W jaki sposób Pentagon pożera budżet: Normalizujący wzrost budżetu

William D. Hartung, TomDispatch, luty 28, 2018.

F / A-18 Hornets latają nad lotniskowcem USS John C. Stennis na Oceanie Spokojnym. (zdjęcie: porucznik Steve Smith / US Navy)

Która firma otrzymuje najwięcej pieniędzy od rządu USA? Odpowiedź: producent broni Lockheed Martin. Jak Washington Post niedawno zgłaszane, ze swojej miliardowej kwoty 51 na sprzedaż w 2017, Lockheed pozyskał miliardową kwotę 35.2 od rządu lub zbliżoną do propozycji administracji Trumpa dla budżetu Departamentu Stanu 2019. A która firma zajmuje drugie miejsce, jeśli chodzi o zgarnianie dolarów podatników? Odpowiedź: Boeing za zaledwie miliard 26.5 dolarów. I pamiętajcie, że zanim dobre czasy naprawdę zaczną się toczyć, as TomDispatch regularny a ekspert ds. przemysłu zbrojeniowego William Hartung wyjaśnia dzisiaj, dogłębnie analizując (ir) realia budżetu Pentagonu. Jednak jeśli chodzi o Departament Obrony, to może powinniśmy całkowicie zrezygnować z terminu „budżet”, biorąc pod uwagę jego konotację powściągliwości. Czy nie możemy znaleźć zupełnie innego słowa? Jak róg obfitości Pentagonu?

Czasami trudno uwierzyć, że idealnie trzeźwy reportaż o kwestiach finansowania Pentagonu nie jest satyrą w stylu New Yorker'S Andy Borowitz. Weźmy na przykład plik ostatnie sprawozdanie Washington Examiner że sekretarz armii Mark Esper i inni urzędnicy Pentagonu są teraz nakłaniając Kongresu, aby zwolnić ich z terminu 30 września na pełne rozproszenie środków operacyjnych i utrzymania (około 40% budżetu departamentu). W tłumaczeniu mówią Kongresowi, że mają więcej pieniędzy, niż nawet mogą wydać w wyznaczonym czasie.

Trudno być zmuszonym do wydawania dużych sum w pośpiechu, gdy na przykład uruchamiasz „wyścig” broni nuklearnej jednego poprzez „modernizację” najbardziej zaawansowanego arsenału na świecie w ciągu najbliższych lat 30 na zaledwie tryliony plus dolary (kwota, która, biorąc pod uwagę historię budżetowania Pentagonu, z pewnością gwałtownie wzrośnie). W tym kontekście pozwól Hartungowi wprowadzić cię do cudownego świata, o którym w epoce Donalda można by pomyśleć (mając na uwadze aliterację) jako plutokratyczny Pentagon. Tomek

-Tom Engelhardt, TomDispatch


Jak Pentagon pożera budżet
Normalizowanie wzdęcia budżetowego

Wyobraź sobie przez chwilę plan, w którym amerykańscy podatnicy zostali zabrani do sprzątaczek na sumę setek miliardów dolarów i ledwo było cienia krytyki lub oburzenia. Wyobraź sobie również, że Biały Dom i większość polityków w Waszyngtonie, niezależnie od partii, zgodziło się na ten układ. W rzeczywistości coroczne dążenie do zwiększenia wydatków Pentagonu w stratosferze regularnie przebiega zgodnie z tym scenariuszem, wspomaganym przez przewidywania nadciągającej zagłady od jastrzębie finansowane przez przemysł z dużym zainteresowaniem zwiększonymi nakładami wojskowymi.

Większość Amerykanów prawdopodobnie zdaje sobie sprawę, że Pentagon wydaje dużo pieniędzy, ale jest mało prawdopodobne, aby pojąć, jak ogromne są te kwoty. Zbyt często zdumiewająco bogate budżety wojskowe są traktowane tak, jakby były częścią naturalnego porządku, jak śmierć czy podatki.

