Poniżej znajdował się wpis autorstwa World BEYOND War w 2017 r. w konkursie Global Challenges dotyczącym przeprojektowania międzynarodowego zarządzania.
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne (GEA) równoważy sprawiedliwą reprezentację jednostek z reprezentacją rządów krajowych; i wykorzystuje zbiorową wiedzę i mądrość świata, aby działać strategicznie i etycznie w odpowiedzi na pilne, krytyczne potrzeby.
GEA zastąpi Organizację Narodów Zjednoczonych i powiązane instytucje. Chociaż ONZ mogłaby zostać zdemokratyzowana, ma ona poważne wady jako zgromadzenie składające się wyłącznie z rządów krajowych, radykalnie nierówne pod względem liczby ludności w okręgach wyborczych oraz bogactwa i wpływów. Gdyby pięciu wiodących na świecie handlarzy bronią, sprawcy wojen, niszczyciele środowiska, ekspansje populacji i globalni pozyskujący bogactwa zostali pozbawieni prawa weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, problemem był potężny wpływ niektórych narodów na inne narody – wpływ wywierany poza ONZ struktura – pozostanie. Podobnie powstałby problem polegający na tym, że rządy krajowe mają biurokratyczne i ideologiczne interesy w militaryzmie i konkurencji.
Projekt GEA równoważy reprezentację narodów z reprezentacją ludzi, współpracując także z władzami lokalnymi i prowincjonalnymi, które są zwykle bardziej reprezentatywne niż władze krajowe. Nawet bez pełnego udziału świata GEA może stworzyć politykę dla dużej części globu. Impet może przenieść go do pełnego uczestnictwa w świecie.
GEA składa się z dwóch organów przedstawicielskich, organizacji edukacyjno-naukowo-kulturalnej i kilku mniejszych komitetów. Zgromadzenie Ludowe (AP) składa się z 5,000 członków, z których każdy reprezentuje populację spójnego obszaru geograficznego z niemal równą populacją wyborców. Członkowie sprawują dwuletnią kadencję, a wybory odbywają się w latach nieparzystych. Zgromadzenie Narodów (NA) składa się z około 200 członków, z których każdy reprezentuje rząd krajowy. Członkowie sprawują dwuletnią kadencję z wyborami lub nominacjami w latach parzystych.
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne w swojej strukturze nie faworyzuje żadnego istniejącego rządu w stosunku do żadnego innego ani nie tworzy praw, które miałyby wpływ na inne rządy, przedsiębiorstwa lub osoby prywatne w stopniu wykraczającym poza to, co jest konieczne, aby zapobiec globalnej katastrofie.
Organizacją Oświatowo-Naukową i Kulturalną GEA (GEAESCO) zarządza pięcioosobowa rada, której kadencja jest rozłożona na 10 lat i wybierana przez dwa zgromadzenia, które zachowują również uprawnienia do odwoływania i zastępowania członków zarządu GEAESCO.
Komitety składające się z 45 osób, w tym 30 członków AP i 15 członków NA, realizują prace GEA nad konkretnymi projektami. Członkowie zgromadzenia mają możliwość przyłączenia się do każdego komitetu w kolejności, w jakiej ich część świata została uznana przez GEAESCO za już skutecznie rozwiązującą dany problem, a nie zaostrzającą go. Do tego samego komitetu może dołączyć nie więcej niż 3 członków AP z tego samego kraju.
Działania zgodne ze świadomymi zaleceniami GEAESCO wymagają zatwierdzenia większości zwykłej w obu zgromadzeniach. Ci, którzy naruszają świadome zalecenia GEAESCO, wymagają większości trzech czwartych. Do przyjęcia poprawek do konstytucji GEA wymagana jest większość trzech czwartych w obu zgromadzeniach. Akcje przyjęte przez jedno zgromadzenie muszą zostać poddane pod głosowanie w ciągu 45 dni na drugim zgromadzeniu.
Członkowie AP wybierani są przy maksymalnym udziale, uczciwości, przejrzystości, wyborze i sprawdzalności.
Członkowie NA są wybierani lub mianowani przez społeczeństwo krajowe, organy rządowe lub władców, zgodnie z decyzją każdego narodu.
GEA utrzymuje pięć lokalizacji spotkań na całym świecie, wymieniając między nimi spotkania zgromadzeń i umożliwiając komitetom spotykanie się w wielu lokalizacjach połączonych za pomocą sygnału wideo i audio. Obydwa zgromadzenia podejmują decyzje jawną, zarejestrowaną większością głosów i razem mają władzę tworzenia (lub rozwiązywania) komisji oraz delegowania prac tym komisjom.
Zasoby GEA pochodzą z płatności dokonywanych przez władze lokalne i regionalne, ale nie krajowe. Płatności te są wymagane, aby mieszkańcy dowolnej jurysdykcji mogli wziąć udział i są ustalane na podstawie zdolności płatniczej.
GEA dąży do przestrzegania światowych przepisów i udziału w globalnych projektach ze strony rządów na każdym szczeblu, a także przedsiębiorstw i osób prywatnych. Czyniąc to, jest zobowiązana na mocy swojej konstytucji do rezygnacji ze stosowania przemocy, groźby użycia przemocy, sankcjonowania przemocy lub jakiegokolwiek współudziału w przygotowaniach do użycia przemocy. Ta sama konstytucja wymaga poszanowania praw przyszłych pokoleń, dzieci i środowiska naturalnego.
