Koalicja na rzecz dostosowania i zamknięcia bazy zamorskiej wysłała list wzywający komitety Senatu i Domowych Służb Zbrojnych do uwzględnienia wymogu zgłaszania baz zagranicznych w FY2020 NDAA w celu zwiększenia przejrzystości, zaoszczędzenia dolarów podatników i poprawy bezpieczeństwa narodowego. List, załączony i poniżej, został podpisany przez ponad dwa tuziny ekspertów i organizacji wojskowych.

Pytania można kierować do OBRACC2018@gmail.com.

Z podziękowaniami,

David

David Vine
Profesor
Zakład Antropologii
American University
4400 Massachusetts Ave. północny zachód
Waszyngton, DC 20016 USA

23 sierpnia 2019 r.

Szanowny James Inhofe

Przewodniczący Senackiej Komisji ds. Służb Zbrojnych

 

Honorowy Jack Reed

Członek rankingu, Senacka Komisja ds. Służb Zbrojnych

 

Szanowny Adam Smith

Przewodniczący Komisji Służb Zbrojnych Domu

 

Honorowy Mac Thornberry

Członek rankingu, Komitet Służb Zbrojnych Domu

 

Drodzy przewodniczący Inhofe i Smith oraz członkowie rankingu Reed i Thornberry:

Jesteśmy grupą ekspertów wojskowych z całego spektrum politycznego, którzy piszą, aby zachęcić was do zachowania Sec. 1079 HR 2500, „Raport o kosztach finansowych postawy i operacji wojskowych Stanów Zjednoczonych za granicą”, w ustawie o upoważnieniu do obrony narodowej na rok podatkowy 2020. Jeśli zostanie rygorystycznie wdrożony, raport ten zwiększy przejrzystość i umożliwi lepszy nadzór nad wydatkami Pentagonu, przyczyni się do krytycznych wysiłków na rzecz wyeliminowania marnotrawnych wydatków wojskowych oraz zwiększy gotowość wojskową i bezpieczeństwo narodowe.

Zbyt długo brakowało przejrzystości w zakresie amerykańskich baz wojskowych i operacji za granicą. Obecnie istnieją szacunkowe amerykańskie bazy wojskowe 800 („bazy”) poza stanami 50 i Waszyngtonem. Są one rozłożone na niektóre kraje i terytoria 80 - około dwa razy więcej niż liczba krajów-gospodarzy w porównaniu z końcem zimnej wojny. [1]

Badania od dawna wykazały, że bazy zagraniczne są szczególnie trudne do zamknięcia po ustanowieniu. Często bazy zagraniczne pozostają otwarte z powodu samej biurokratycznej bezwładności.^[2] Urzędnicy wojskowi i inni często zakładają, że jeśli istnieje baza zagraniczna, musi to być korzystne; Kongres rzadko zmusza wojsko do analizy lub wykazania korzyści bezpieczeństwa narodowego dla baz za granicą.

Skandal korupcyjny Marynarki Wojennej „Gruby Leonard”, który doprowadził do dziesiątek milionów dolarów zawyżonych opłat i powszechnej korupcji wśród wysokich rangą oficerów marynarki wojennej, jest jednym z wielu przykładów braku odpowiedniego nadzoru cywilnego za granicą. Rosnąca obecność wojska w Afryce to kolejny: kiedy czterech żołnierzy zginęło w walce w Nigrze w 2017 roku, większość członków Kongresu była zszokowana, gdy dowiedziała się, że w tym kraju jest około 1,000 żołnierzy. Chociaż Pentagon od dawna twierdził, że ma tylko jedną bazę w Afryce - w Dżibuti - badania pokazują, że obecnie istnieje około 40 instalacji różnej wielkości (jeden z wojskowych przyznał, że w 46 r. Było ich 2017). [3] Prawdopodobnie należysz do stosunkowo niewielkiej grupy w Kongresie, która wie, że wojska amerykańskie brały udział w walkach w co najmniej 22 krajach od 2001 r., Z często katastrofalnymi skutkami. [4]