Liczby zawarte w niedawnym porozumieniu budżetowym, które zapewniło Kongresowi otwartość, a także w propozycji budżetowej prezydenta Trumpa na 2019 r., Są tego przykładem: 700 miliardów dolarów na Pentagon i powiązane programy w 2018 roku i 716 miliardów dolarów w następnym roku. Co ciekawe, takie liczby znacznie przekroczyły nawet własne ekspansywne oczekiwania Pentagonu. Według Donalda Trumpa, co prawda nie jest to najbardziej wiarygodne źródło we wszystkich przypadkach, podobno sekretarz obrony Jim Mattis powiedziany„Wow, nie mogę uwierzyć, że mamy wszystko, czego chcieliśmy” - rzadkie wyznanie szefa organizacji, której jedyną odpowiedzią na praktycznie każdą propozycję budżetu jest poproszenie o więcej.

Reakcja publiczna na tak oszałamiające podwyżki budżetu Pentagonu została stłumiona, delikatnie mówiąc. W przeciwieństwie do zeszłego roku ulga podatkowa dla bogatych, rzucanie prawie rekordowych kwot dolarów podatków na Departament Obrony nie wywołało żadnego widocznego oburzenia opinii publicznej. Jednak te obniżki podatków i podwyżki Pentagonu są ze sobą ściśle powiązane. Połączenie tych dwóch przez administrację Trumpa naśladuje nieudane podejście prezydenta Ronalda Reagana w latach 1980. - tylko bardziej. To zjawisko, które nazwałem „Reaganomika na sterydach. ” Podejście Reagana przyniosło oceany czerwonego atramentu i poważne osłabienie sieci bezpieczeństwa socjalnego. Spowodowało to również tak silny sprzeciw, że później wycofał się podnoszenie podatków i przygotuj scenę ostre redukcje w broni nuklearnej.

Wsteczna polityka Donalda Trumpa dotycząca imigracji, praw kobiet, sprawiedliwości rasowej, praw osób LGBT i nierówności ekonomicznych wywołała imponujący i rosnący opór. Czas pokaże, czy jego hojne traktowanie Pentagonu kosztem podstawowych ludzkich potrzeb wywoła podobny sprzeciw.

Oczywiście ciężko jest nawet zrozumieć, co dzieje się w Pentagonie, gdy większość mediów nie zawiodła do domu, jak ogromne są te sumy. Rzadkim wyjątkiem była historia Associated Press nagłówek „Kongresie, Trump daj Pentagonowi budżet, jakiego nie widział nigdy.” Było to z pewnością znacznie bliższe prawdy niż twierdzenia Mackenziego Eaglena z konserwatystów American Enterprise Institute, w którym przez lata gościły takie uber-jastrzębie, jak Dick Cheney i John Bolton. Ona opisane nowy budżet jako „skromny wzrost rok do roku”. W takim przypadku drży, by pomyśleć, jak może wyglądać nieskromny wzrost.

Pentagon wygrywa duży

Spójrzmy więc na pieniądze.

Choć budżet Pentagonu już przekroczył dach, w ciągu najbliższych dwóch lat otrzyma dodatkowe 165 miliardów dolarów, dzięki porozumieniu budżetowemu Kongresu zawartemu na początku tego miesiąca. Aby umieścić tę liczbę w kontekście, było to dziesiątki miliardów dolarów więcej niż Donald Trump żądał zeszłej wiosny, aby „odbudować”Wojsko USA (jak to ujął). Przekroczył nawet liczby, już wyższe niż te, na które Kongres zgodził się w grudniu ubiegłego roku. Sprowadza to całkowite wydatki na Pentagon i powiązane programy dotyczące broni jądrowej do poziomów wyższych niż te osiągnięte podczas wojen koreańskich i wietnamskich w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych, a nawet u szczytu chwalonego gromadzenia sił zbrojnych Ronalda Reagana w latach osiemdziesiątych. Dopiero za dwa lata prezydentury Baracka Obamy, kiedy było mniej więcej Oddziały amerykańskie 150,000 w Iraku i Afganistanie, czyli około siedem razy wyższy niż obecny poziom personelu tam rozmieszczonego, wydawał wyższe.

Ben Freeman z Centrum Polityki Międzynarodowej przedstawił nowe numery budżetu Pentagonu, gdy on wskazał że jedynie około X miliard USD rocznego wzrostu górnej linii departamentu między 80 i 2017 będzie dwukrotnie większy niż obecny budżet Departamentu Stanu; wyższe niż produkty krajowe brutto więcej niż krajów 2019; i większy niż cały budżet wojskowy dowolnego kraju na świecie, z wyjątkiem Chin.