Narzędzia tworzenia zgodności obejmują presję moralną, pochwałę i potępienie; stanowiska w komisjach dla tych obszarów świata, które osiągają najlepsze wyniki w odpowiednich pracach; nagrody w formie inwestycji; kara w postaci przewodzenia i organizowania dezinwestycji oraz bojkotów; praktyka sprawiedliwości naprawczej w rozprawach arbitrażowych i oskarżeniach; tworzenie komisji prawdy i pojednania; oraz ostateczną sankcją wykluczenia z reprezentacji w GEA. Wiele z tych narzędzi jest wdrażanych przez sąd GEA, którego panele sędziowskie są wybierane przez zgromadzenia GEA.
Członkowie obu zgromadzeń i GEAESCO mają obowiązek przejść szkolenie w zakresie komunikacji bez przemocy, rozwiązywania konfliktów oraz metod dialogu/narady dla wspólnego dobra.
Zgromadzenia identyfikują problemy, którymi należy się zająć. Przykładami mogą być wojna, zniszczenie środowiska, głód, choroby, wzrost populacji, masowa bezdomność itp.
GEAESCO wydaje rekomendacje dla każdego projektu, a także identyfikuje obszary świata, które odnoszą największe sukcesy w pracy nad każdym projektem. Członkowie Zgromadzenia z tych obszarów świata będą mieli pierwszą możliwość przyłączenia się do odpowiednich komisji.
GEAESCO ma także za zadanie organizację corocznego konkursu na opracowanie najlepszej twórczości edukacyjnej, naukowej lub kulturalnej w obszarze każdego projektu. W konkursach mogą brać udział osoby, organizacje, firmy i rządy każdego szczebla, a także dowolny zespół złożony z dowolnej liczby takich podmiotów współpracujących ze sobą. Konkursy będą miały charakter publiczny, wybór zdobywców pierwszego, drugiego i trzeciego miejsca będzie przejrzysty, a żaden zewnętrzny sponsoring ani reklamy nie pozwolą na jakiekolwiek powiązanie z konkursami, które będą odbywać się co roku w innej części świata.
Demokratyczna instytucja globalna pozbawiona armii ani możliwości mobilizacji sił zbrojnych nie powinna zagrażać interesom narodowym, ale raczej zapewniać narodom środki pozwalające na obejście ich własnych słabości. Rządy, które zdecydują się nie przystąpić, zostaną wykluczone z globalnego procesu decyzyjnego. Rządy krajowe nie będą mogły przyłączyć się do NA, chyba że ich obywatele oraz władze regionalne i lokalne będą miały całkowitą swobodę uczestniczenia i finansowania AP.
*****
OPIS GLOBALNEGO ZGROMADZENIA AWARYJNEGO
PRZEJŚCIE DO GEA
Utworzenie GEA może nastąpić na różne sposoby. Mogły zostać zapoczątkowane przez osoby prywatne lub organizacje. Mogłaby być rozwijana przez małą, ale rosnącą grupę samorządów lokalnych i regionalnych. Mogłyby być organizowane przez rządy krajowe. Zastępowanie Organizacji Narodów Zjednoczonych można by nawet rozpocząć za pośrednictwem Organizacji Narodów Zjednoczonych w jej obecnej formie lub być może jeszcze łatwiej po różnych reformach.
Większość narodów świata pracowała ostatnio za pośrednictwem ONZ nad stworzeniem traktatu zakazującego posiadania broni nuklearnej. Podobny proces traktatowy mógłby ustanowić GEA. W obu przypadkach trzeba będzie wypracować dynamikę, która zwiększy presję na podmioty wstrzymujące się, aby przystąpiły do nowego porozumienia. Ale w przypadku GEA w niektórych przypadkach możliwe będzie także, że miejscowości i stany/regiony/prowincje będą mogły merytorycznie wesprzeć nową instytucję pomimo krnąbrności narodów, w których się znajdują. Natomiast w przypadku przejścia od ONZ do GEA dynamika zostanie nadana nie tylko przez rozwój GEA, ale także przez malejący rozmiar i użyteczność ONZ oraz powiązanych z nią instytucji, takich jak to, co nieformalnie zaczęto nazywać Międzynarodowy Trybunał Karny dla Afrykanów. Popularne coroczne konkursy otwarte wyłącznie dla członków GEA również nadadzą dynamiki. (GEAESCO ma za zadanie organizację corocznego konkursu na opracowanie najlepszej twórczości edukacyjnej, naukowej lub kulturalnej w obszarze każdego projektu.)
WYBORY DO Zgromadzeń Ludowych
Proces kształtowania okręgów i wyboru członków Zgromadzenia Ludowego jest absolutnie kluczowy dla powodzenia instytucji. Determinuje to tożsamość okręgów wyborczych, dostęp jednostek do udziału w wyborach, rzetelność reprezentacji, wiarygodność i szacunek okazywany członkom Zgromadzenia, a także zdolność wyborców do unieważnienia tych, którzy nie reprezentują ich w zadowalający sposób (wygłoszenia ich i kogoś innego w wyborach). ).
Zgromadzenie składające się z 5,000 członków jest zdeterminowane potrzebą zrównoważenia zdolności do reprezentowania okręgu wyborczego ze zdolnością do przeprowadzenia uczciwego, włączającego i skutecznego zgromadzenia. Przy obecnej liczbie ludności na świecie każdy członek Zgromadzenia reprezentuje 1.5 miliona ludzi, a liczba ta stale rośnie.
