powrotem, biorąc pod uwagę kongresowych Demokratów.
Suma budżetu wojennego: $ 173.8 miliardów
Tally: $ 727.9 miliardów
Departament Energii / Budżetu Jądrowego: Może cię zaskoczyć, że wiesz, że praca nad najbardziej śmiercionośną bronią w amerykańskim arsenale to głowice jądrowe mieści się w Departamencie Energii (DOE), a nie w Pentagonie. DOE Krajowa administracja bezpieczeństwa jądrowego prowadzi ogólnokrajową sieć badań, rozwoju i produkcji głowic jądrowych i morskich reaktorów jądrowych Rozciąga z Livermore, Kalifornia, Albuquerque i Los Alamos, Nowy Meksyk, do Kansas City, Missouri, do Oak Ridge, Tennessee, do Savannah River, Karolina Południowa. Jego laboratoria również mają długa historia niewłaściwego zarządzania programem, przy czym niektóre projekty osiągają prawie ośmiokrotność początkowych szacunków.
Całkowity budżet jądrowy: 24.8 mld USD
Tally: $ 752.7 miliardów
„Działania związane z obronnością”: Ta kategoria obejmuje miliard dolarów 9, które rocznie trafiają do agencji innych niż Pentagon, a większość z nich do FBI na działania związane z bezpieczeństwem wewnętrznym.
Działania związane z obroną łącznie: $ 9 miliardów
Tally: $ 761.7 miliardów
Pięć kategorii przedstawionych powyżej składa się na budżet oficjalnie nazywany „obroną narodową”. Zgodnie z ustawą o kontroli budżetu wydatki te powinny być ograniczone do 630 mld USD. Proponowany na 761.7 miliard dolarów 2020 to jednak tylko początek historii.
Budżet na sprawy weteranów: Wojny tego stulecia stworzyły nowe pokolenie weteranów. W sumie, koniec 2.7 milionów Amerykański personel wojskowy przeszedł przez konflikty w Iraku i Afganistanie od czasu 2001. Wielu z nich potrzebuje znacznego wsparcia, aby poradzić sobie z fizycznymi i umysłowymi ranami wojny. W rezultacie budżet Departamentu Spraw Weteranów przeszedł przez dach, więcej niż potrojenie w tym stuleciu do proponowanego $ 216 mld. Ta ogromna liczba może nawet nie okazać się wystarczająca do zapewnienia niezbędnych usług.
Ponad 6,900 Amerykański personel wojskowy zginął w wojnach Waszyngtonu po 9 / 11, z więcej niż 30,000 ranny tylko w Iraku i Afganistanie. Te straty są jednak tylko wierzchołkiem góry lodowej. Setki tysięcy powracających żołnierzy cierpi na zespół stresu pourazowego (PTSD), choroby powstałe w wyniku narażenia na toksyczne doły oparzenia lub urazowe uszkodzenia mózgu. Rząd USA zobowiązuje się do zapewnienia opieki tym weteranom do końca życia. Analiza projektu Costs of War na Uniwersytecie Brown ustaliła, że zobowiązania wobec weteranów wojen w Iraku i Afganistanie będą całkowite ponad $ 1 bilionów w nadchodzących latach. Ten koszt wojny rzadko jest brany pod uwagę, gdy przywódcy w Waszyngtonie decydują się wysłać wojska USA do walki.
Sprawy weteranów łącznie: $ 216 miliardów
Tally: $ 977.7 miliardów
Budżet bezpieczeństwa wewnętrznego: Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) to mega-agencja stworzona po atakach 9 / 11. W tym czasie połknął 22 wówczas istniejące organizacje rządowe, tworząc ogromny dział, który obecnie ma prawie ćwierć miliona pracowników. Oddziały które są obecnie częścią DHS, obejmują straż przybrzeżną, Federalną Agencję Zarządzania Kryzysowego (FEMA), służbę celną i graniczną, egzekwowanie prawa imigracyjnego i celnego (ICE), służby obywatelskie i imigracyjne, tajne służby, federalne centrum szkoleniowe ds. egzekwowania prawa, Krajowe Biuro ds. Detekcji Jądrowej i Biuro Wywiadu i Analiz.
Podczas gdy niektóre z działań DHS - takie jak ochrona lotnisk i obrona przeciwko przemytowi broni nuklearnej lub „brudnej bomby” do naszego grona - mają jasne uzasadnienie bezpieczeństwa, wielu innych nie. ICE - amerykańskie siły deportacyjne - zrobiło o wiele więcej powodować cierpienie wśród niewinnych ludzi niż udaremnianie przestępców lub terrorystów. Inne wątpliwe działania DHS obejmują dotacje dla lokalnych organów ścigania, aby pomóc im w zakupie wojskowy sprzęt.