Demokraci podpisali się pod tym budżetem Kongresu w ramach porozumienia mającego na celu złagodzenie niektórych z najbardziej skandalicznych cięć administracyjnych Trumpa zaproponowanych wiosną ubiegłego roku. Na przykład administracja uchroniła budżet Departamentu Stanu przed radykalnym cięciem i ponownie autoryzowała zagrożone Program ubezpieczenia zdrowotnego dla dzieci (CHIP) przez kolejne 10 lat. W tym procesie Demokraci wrzucili jednak pod autobus miliony młodych imigrantów upuszczenie naleganie, aby każdy nowy budżet chronił Program Odroczonych Akcji Przybywających Dzieci, czyli „Marzycieli”. W międzyczasie większość republikańskich konserwatystów fiskalnych była podekscytowana, mogąc podpisać podwyżkę Pentagonu, która w połączeniu z obniżką podatków Trumpa dla bogatych, zwiększyła deficyt jak okiem sięgnąć - w sumie $ 7.7 biliona ich wartość w ciągu następnej dekady.

Podczas gdy wydatki krajowe wypadły lepiej w niedawnym porozumieniu budżetowym Kongresu, niż miałoby to miejsce, gdyby wszedł w życie drakoński plan Trumpa na 2018 r., To nadal pozostaje daleko w tyle za tym, co Kongres inwestuje w Pentagon. Z obliczeń National Priorities Project wynika, że ​​Departament Obrony ma być jeszcze większym zwycięzcą w planie budżetowym Trumpa na 2019 rok. Jego udział dyskrecjonalnego budżetu, który obejmuje praktycznie wszystko, co rząd robi poza programami takimi jak Medicare i Ubezpieczenia Społeczne, wzrośnie do niewyobrażalnych niegdyś centów 61 za dolara, co jest ogromnym wzrostem z już zaskakujących centów 54 za dolara w ostatnim roku administracji Obamy.

Wypaczone priorytety w najnowszej propozycji budżetowej Trumpa są częściowo podsycane przez decyzję administracji o przyjęciu podwyżek Pentagonu, na które Kongres zgodził się w zeszłym miesiącu, jednocześnie wyrzucając przez okno ostatnie decyzje tego organu dotyczące wydatków pozamilitarnych. Chociaż Kongres prawdopodobnie powstrzyma najbardziej skrajne propozycje administracji, liczby są rzeczywiście wyraźne - a proponowane cięcie 120 miliardów dolarów krajowych poziomów wydatków, na które zgodziły się obie strony. Największe redukcje obejmują 41% redukcję finansowania dyplomacji i pomocy zagranicznej; 36% cięcia w finansowaniu energii i środowiska; oraz 35% cięcia w mieszkalnictwie i rozwoju społeczności. A to dopiero początek. Administracja Trumpa przygotowuje się również do ataków na pełną skalę kartki żywnościowe, Medykament, Medicare. To wojna ze wszystkim oprócz armii USA.

Corporate Welfare

Niedawne plany budżetowe przyniosły radość sercom jednej grupy potrzebujących Amerykanów: kierownictwo głównych wykonawców broni, takich jak Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon i General Dynamics. Oczekują szczęście z błyskawicznych wydatków Pentagonu. Nie zdziw się, jeśli prezesi tych pięciu firm zapewnią sobie dobre podwyżki wynagrodzeń, coś, co naprawdę uzasadni ich pracę, a nie marne $ 96 mln narysowali jako grupę w 2016 (ostatni rok, dla którego dostępne są pełne statystyki).

I pamiętaj, że, podobnie jak wszystkie inne korporacje z siedzibą w USA, te militarno-przemysłowe potwory skorzystają na cięciu przez administrację Trumpa stawki podatku od osób prawnych. Według jednego z szanowanych analityków branżowych, duża część tej nieoczekiwanej kwoty zostanie przeznaczona premie i zwiększone dywidendy dla akcjonariuszy firm, zamiast inwestować w nowe i lepsze sposoby obrony Stanów Zjednoczonych. Krótko mówiąc, w erze Trumpa Lockheed Martin i jego kohorty mają gwarancję zarabiania pieniędzy, przychodząc i odchodząc.