Choć agencja przejściowa będzie nadzorować pierwsze mapowanie okręgów i przebieg wyborów, później zadaniami tymi zajmie się komisja powołana przez GEA (czyli oba zgromadzenia).
Konstytucja GEA wymaga, aby liczba okręgów wynosiła 5,000, a liczba ludności była jak najbardziej zbliżona do tej samej, jak to możliwe, i aby były losowane w taki sposób, aby zminimalizować podział na kraje, prowincje i gminy (w tej kolejności). Okręgi będą losowane co 5 lat.
Przy około 1.5 miliona mieszkańców w każdym okręgu (i liczba ta stale rośnie), w chwili obecnej w Indiach może być 867 okręgów, 217 w Stanach Zjednoczonych i 4 w Norwegii, żeby podać kilka przykładów. Kontrastuje to ostro z reprezentacją w Zgromadzeniu Narodów, gdzie Indie, Stany Zjednoczone i Norwegia mają po jednym członku.
Wybory zatwierdzone przez GEA nie stworzą żadnych barier finansowych dla kandydatów ani wyborców. GEA zaleci, aby dzień wyborów traktować jako dzień wolny i aby dzień wolny był obchodzony na tydzień wcześniej w celu uczestniczenia w spotkaniach publicznych w celu uzyskania informacji o wyborach. Komitet wyborczy GEA będzie współpracował z lokalnymi wolontariuszami. Wybory będą odbywać się co rok nieparzysty, głównie w internecie, a lokale wyborcze będą dostępne dla osób nieposiadających dostępu do internetu.
W miarę możliwości każda osoba, która ukończyła 15. rok życia, w tym osoby przebywające w więzieniach i szpitalach, musi otrzymać prawo głosu. Kandydaci, którzy otrzymają 1,000 poparcia ze swoich okręgów, mają zapewnioną równą przestrzeń do prowadzenia kampanii za pomocą tekstu, dźwięku lub wideo na stronie internetowej Globalnego Zgromadzenia Kryzysowego. Żaden kandydat nie może jednocześnie sprawować funkcji w innym rządzie. Kandydaci muszą mieć ukończone 25 lat.
Żadna kampania nie może przyjmować pieniędzy z jakiegokolwiek źródła ani wydawać ich w jakikolwiek sposób. Można jednak organizować fora publiczne, podczas których wszyscy kandydaci mają zapewniony taki sam czas. Głosowanie będzie obejmować wybory rankingowe. Najwyższy priorytet zostanie nadany zachowaniu tajemnicy głosów poszczególnych osób, przy czym dokładność zliczania będzie przejrzysta i możliwa do sprawdzenia przez wszystkich zainteresowanych.
Konstytucja GEA zabrania jakiejkolwiek formalnej roli jakichkolwiek partii politycznych w wyborach lub zarządzaniu GEA. Każdy kandydat i każdy wybrany członek jest niezależny.
Wszyscy wybrani urzędnicy i pracownicy pełnoetatowi GEA otrzymują tę samą płacę wystarczającą na utrzymanie. Ich finanse są podawane do wiadomości publicznej. Wszystkie wydatki GEA są podawane do wiadomości publicznej. W GEA nie ma tajnych dokumentów, spotkań za zamkniętymi drzwiami, tajnych agencji ani tajnych budżetów.
Równie ważne jak wybieranie członków AP jest ich wycofanie (odrzucenie ich na korzyść pretendentów). W społeczeństwach, w których trudno jest zrezygnować z wyboru urzędujących urzędników, poszukuje się innych środków odpowiedzialności, począwszy od ograniczenia kadencji, poprzez odwołania, procesy w sprawie impeachmentu, aż po obalenie. Jednak ograniczenia kadencji okazały się nieskuteczne w zmienianiu porządku publicznego, w przeciwieństwie do zmiany jedynie twarzy urzędników publicznych. Prawo wyborców do odwołania lub uprawnienia innych członków Zgromadzenia do postawienia w stan oskarżenia i usunięcia z urzędu będzie zapisane w konstytucji GEA, ale są to środki nadzwyczajne, a nie przydatne zamienniki podstawowej możliwości odwołania wyboru. Możliwość unieważnienia wyborów powstaje poprzez oddzielenie wyborów od interesów finansowych oraz poprzez utrzymanie uczciwego dostępu do kart do głosowania, sprawiedliwego dostępu do systemów łączności, weryfikowalnego liczenia głosów i przejrzystości działania.
STOSUNKI Z INNYMI RZĄDAMI
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne utrzymuje szereg różnych relacji zarówno z władzami krajowymi, jak i lokalnymi/prowincjonalnymi.
Rządy krajowe są bezpośrednio reprezentowane w Zgromadzeniu Narodów (oraz w niektórych przypadkach w różnych komisjach GEA). Narody Narodów są reprezentowane w Zgromadzeniu Ludowym. Osoby z różnych krajów mogą być wybierane do GEAESCO przez oba zgromadzenia. Narody mogą samodzielnie lub w ramach zespołów brać udział w corocznych konkursach. I oczywiście członkostwo w komisjach jest w dużej mierze uzależnione od ciągłej rywalizacji w zakresie rzeczywistych wyników, ponieważ te kraje, które najlepiej radzą sobie z przeciwdziałaniem zmianom klimatycznym, wzrostowi populacji lub innemu problemowi, a nie pogłębianiu ich, będą miały pierwszą opcję przyłączenia się do odpowiedniej komisji . Członkowie AP mogą również otrzymać szansę przyłączenia się do komisji, częściowo ze względu na osiągnięcia ich krajów. W trakcie swojej pracy komisje będą kontaktować się z rządami krajowymi.