Obecne mechanizmy nadzoru są niewystarczające, aby Kongres i opinia publiczna sprawowały odpowiednią kontrolę cywilną nad instalacjami wojskowymi i działaniami wojskowymi za granicą. Coroczny „Raport Struktury Bazowej” Pentagonu dostarcza pewnych informacji na temat liczby i rozmiaru baz za granicą, jednak nie podaje informacji o dziesiątkach dobrze znanych instalacji w krajach na całym świecie i często dostarcza niepełnych lub niedokładnych danych. [5] Wielu podejrzewa, że ​​Pentagon nie zna prawdziwej liczby instalacji za granicą.

„Raport kosztów zamorskich” Departamentu Obrony, przedstawiony w dokumentacji budżetowej, zapewnia ograniczone informacje o kosztach instalacji w niektórych, ale nie we wszystkich krajach, w których wojsko utrzymuje bazy. Dane raportu są często niekompletne i często nie istnieją w wielu krajach. Przez ponad dekadę DoD informował o całkowitych rocznych kosztach instalacji zagranicznych o wartości około X miliardów USD. Niezależna analiza wskazuje, że rzeczywisty koszt eksploatacji i utrzymania baz za granicą jest ponad dwukrotnie wyższy, przekraczając miliard 20 USD rocznie, przy całkowitych kosztach (w tym personelu) około miliarda 51 USD. [150] Brak nadzoru nad takimi wydatkami jest szczególnie zaskakujące, biorąc pod uwagę dziesiątki miliardów dolarów płynących od stanów i okręgów członków Kongresu do miejsc za granicą.

W przypadku prawidłowego wdrożenia, raport wymagany przez Sec. 1079 HR 2500 znacznie poprawiłby przejrzystość operacji wojskowych za granicą i pozwoliłby Kongresowi i społeczeństwu sprawować właściwy nadzór cywilny nad Pentagonem. Zachęcamy do włączenia ust. 1079 w FY2020 NDAA. Wzywamy również do zmiany języka poprawki w celu skreślenia słów w paragrafie 1, „znajdujących się na głównej liście trwałych lokalizacji”. Biorąc pod uwagę nieadekwatność Raportu struktury podstawowej, wymagane raportowanie powinno dokumentować koszty i korzyści bezpieczeństwa narodowego wszystkich Zagraniczne instalacje w USA.

Dziękujemy za podjęcie tych ważnych kroków w celu zwiększenia przejrzystości, zaoszczędzenia dolarów podatników i poprawy bezpieczeństwa narodowego.

Pozdrawiamy,

Overseas Base Realignment and Closure Coalition

Christine Ahn, Women Cross DMZ

Andrew J. Bacevich, Quincy Institute for Responsible Statecraft

Medea Benjamin, Codirector, Codepink

Phyllis Bennis, dyrektor, New Internationalism Project, Institute for Policy Studies

Leah Bolger, CDR, US Navy (ret), prezydent World BEYOND War

Noam Chomsky, profesor lingwistyki, Katedra Agnese Nelms Haury, University of Arizona / Professor Emeritus Massachusetts Institute of Technology

Cynthia Enloe, profesor badań, Clark University

Foreign Policy Alliance, Inc.

Joseph Gerson, prezydent, kampania na rzecz pokoju, rozbrojenia i wspólnego bezpieczeństwa

David C. Hendrickson, Colorado College

Matthew Hoh, Senior Fellow, Center for International Policy

Koalicja Guahan na rzecz pokoju i sprawiedliwości

Kyle Kajihiro, Hawaiʻi Peace and Justice

Gwyn Kirk, Kobiety dla prawdziwego bezpieczeństwa

MG Dennis Laich, US Army, w stanie spoczynku

John Lindsay-Polska, koordynator projektu Stop US Arms to Mexico, Global Exchange; autor, Emperors in the Jungle: The Hidden History of the US in Panama