Przedmioty, które się zaczepiły miliardy nowych funduszy w proponowanym przez Trumpa budżecie 2019 uwzględniono zawyżone ceny Lockheeda Martina, osiągające słabsze wyniki w samolocie F-35, na kwotę X mld USD; Boeingowski F-10.6 „Super Hornet”, który był w trakcie wycofywania się przez administrację Obamy, ale jest teraz zapisany na miliard 18 dolarów; Bombowiec atomowy Northrop Grumman B-2.4 o wartości 21 miliardów dolarów; Okręt podwodny rakiety balistycznej General Dynamics w Ohio o wartości 2.3 miliardów dolarów; i $ 12 mld dla szeregu programów obrony przeciwrakietowej, które przyniosą korzyści… zgadłeś: między innymi Lockheed Martin, Raytheon i Boeing. To tylko kilka z kilkudziesięciu programów zbrojeniowych, które będą zasilać wyniki finansowe takich firm w ciągu najbliższych dwóch lat i później. W przypadku programów, które wciąż są na wczesnym etapie, jak ten nowy bombowiec i nowa łódź podwodna z pociskami balistycznymi, ich sztandarowe lata budżetowe dopiero nadejdą.

Wyjaśniając powód finansowania, który pozwala firmie takiej jak Lockheed Martin zbierać miliardy dolarów 35 rocznie w dolarach rządowych, analityk obrony Richard Aboulafia z Teal Group zauważyć że „dyplomacja się skończyła; nadeszły naloty… W tego rodzaju środowisku trudno jest utrzymać kontrolę nad kosztami. Jeśli popyt rośnie, ceny na ogół nie spadają. I, oczywiście, praktycznie niemożliwe jest zabijanie rzeczy. Nie musisz podejmować żadnych trudnych wyborów, kiedy jest taka przypływ ”.

Wieprzowina Pentagon kontra bezpieczeństwo ludzi

Loren Thompson jest konsultantem wielu z tych wykonawców broni. Jego think tank, Lexington Institute, również otrzymuje wsparcie od przemysłu zbrojeniowego. Uchwycił ducha chwili, kiedy on chwalony nadęty propozycja administracji Pentagonu dotycząca wykorzystania budżetu Departamentu Obrony jako kreatora miejsc pracy w kluczowych stanach, w tym w kluczowym stanie Ohio, który pomógł doprowadzić Donalda Trumpa do zwycięstwa w 2016 r. Thompson był szczególnie zadowolony z planu zwiększenia generała Produkcja czołgów M-1 firmy Dynamics w Limie w stanie Ohio w fabryce posiadającej linię produkcyjną armii wypróbowany wstrzymać zaledwie kilka lat temu, ponieważ tonęło już w czołgach i nie było możliwego zastosowania dla większej ich liczby.

Thompson twierdzi że nowe czołgi są potrzebne, aby nadążyć za rosyjską produkcją pojazdów opancerzonych, co jest wątpliwym stwierdzeniem o zdecydowanie zimnowojennym charakterze. Jego roszczenie jest takie kopia zapasowaoczywiście przez nową strategię bezpieczeństwa narodowego administracji, która wymierza Rosję i Chiny jako największe zagrożenie dla Stanów Zjednoczonych. Nieważne, że prawdopodobne wyzwania stawiane przez te dwie potęgi - cyberataki w przypadku Rosji i ekspansja gospodarcza w przypadku Chin - nie mają nic wspólnego z liczbą czołgów w armii USA.

Trump chce tworzyć miejsca pracy, miejsca pracy, miejsca pracy, które może wskazać, a pompowanie kompleksu wojskowo-przemysłowego musi wydawać się ścieżką najmniejszego oporu do tego celu we współczesnym Waszyngtonie. W tych okolicznościach, jakie to ma znaczenie, że miałaby to praktycznie każda inna forma wydatkowania stworzyć więcej miejsc pracy a nie osiodłać Amerykanów bronią, której nie potrzebujemy?

Jeśli wyniki z przeszłości dają jakieś wskazówki, żadne z nowych pieniędzy przeznaczonych do Pentagonu nie uczyni nikogo bezpieczniejszym. Jak zauważył Todd Harrison z Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych, istnieje niebezpieczeństwo, że Pentagon po prostu dostanie „grubsze nie silniejsze”, Ponieważ jego najgorsze nawyki wydawania pieniędzy są wzmacniane przez nowy kupiec dolarów, który zwalnia planistów z dokonywania jakichkolwiek dość trudnych wyborów.