Władze lokalne i stanowe/prowincjonalne często mogą w większym stopniu reprezentować poglądy społeczne niż rządy krajowe. Dlatego ważne jest dla nich, aby być częścią GEA. Rządy mniejsze niż krajowe nie będą bezpośrednio reprezentowane w tych dwóch zgromadzeniach, ale w wielu przypadkach niewielka liczba członków AP będzie reprezentować ten sam okręg wyborczy, co samorząd lokalny. Dziewięciu członków AP z Tokio będzie miało stosunki z rządem Tokio i podobnie w przypadku jednego członka AP z Kobe, jednego z Quito, jednego z Algieru, dwóch z Addis Abeby, trzech z Kalkuty, czterech z Zunyi i piątka z Hongkongu. Czterech członków AP z włoskiego regionu Veneto (z których jeden reprezentuje także osoby z sąsiedniego regionu) lub pięciu z amerykańskiego stanu Wirginia będzie miało powiązania z rządem tego regionu lub stanu.
Samorządy lokalne i wojewódzkie będą mogły brać udział w corocznych konkursach GEA. Dzięki własnym występom zobaczą swoich mieszkańców w komisjach. Będą współpracować bezpośrednio z komisjami GEA. Ponadto władze lokalne i prowincjonalne będą finansować całe Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne.
FUNDUSZ
Źródła finansowania Globalnego Zgromadzenia Nadzwyczajnego muszą unikać podmiotów o największym konflikcie interesów, w tym podmiotów czerpiących korzyści z problemów, do rozwiązywania których stworzono GEA. Najlepszym sposobem na osiągnięcie tego będzie zakazanie wszelkich darowizn od osób fizycznych, firm lub organizacji.
Wyjątek mógłby stanowić fundusz startowy, który przyjmowałby dotacje od starannie wybranych organizacji non-profit, umożliwiając GEA rozpoczęcie pracy przed otrzymaniem płatności od samorządów lokalnych.
GEA jednak od początku zakazałaby jakichkolwiek płatności ze strony rządów krajowych. Rządów krajowych jest za mało, co oznacza, że którykolwiek z nich lub ich niewielka grupa zyska zbyt dużą władzę nad innymi, jeśli będzie w stanie zagrozić odmową znacznej części finansowania GEA. Rządy krajowe są również mocno inwestowane w militaryzm, wydobycie zasobów i inne problemy, którymi zajmie się GEA. Instytucja powołana w celu zakończenia wojny nie powinna uzależniać swojego istnienia od przyjemności rządów prowadzących wojnę.
Zgromadzenia GEA utworzą komitet, który będzie nadzorował gromadzenie funduszy od samorządów lokalnych i prowincji. GEAESCO określi zdolność płatniczą każdego rządu. Obydwa zgromadzenia ustalą roczny budżet GEA. Komisja ds. windykacji lub finansów będzie zbierać płatności od władz lokalnych/prowincjonalnych. Samorządy lokalne/prowincjonalne, które są w stanie i chcą płacić pomimo sprzeciwu ze strony swoich rządów krajowych, zostaną do tego mile widziane, a ich rządy krajowe zawieszone w Zgromadzeniu Narodów. Władze lokalne/prowincjonalne, które nie zapłacą do trzeciego roku, w którym ich mieszkańcy są reprezentowani w Zgromadzeniu Ludowym, spowodują, że ich mieszkańcy stracą tę reprezentację, a sami zostaną zawieszeni w możliwości uczestniczenia w konkursach GEA, współpracy z komitetami GEA lub oglądania jakichkolwiek inwestycji GEA dokonywanych w ich ramach granice.
GEA może zdecydować się na utworzenie globalnego podatku od transakcji finansowych jako dodatkowego źródła finansowania.
ZGROMADZENIE LUDOWE
Zgromadzenie Ludowe będzie największą instytucją w ramach GEA. Jej 5000 członków będzie reprezentować ludzkość i lokalne ekosystemy przed GEA. Będą także reprezentować GEA wobec ludzkości. Zostaną przeszkoleni w zakresie komunikacji bez przemocy, rozwiązywania konfliktów oraz metod dialogu/narady dla wspólnego dobra — zarówno w celu ułatwienia uczciwych i skutecznych spotkań GEA, jak i w celu ułatwienia spotkań publicznych w swoich okręgach — spotkań, na których będą starają się poznać wolę społeczeństwa i starają się informować o pracy GEA, w tym o pracy GEAESCO.
Zgromadzenie Ludowe będzie się zbierać co miesiąc. Będzie głosować nad najważniejszymi priorytetami, które zostaną przydzielone GEAESCO w zakresie badań. GEAESCO będzie co miesiąc aktualizować swoje badania. W ciągu 45 dni od przedstawienia przez GEAESCO swoich zaleceń AP będzie głosować w sprawie działań, które należy podjąć. NA będzie głosować w sprawie wszelkich środków przyjętych przez AP w ciągu 45 dni od ich przyjęcia i odwrotnie. Obydwa zgromadzenia mają prawo tworzyć komisje w celu pogodzenia różnic między obydwoma zgromadzeniami. Spotkania AP i NA oraz Komitetów, w tym takie spotkania uzgadniające, będą publiczne i dostępne na żywo oraz nagrywane za pośrednictwem wideo i audio.