Catherine Lutz, Thomas J. Watson, Jr. Family Professor of Anthropology and International Studies, Watson Institute for International and Public Affairs and Department of Anthropology, Brown University

Khury Petersen-Smith, Institute for Policy Studies

Del Spurlock, były radca prawny i zastępca sekretarza armii USA ds. Zasobów ludzkich i rezerw

David Swanson, dyrektor wykonawczy, World BEYOND War

David Vine, profesor, Katedra Antropologii, American University

Stephen Wertheim, Quincy Institute for Responsible Statecraft oraz Saltzman Institute of War and Peace Studies, Columbia University

Pułkownik Ann Wright, armia USA przeszedł na emeryturę i były dyplomata USA

Przypisy

[1] David Vine, „List of US Military Bases Abroad”, 2017, American University, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Naród bazowy: w jaki sposób amerykańskie bazy wojskowe za granicą szkodzą Ameryce i światu (Metropolitan, 2015). Więcej faktów i liczb na temat amerykańskich baz zagranicznych znajduje się na stronie www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Pytania, więcej informacji: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Jedno z nielicznych badań Kongresu na temat amerykańskich baz i obecności za granicą pokazało, że „kiedy amerykańska baza zamorska zostanie założona, zaczyna żyć własnym życiem…. Oryginalne misje mogą stać się przestarzałe, ale nowe misje są opracowywane, nie tylko z zamiarem utrzymania obiektu, ale często w celu jego powiększenia ”. Senat Stanów Zjednoczonych, „United States Security Agreements and Commitments Abroad”, Przesłuchania przed Senacką Podkomisją ds. Porozumień i zobowiązań dotyczących bezpieczeństwa Stanów Zjednoczonych za granicą Komisji Stosunków Zagranicznych, Dziewięćdziesiąty pierwszy Kongres, t. 2, 2417. Nowsze badania potwierdziły to odkrycie. Np. John Glaser, „Withdrawing from Overseas Bases: Why a Forward-Deployed Military Posture Is Unnecess, Outdated and Dangerous”, Policy Analysis 816, CATO Institute, 18 lipca 2017; Chalmers Johnson, Bóle Cesarstwa: militaryzm, tajemnica i koniec republiki (Nowy Jork: Metropolitan, 2004); Wino, Naród bazowy.

[3] Nick Turse, „US Military mówi, że ma 'lekki ślad' w Afryce. Te dokumenty przedstawiają ogromną sieć baz ”, The Intercept, Grudzień 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell i 5W Infografika: „Ta mapa pokazuje, gdzie na świecie wojsko USA walczy z terroryzmem” Smithsonian Magazine, Stycznia 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, „America's War-Fighting Footprint in Africa Secret US Military Documents ujawnia konstelację amerykańskich baz wojskowych na całym kontynencie”, TomDispatch.com, Kwiecień 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Afganistan, Pakistan, Filipiny, Somalia, Jemen, Irak, Libia, Uganda, Sudan Południowy, Burkina Faso, Czad, Niger, Republika Środkowoafrykańska, Syria, Kenia, Kamerun, Mali, Mauretania, Nigeria, Republika Demokratyczna Konga, Arabii Saudyjskiej i Tunezji. Zobacz Infografiki Savell i 5W; Nick Turse i Sean D. Naylor, „Revealed: The US Military's 36 Code-named Operations in Africa”, Wiadomości Yahoo, Kwiecień 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Nick Turse, „Bases, Bases, Everywhere… Z wyjątkiem raportu Pentagonu”, TomDispatch.com, Styczeń 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Wino, Naród podstawowy, 3-5; Vine, „Wykaz amerykańskich baz wojskowych za granicą”.

[6] David Vine, Uniwersytet Amerykański, oszacowanie kosztów bazowych OBRACC, vine@american.edu, aktualizacja obliczeń w Vine, Naród podstawowy, 195-214.