Lista marnotrawnych wydatków jest już zadziwiająco długa, a według wczesnych prognoz, biurokratyczne marnotrawstwo w Pentagonie wyniesie $ 125 mld przez następne pięć lat. Między innymi Departament Obrony zatrudnia już siła robocza w cieniu ponad 600,000 XNUMX prywatnych wykonawców, których obowiązki w znacznym stopniu pokrywają się z pracą wykonywaną już przez pracowników rządowych. W międzyczasie niedbałe praktyki zakupowe regularnie powodują, że historie takie jak te, które pojawiły się w Agencji Logistyki Obronnej Pentagonu, tracą poczucie spędził X milionów dolarów 800 i jakie były dwa amerykańskie polecenia niezdolność do rozliczenia za milion dolarów 500 przeznaczonych na wojnę z narkotykami na Wielkim Bliskim Wschodzie iw Afryce.

Dodaj do tego $ 1.5 biliona przewiduje się, że zostaną wydane na F-35, które ma niepartyjny projekt dotyczący rządowego nadzoru zauważyć może nigdy nie być gotowy do walki i niepotrzebnej „modernizacji” amerykańskiego arsenału nuklearnego, w tym nowej generacji uzbrojonych w nuklearne bombowce, okręty podwodne i pociski przy minimalnym koszcie $ 1.2 biliona przez następne trzy dekady. Innymi słowy, duża część nowego finansowania Pentagonu przyczyni się w znacznym stopniu do zapewnienia dobrej koniunktury w kompleksie wojskowo-przemysłowym, ale niewiele pomoże żołnierzom lub obronie kraju.

Co najważniejsze, powódź nowych funduszy, która mogłaby zmiażdżyć pokolenie Amerykanów pod górą długów, ułatwi utrzymanie pozornie nieskończonego siedem wojen że Stany Zjednoczone walczą w Afganistanie, Pakistanie, Syrii, Iraku, Libii, Somalii i Jemenie. Nazwij to więc jedną z najgorszych inwestycji w historii, zapewniając, że nieudane wojny sięgają po horyzont.

Byłoby mile widzianą zmianą w Ameryce XXI wieku, gdyby lekkomyślna decyzja o rzuceniu jeszcze bardziej niewiarygodnych sum pieniędzy w Pentagon, który już i tak był znacznie za dużo, wywołał poważną dyskusję na temat hipermilitaryzowanej polityki zagranicznej Ameryki. Krajowa debata na ten temat w okresie poprzedzającym wybory w 2018 i 2020 roku mogłaby zdecydować, czy w Pentagonie nadal toczy się zwykły biznes, czy też największa agencja w rządzie federalnym zostanie ostatecznie opanowana i zdegradowana do odpowiedniego postawa obronna.

 


William D. Hartung, a TomDispatch regularny, jest dyrektorem Projektu Broni i Bezpieczeństwa w Centrum Polityki Międzynarodowej i autorem Prophets of War: Lockheed Martin i tworzenie kompleksu wojskowo-przemysłowego.

Obserwuj TomDispatch on Twitter i dołącz do nas Facebook. Sprawdź najnowszą książkę dyspozytorską Alfreda McCoya In the Shadows of the American Century: The Rise and Fall of US Global Power, a także Johna Dowera Gwałtowny amerykański wiek: wojna i terror od II wojny światowej, Dystopijna powieść Johna Feffera Drzazgi, Nick Turse Następnym razem przyjdą do hrabiego umarłychi Toma Engelhardta Shadow Government: Surveillance, Secret Wars i globalne państwo bezpieczeństwa w świecie pojedynczej supermocy.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *

Powiązane artykuły

Nasza teoria zmian

Jak zakończyć wojnę?

Wyzwanie Ruch na rzecz Pokoju
Wydarzenia antywojenne
Pomóż nam się rozwijać

Drobni darczyńcy utrzymują nas w ruchu

Jeśli zdecydujesz się na cykliczny wkład w wysokości co najmniej 15 USD miesięcznie, możesz wybrać prezent z podziękowaniem. Dziękujemy naszym stałym darczyńcom na naszej stronie internetowej.

To Twoja szansa na ponowne wyobrażenie sobie world beyond war
Sklep WBW
Przetłumacz na dowolny język