Obydwa zgromadzenia mogą uchwalać ustawy naruszające zalecenia GEAESCO jedynie większością trzech czwartych głosów w obu zgromadzeniach.
Role koordynatorów spotkań będą się zmieniać wśród wszystkich członków.
ZGROMADZENIE NARODÓW
Zgromadzenie Narodów będzie forum, na którym rządy krajowe będą się ze sobą kontaktować. Będzie to mniejsze z dwóch zgromadzeń tworzących Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne. NA będzie się zbierać co miesiąc.
Członkowie NA będą sprawować swoją funkcję przez dwa lata z wyborami lub nominacjami w latach parzystych. Każdy naród będzie miał swobodę wyboru swojego członka NA w drodze dowolnego procesu, jaki uzna za stosowny, w tym nominacji, wyborów przez władzę ustawodawczą, wyborów publicznych itp.
Role koordynatorów spotkań będą się zmieniać wśród wszystkich członków.
GLOBALNE ZGROMADZENIE AWARYJNE EDUKACJA ORGANIZACJA NAUKI I KULTURY
GEAESCO jest źródłem świadomej wiedzy GEA.
GEAESCO jest nadzorowane przez pięcioosobowy zarząd, którego kadencja jest rozłożona na 10 lat, tak że co dwa lata jeden członek może zostać wybrany ponownie lub zostać zastąpiony.
Członkowie zarządu GEAESCO są wybierani przez oba zgromadzenia, podlegają dwóm zgromadzeniom i mogą być dowolnie przez nie odwoływani.
Obydwa zgromadzenia tworzą budżet GEAESCO, natomiast zarząd GEAESCO zatrudnia personel.
Główną funkcją GEAESCO jest opracowywanie przeszkolonych, aktualizowanych co miesiąc rekomendacji dotyczących każdego projektu realizowanego przez GEA.
GEAESCO tworzy także publiczny ranking wyników krajów i prowincji w obszarze każdego projektu GEA.
Do drugorzędnych funkcji GEAESCO należy działalność edukacyjna i kulturalna, w tym organizowanie corocznych konkursów.
KOMITETY
W skład komisji GEA wejdą między innymi komisja wyborcza, komisja ds. finansów oraz komisja ds. każdego projektu, taka jak (na przykład) komisja ds. zmian klimatycznych.
Ponieważ dwie trzecie z 45 członków każdego komitetu pochodzi ze Zgromadzenia Ludowego i członkowie mogą do niego dołączyć w oparciu o względny sukces swoich okręgów lub krajów w rozwiązaniu odpowiedniego problemu, komisje powinny skłaniać się ku popularnemu i świadomemu punktowi widzenia. Ich praca będzie publiczna i zawsze podlega zatwierdzeniu lub odrzuceniu przez oba zgromadzenia, w tym Zgromadzenie Narodów. Decyzje obu zgromadzeń będą podlegać zaleceniom GEAESCO, chyba że zalecenia te zostaną odrzucone większością trzech czwartych.
Role koordynatorów spotkań będą się zmieniać wśród wszystkich członków.
PODEJMOWANIE DECYZJI
Obydwa zespoły razem lub każde z nich osobno może rozpocząć ewentualny projekt GEA, kierując temat do GEAESCO.
GEAESCO musi następnie ustalić, czy projekt jest konieczny, aby zapobiec globalnej katastrofie. Musi także w ciągu miesiąca przedstawić świadome rekomendacje i co miesiąc je aktualizować.
Zanim zostaną podjęte jakiekolwiek działania w związku z tymi zaleceniami, w tym utworzenie programów ułatwiających realizację zaleceń, w tym prace edukacyjne, w tym utworzenie konkursu, oba zgromadzenia muszą uchwalić nową ustawę/traktat/porozumienie.
Takie prawo musi zawierać wszelkie wymagania i/lub zakazy nałożone na inne strony (narody, prowincje, gminy, przedsiębiorstwa, organizacje, osoby fizyczne), a także wszelkie projekty, które mają być realizowane przez komitet GEA lub GEAESCO. Na ustawę musi zgodzić się większość obu zgromadzeń lub trzy czwarte każdego zgromadzenia, jeżeli w jakikolwiek sposób narusza ona zalecenia GEAESCO.
Pięciu członków zarządu GEAESCO musi przedstawić swoje zalecenia każdemu z dwóch zgromadzeń, na piśmie i osobiście w obecności wszystkich pięciu członków zarządu. Członkowie Zarządu mogą wyrazić sprzeciw wobec niejednomyślnych zaleceń, ale taki sprzeciw nie zmienia mocy zaleceń.
Posiedzenia zgromadzeń muszą być publiczne i dostępne w formie wideo/audio na żywo i nagrań.
KONSTYTUCJA
GEA rozpocznie się od pisemnej konstytucji, która będzie mogła zostać zmieniona większością trzech czwartych obu zgromadzeń. Statut GEA będzie zawierał wszystkie wymagania opisane w tych dokumentach.
REALIZACJA DECYZJI
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne nie będzie „egzekwować” swoich praw poprzez użycie siły lub groźbę użycia siły.
GEA będzie nagradzać dobre zachowanie na wiele sposobów: reprezentacja na zgromadzeniach, reprezentacja w komisjach, chwalenie i promowanie dobrej pracy jako wzoru dla innych oraz inwestowanie w powiązaną pracę.