Bezpieczeństwo wewnętrzne ogółem: $ 69.2 miliardów
Uruchamianie tally: $ 1.0469 trylion
Budżet spraw międzynarodowych: Obejmuje to budżety Departamentu Stanu i Amerykańskiej Agencji Rozwoju Międzynarodowego (USAID). Dyplomacja jest jednym z najskuteczniejszych sposobów na zwiększenie bezpieczeństwa Stanów Zjednoczonych i świata, ale była atakowana w latach Trumpa. Budżet na rok podatkowy 2020 wymaga jedna trzecia zmniejszyć wydatki na sprawy międzynarodowe, pozostawiając około jednej piętnastej kwoty przeznaczonej na Pentagon i powiązane agencje zgrupowane w kategorii „obrona narodowa”. I to nawet nie uwzględnia faktu, że więcej niż 10% budżetu spraw międzynarodowych wspiera wysiłki w zakresie pomocy wojskowej, w szczególności $ 5.4 mld Program zagranicznego finansowania wojskowego (FMF). Ogromna część FMF trafia do Izraela i Egiptu, ale we wszystkich kilkunastu krajach otrzymuje finansowanie w ramach tego kraju, w tym Jordania, Liban, Dżibuti, Tunezja, Estonia, Łotwa, Litwa, Ukraina, Gruzja, Filipiny i Wietnam.
Sprawy międzynarodowe ogółem: $ 51 miliardów
Uruchamianie tally: $ 1.0979 trylion
Budżet wywiadu: Stany Zjednoczone mają 17 oddzielne agencje wywiadowcze. Oprócz Biura Wywiadu i Analiz DHS oraz wspomnianego wyżej FBI są one CIA; Agencja Bezpieczeństwa Narodowego; Agencja Wywiadu Obronnego; Biuro Wywiadu i Badań Departamentu Stanu; Biuro Wywiadu Bezpieczeństwa Narodowego Agencji ds. Egzekwowania Leków; Biuro Wywiadu i Analiz Departamentu Skarbu; Biuro Wywiadu i Kontrwywiadu Departamentu Energii; Krajowe Biuro Rozpoznania; National Geospatial-Intelligence Agency; Inteligencja sił powietrznych, nadzór i rozpoznanie; Dowództwo wywiadu i bezpieczeństwa armii; Biuro Wywiadu Marynarki Wojennej; Marine Corps Intelligence; i wywiad straży przybrzeżnej. I wtedy jest 17th, Biuro Dyrektora Wywiadu Narodowego, ustawione do koordynowania działań drugiego 16.
Niewiele wiemy o naturze wydatków wywiadowczych narodu, innych niż jego domniemana suma, publikowanych co roku w raporcie. Teraz jest więcej niż X XUM miliarda. Uważa się, że większość tego finansowania, w tym dla CIA i NSA, jest ukryta pod niejasnymi elementami w budżecie Pentagonu. Ponieważ wydatki na inteligencję nie są oddzielnym strumieniem finansowania, nie są uwzględniane w naszym zestawieniu poniżej (choć wiemy, że niektóre powinny być).
Całkowity budżet wywiadu: 80 miliardów dolarów
Uruchamianie tally (still): $ 1.0979 trylion
Obrona Udział w długu narodowym: Odsetki od długu krajowego są na dobrej drodze, aby stać się jednym z najdroższych pozycji w budżecie federalnym. Przewiduje się, że w ciągu dekady przekroczy regularny budżet Pentagonu. Na razie ponad 500 miliardów dolarów podatników na odsetki rozciąga się na obsługę długu rządu każdego roku, około $ 156 mld można przypisać wydatkom na Pentagon.
Obrona Udział długu narodowego ogółem: $ 156.3 miliardów
Ostateczny wynik: $ 1.2542 bilionów
Tak więc nasz ostateczny roczny bilans wojny, przygotowań do wojny i skutków wojny wynosi ponad 1.25 biliona dolarów - ponad dwukrotność podstawowego budżetu Pentagonu. Gdyby przeciętny podatnik zdawał sobie sprawę, że kwota ta jest wydawana w imię obrony narodowej - przy czym znaczna jej część jest marnowana, wprowadzana w błąd lub po prostu przynosząca skutki odwrotne do zamierzonych - państwu bezpieczeństwa narodowego może być znacznie trudniej konsumować stale rosnące kwoty przy minimalnej liczbie obywateli. odpychanie. Na razie jednak pociąg sosu jedzie pełną prędkością naprzód i jest głównym beneficjenci - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman i ich kohorty - śmieją się aż do banku.
William D. Hartung, a TomDispatch regularny, jest dyrektorem Projekt dotyczący broni i bezpieczeństwa w Centrum Polityki Międzynarodowej i autor Prophets of War: Lockheed Martin i tworzenie kompleksu wojskowo-przemysłowego.
Mandy Smithberger, a TomDispatch regularny, jest dyrektorem Informacje o Centrum Obrony w Projekcie Nadzoru Rządowego.