GEA będzie zniechęcać do złego zachowania poprzez moralne potępienie i odmowę zajmowania stanowisk w komisjach oraz – w skrajnych przypadkach – odmowę członkostwa w zgromadzeniach, a także dezinwestycje i bojkoty.
GLOBALNY TRYBUNAŁ ZGROMADZENIA AWARYJNEGO
Obydwa zgromadzenia powołają sąd. Nadzór nad sądem będą sędziowie wybierani przez oba zgromadzenia na 10-letnią kadencję i podlegający odwołaniu przez większość obu zgromadzeń. Każda osoba, grupa lub podmiot będzie miała prawo złożyć skargę. Reklamacje rozpatrzone przez sąd będą rozpatrywane w pierwszej kolejności w drodze arbitrażu prowadzonego w oparciu o zasady sprawiedliwości naprawczej. Umowy, ale nie postępowania, będą jawne.
Sąd będzie miał prawo powoływać komisje prawdy i pojednania, które będą publiczne.
Sąd będzie miał także prawo nakładać kary. Przed nałożeniem jakiejkolwiek kary sprawa musi zostać przedstawiona na forum publicznym przed składem trzech sędziów, a strona oskarżona musi mieć prawo do obecności i przedstawienia obrony.
Kary, jakie mogą zostać nałożone na rządy, obejmują potępienie moralne, odmowę zajmowania stanowisk w komitetach, odmowę członkostwa w zgromadzeniach, zbycie inwestycji i bojkot.
Kary, które mogą zostać nałożone na firmy lub organizacje, obejmują potępienie moralne, zbycie inwestycji i bojkot.
Kary, które mogą zostać nałożone na osoby fizyczne, obejmują potępienie moralne, odmowę zajęcia stanowiska GEA, odmowę dostępu do obiektów lub projektów GEA, organizowanie odmowy prawa do podróżowania oraz organizowanie zakazów i kar ekonomicznych.
ZNIESIENIE WOJNY PRZY UŻYCIU NARZĘDZI NIEWOJENNYCH
Ruch, który w 1928 r. stworzył zakaz prowadzenia wojny na mocy Paktu Kellogga-Brianda, ostrzegał, że tworzenie luk prawnych dla wojen obronnych lub autoryzowanych spowoduje, że wyjątki przeważą nad regułą, ponieważ wojna po wojnie zostanie określona jako defensywna lub autoryzowana. A jednak tak się stało w 1945 r.
Obecnie utknęliśmy w strukturze, w której dominujący członkowie wiodącej instytucji powołanej w celu zakończenia wojny należą do czołowych twórców wojny i są w dużej mierze wiodącymi sprzedawcami broni wojennej do innych narodów. Wysiłki mające na celu zakończenie wojny poprzez wojnę trwały bardzo długo i zakończyły się niepowodzeniem.
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne zostało zaprojektowane z myślą o podjęciu szeregu pilnych projektów, ale z pewnością zajmie się eliminacją wojny, ponieważ zastąpienie wojny narzędziami pokojowymi jest wbudowane w funkcjonowanie GEA. Sama GEA została pomyślana jako część projektu zastąpienia systemów wojennych systemami pokojowymi.
Instytucja wojny pochłania obecnie około 2 bilionów dolarów rocznie na wydatki, plus kolejne biliony w postaci utraconych możliwości gospodarczych, a także biliony dolarów mienia niszczonego każdego roku przez wojnę. Wojna i przygotowania do wojny są główną bezpośrednią przyczyną obrażeń i śmierci, ale wojna zabija przede wszystkim poprzez przekierowanie zasobów, skąd można je lepiej wykorzystać w dostarczaniu żywności, wody, leków, czystej energii, zrównoważonych praktyk, edukacji itp. Wojna jest głównym niszczycielem środowiska naturalnego, głównym twórcą uchodźców, główną przyczyną niestabilności politycznej i braku bezpieczeństwa ludzkiego oraz głównym sposobem odwracania zasobów od pozytywnych projektów mających na celu zajęcie się tymi problemami. Podjęcie jakiejkolwiek liczby innych potencjalnie wartościowych projektów byłoby dla GEA trudne do skutecznego wykonania bez znalezienia lepszego podejścia do obalenia instytucji wojny.
Przygotowania do wojny wspierane są przez ideę, że teoretyczna sprawiedliwa wojna może pewnego dnia przeważyć nad wszystkimi niesprawiedliwymi wojnami, jakie się toczą, i przeważać nad ryzykiem utrzymania nuklearnej apokalipsy, i przeważać nad katastrofalnym przekierowaniem zasobów desperacko potrzebnych na potrzeby ludzi i środowiska na rzecz przygotowań wojennych. GEA nie będzie przygotowywać się na taką teoretyczną niemożliwość. Wręcz przeciwnie, będzie realizować swoją własną politykę bez przemocy i utworzy Komitet ds. Utworzenia i Utrzymania Pokoju (CCMP). Komitet ten będzie reagował na wojny i pilne zagrożenia wojenne, a także pracował długoterminowo nad projektem zastąpienia systemów wojennych strukturami pokojowymi.
Centralnym projektem CCMP będzie rozbrojenie. Zgodnie z instrukcjami zgromadzeń CCMP będzie pracować nad doprowadzeniem do rozbrojenia, w razie potrzeby kierując sprawy dotyczące naruszeń do Trybunału GEA. CCMP będzie rozwijać wykorzystanie nieuzbrojonych żołnierzy sił pokojowych, a także trenerów nieuzbrojonych cywilów w zakresie oporu wobec inwazji wojskowej. CCMP będzie zachęcać, angażować się i ułatwiać dyskusje dyplomatyczne. Kierując się wytycznymi zgromadzeń wynikającymi z zaleceń GEAESCO, CCMP będzie działać poprzez pomoc, edukację, komunikację i narzędzia Sądu GEA, aby zapobiec, ograniczyć lub zakończyć konflikt bez eskalacji.
SPEŁNIANIE WYZWAŃ
Globalne Zgromadzenie Nadzwyczajne ma na celu szybkie i skuteczne zajęcie się nie tylko wojną (i wywoływaniem wojen na mniejszą skalę, znanymi jako terroryzm), ale także takimi projektami, jakie może podjąć, w tym ewentualnie: ochroną środowiska naturalnego, położeniem kresu głodowi, eliminacją chorób, kontrolowanie wzrostu populacji, zaspokajanie potrzeb uchodźców, eliminowanie technologii nuklearnych itp.
Członkowie Zgromadzenia Ludowego mają za zadanie reprezentować ludzi i ekosystemy. Konstytucja GEA wymaga, aby polityka chroniła środowisko i przyszłe pokolenia. Można oczekiwać, że GEA powoła jeden lub więcej komitetów do pracy nad ochroną środowiska. Struktura GEA powinna umożliwiać realizację tego uczciwie, inteligentnie i skutecznie. Usunięto szkodliwe wpływy. Reprezentacja popularna została zmaksymalizowana. Polityka jest powiązana ze świadomą mądrością. Nakazano szybkie działanie. W tym przypadku, podobnie jak w przypadku innych projektów, GEA powinna umożliwić wytworzenie powszechnego impetu, który przezwycięży niechęć narodów do wyjścia poza to, co robią inne kraje. Nawet bez pełnego udziału świata GEA może stworzyć politykę dla dużej części globu i stamtąd się rozwijać.
Projekty takie jak zakończenie głodu, zakończenie braku czystej wody pitnej lub wyeliminowanie niektórych chorób od dawna znajdują się na międzynarodowych listach rzeczy do zrobienia i uważa się je za wykonalne za niewielką część tego, co wydaje się na przygotowanie się na kolejne wojny. W tym miejscu model pozyskiwania funduszy GEA nabiera kluczowego znaczenia. Gromadzenie funduszy w małych kwotach z wielu i bardziej reprezentatywnych źródeł (samorządy lokalne i stanowe), a nie dużych kwot ze znacznie mniejszej liczby źródeł, sprawia, że finansowanie projektów pomocowych jest poza zasięgiem tych, którzy mają przeciwne programy lub priorytety lub którym nie podoba się globalny instytucją stosującą użycie siły.
GEA będzie miała idealne położenie, aby zaspokoić potrzeby uchodźców, jako rząd zbudowany uczciwie i sprawiedliwie, który nie bierze w żaden sposób udziału w wojnach, które uczyniły wielu ludzi uchodźcami. Przywrócenie pierwotnych domów uchodźców, tam gdzie to możliwe, będzie opcją całkowicie dostępną do rozważenia i niezastąpioną przez interesy w toczących się wojnach. Przesiedlanie uchodźców w inne miejsca będzie ułatwione dzięki powiązaniom GEA z władzami lokalnymi i stanowymi. Każdy z pięciu tysięcy członków Zgromadzenia Ludowego może zostać poproszony o znalezienie źródeł pomocy i schronienia.
ZAWODY
Powstała w wyniku globalnej konkurencji, GEA będzie nadal czerpać korzyści z konkursów, organizując je co roku. Zawody będą miały charakter pokojowy i niewrogi. Dopuszczą do udziału zawodników krajowych, ale także zagranicznych. Umożliwią tworzenie zespołów składających się z uczestników, a nawet umożliwią łączenie zgłoszeń we współpracę w trakcie zawodów. Konkursy zostaną zaprojektowane tak, aby budować globalną społeczność, edukować społeczeństwo, angażować świat w pilne projekty, na których się skupiamy, i oczywiście wypracować najlepsze możliwe podejścia do rozwiązywania naszych najpilniejszych potrzeb.
*****
W JAKI SPOSÓB GLOBALNE ZGROMADZENIE RATUNKOWE SPEŁNIA KRYTERIA OCENY
„Decyzje w ramach modelu zarządzania muszą kierować się dobrem całej ludzkości i szacunkiem dla równej wartości wszystkich ludzi”.
Zgromadzenie Ludowe GEA zapewnia równą reprezentację ludzi w sposób, jakiego obecnie brakuje na świecie i który w rzeczywistości nie jest nawet bliski ideału. Jednocześnie Zgromadzenie Narodów szanuje organizację ludzi w istniejące narody, a zależność GEA od mniejszych rządów w zakresie finansowania zmusza ją do szanowania lokalnych organizacji ludzi.
„Podejmowanie decyzji w ramach modelu zarządzania musi być zasadniczo możliwe bez paraliżujących opóźnień, które uniemożliwiają odpowiednie stawienie czoła wyzwaniom (np. ze względu na możliwość weta stron).”
GEA wymaga szybkości, choć nie kosztem opartej na wiedzy mądrości ani globalnego konsensusu. GEAESCO i zgromadzenia mają różne misje i interesy, lecz członkowie GEAESCO służą dla przyjemności zgromadzeń, a zgromadzenia muszą spełniać zalecenia GEAESCO. Zalecenia te są aktualizowane co miesiąc. AP musi zaktualizować swoje ustawodawstwo w ciągu 45 dni od nowych zaleceń, a NA głosuje w ciągu 45 dni od AP w sprawie czegokolwiek uchwalonego przez AP. AP musi także głosować w ciągu 45 dni od NA w sprawie wszystkiego, co uchwali NA. Debaty i głosowania, a nawet spotkania mające na celu uzgodnienie odmiennych projektów pomiędzy obydwoma zgromadzeniami są jawne. Nie ma żadnych blokad, blokad, obstrukcji ani weta. Jeżeli różnice między obydwoma zgromadzeniami kiedykolwiek okażą się nie do pogodzenia i w ciągu 90 dni od daty nowych zaleceń GEAESCO w sprawie projektu uznanego już przez oba zgromadzenia za wymagający uwagi nie zostaną przez nie przyjęte żadne przepisy dotyczące danego projektu, sprawa zostanie rozpatrzona skierowanie do Sądu GEA do mediacji i, w razie potrzeby, nałożonego przez sąd orzeczenia.
„Model zarządzania musi być w stanie sprostać globalnym wyzwaniom i ryzyku oraz obejmować środki zapewniające wdrożenie decyzji”.
Zostanie utworzony Komitet, finansowany i nadzorowany przez zgromadzenia, którego zadaniem będzie praca nad każdym wyzwaniem. Komitety będą miały władzę nagradzania dobrego zachowania i, za pośrednictwem Sądu GEA, zniechęcania do złego.
„Model zarządzania musi dysponować wystarczającymi zasobami ludzkimi i materialnymi, a zasoby te muszą być finansowane w sposób sprawiedliwy”.
Finansowanie Światowego Zgromadzenia Nadzwyczajnego będzie pochodzić od wielu tysięcy władz stanowych/regionalnych/prowincjonalnych i miejskich/miejskich/okręgowych, w niewielkich kwotach od każdego z nich – i być może z podatku od transakcji finansowych. Zebranie tych funduszy będzie poważnym zadaniem, ale zwróci się z nawiązką w postaci zgromadzonych środków oraz korzyści wynikających z relacji zbudowanych i tych, które nie zostały zbudowane przy użyciu niepożądanych źródeł finansowania. Najważniejszym krokiem będzie uruchomienie GEA z niezależnym finansowaniem i powszechne rozpropagowanie korzyści, tak aby płacenie składek stało się dla samorządów lokalnych zaszczytem, a nie punktem spornym.
„Zaufanie, jakim cieszy się skuteczny model zarządzania i jego instytucje, opiera się na przejrzystości i znacznym wglądzie w struktury władzy i proces decyzyjny”.
GEA nie jest po prostu reklamowana jako „przejrzysta”. Posiedzenia zgromadzeń i inne kluczowe spotkania są dostępne w formie wideo i audio na żywo oraz nagrywane, a także transkrybowane i publikowane w formie tekstowej. Jej głosy to wszystkie zarejestrowane głosy, które rejestrują głos każdego członka. Jej konstytucja, struktura, finanse, członkowie, urzędnicy, personel i harmonogramy są publiczne. Konstytucja zabrania zgromadzeniom GEA działania w tajemnicy.
„Aby móc skutecznie realizować swoje cele, skuteczny model zarządzania musi zawierać mechanizmy umożliwiające wprowadzanie zmian i ulepszeń w jego strukturze i komponentach”.
Obydwa zgromadzenia łącznie głosami trzech czwartych mogą zmienić konstytucję, a zwykłą większością głosów mogą cofnąć dowolną politykę lub nominację. Co ważniejsze, członkowie Zgromadzenia Ludowego są wyraźnie narażeni na niewybranie (przegłosowanie).
„Musi istnieć system kontroli umożliwiający podjęcie działań, jeśli organizacja przekroczy swój mandat, np. poprzez nieuzasadnioną ingerencję w wewnętrzne sprawy państw narodowych lub faworyzowanie szczególnych interesów jednostek, grup, organizacji, państw lub grup państw”.
Wszystkie takie skargi można kierować do Trybunału GEA, gdzie zostaną wprowadzone systemy umożliwiające ich rozpatrywanie. Obydwa zgromadzenia mogą także w głosowaniu odrzucić całe obszary prac od właściwego obszaru działań GEA na tej podstawie, że nie są one konieczne do zapobieżenia globalnej katastrofie.
„Podstawowym wymogiem skutecznego modelu zarządzania jest wykonywanie powierzonych mu zadań, a model zarządzania musi obejmować władzę pociągania decydentów do odpowiedzialności za ich działania”.
Członkowie AP mogą zostać wykluczeni, odwołani, postawieni w stan oskarżenia i usunięci lub odmówieni członkostwa w komisjach. Członkowie NA mogą zostać wykluczeni lub w inny sposób zastąpieni przez swoje rządy krajowe, mogą zostać postawieni w stan oskarżenia i usunięci lub odmówieni członkostwa w komisjach. Impeachment i proces w GEA to dwuczęściowy proces ograniczony do jednego zgromadzenia. Żadne zgromadzenie nie może kwestionować ani sądzić członków drugiego. Członkowie AP i NA mogą również zostać pociągnięci do odpowiedzialności przed Trybunałem GEA. Ponieważ wszyscy pozostali urzędnicy w GEA pracują dla obu zgromadzeń, oni również mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności.
