Av Guy Feugap, nasjonal koordinator, Kamerun for en World BEYOND War
World BEYOND War har opprettet en nettsted for Rohi Foundation Kamerun.
Jeg var nylig i Bertoua, i den østlige regionen i Kamerun, hvor jeg hadde et utvekslingsmøte i Center for the Promotion of Women Entrepreneurship of FEPLEM-foreningen, som jobber der med WILPF Kamerun.
Utvekslingen var med noen kvinnelige elever fra dette senterets funksjonelle leseferdighetsprogram.
Jeg var der med 2 andre medlemmer av WBW Kamerun. Der prøver flyktningkvinner og -jenter, ofre for konflikten i Den sentralafrikanske republikk, å lære å integrere seg i samfunnet, og bortsett fra å lære å lese, skrive, uttrykke seg på fransk og øve på datakunnskaper. De ønsker å samhandle med samfunnet og lære å jobbe, inkludert oppdrett og oppdrett.
Det var veldig imponerende å høre på vitnesbyrdene deres. En av dem sa at hun allerede vet hvordan hun skal uttrykke seg offentlig og er i stand til å coache barna sine og hjelpe dem med å revidere leksjonene sine. En måte å sikre sosial samhørighet og redusere spenningen mellom lokalsamfunn er å utdanne disse kvinnene og mange andre til å bli ambassadører og ledere i samfunnene sine for å bygge fred.
Uttalelse fra plattformen "Cameroon Women for National Dialogue" etter opptrapping av væpnet vold, bortføring og drap på skolebarn i Kamerun:
Med tanke på behovet for å handle og delta i søket etter fredelige løsninger på konfliktene som ødelegger liv i Kamerun og spesielt i Nordvest- og Sørvest-regionen, har en kvinnebevegelse dannet seg rundt en plattform kalt Cameroon Women for National. Dialog ”. Dette var under en workshop før kvinneorganisasjoner som ble holdt i Douala 16. september 2019 for å få kvinnestemmer til å høres under den store nasjonale dialogen som ble kalt av statsoverhodet.
Etter landsomfattende konsultasjon ble memorandumet “Women's Voices in the National Dialogue” publisert 28. september 2019 for å få kvinneperspektiver inkludert i søken etter bærekraftige løsninger for fredsbygging i de pågående konfliktene i Kamerun. Ett år senere, når vi feirer 20-årsjubileet for FNs sikkerhetsråds resolusjon 1325, merker vi dessverre en oppgang i militarisert vold hvis konsekvens fortsatt er den observerte barbariteten. Flere grunner forklarer så mye vold i en sammenheng hvor flere oppfordringer til våpenhvile på grunn av Covid-19-pandemien rettes til partene i konflikt. Dette er funnet fra kvinnene på plattformen, som møttes 4. november 2020 i Douala, for å stå fast på vårt krav fra første dag ved å be regjeringen om å ta opp de viktigste årsakene til konfliktene på en helhetlig måte og gjennom inkluderende og franc dialog. Denne uttalelsen gjentar evalueringsrapporten knyttet til kvinners deltakelse i Major National Dialogue, publisert i oktober 2019.
Sjokkert over drapene og dehumaniseringspraksisen samlet Women's International League for Peace and Freedom (WILPF) Kamerun og kvinnene seg under plattformen "Cameroon Women for National Dialogue"; oppfordre alle politiske ledere til å stoppe bruken av voldelig politisk retorikk, avslutte deres avhengighet av undertrykkende militære strategier, gjenopprette menneskerettighetene og raskt fremme fred og utvikling.
Kamerun har gått inn i en farlig periode med voldsom vold. Tidligere på året drepte militæret landsbyboere og brente hjemmene sine i Ngarbuh. De siste månedene har det vært nedbrudd i fredelige protester. 24. oktober ble uskyldige skolebarn drept i Kumba. Lærere ble bortført i Kumbo, skolen ble brent i Limbé og lærere og elever ble strippet naken. Volden fortsetter uavbrutt. Det må ta slutt.
Forskning nylig utført av FNs utviklingsprogram i Afrika viser tydelig at undertrykkende regjeringsresponser, inkludert regjeringsangrep på venner og familier, arrestasjoner og drap på familiemedlemmer, og fravær av behørig prosess, øker snarere enn å redusere sannsynligheten for at folk blir med separatistiske og religiøse ekstremistgrupper.
Disse undertrykkende tilnærmingene representerer logikken til militariserte maskuliniteter der menn i maktposisjoner bruker makt for å vise at de er mektige, tøffe, dominerende, i kontroll og at de ikke er villige til å forhandle eller inngå kompromisser og ganske redde for å påføre og drepe vanlige borgere . Til slutt er disse strategiene kontraproduktive. Alt de gjør er å øke harme og gjengjeldelse.
Forskning fra UNDP viser også at økonomisk usikkerhet, kronisk arbeidsledighet, skarpe ulikheter og dårlig tilgang til utdanning øker sannsynligheten for at menn blir involvert i væpnede grupper. I stedet for å bruke de væpnede styrkene og politiet til å slå til mot protest, ber vi regjeringen om å investere i utdanning, sysselsetting og bekrefte sin forpliktelse til rettferdig prosess og rettsstat.
Altfor ofte bruker politikere språk på måter som øker spenningen og gir drivstoff til bålet. Hver gang politiske ledere truer med å "knuse" eller "ødelegge" separatister og andre opposisjonsgrupper, øker de spenningen og øker sannsynligheten for motstand og gjengjeldelse. Som kvinner ber vi politiske ledere om å avslutte bruken av brennende og voldelig retorikk. Trusler om vold og bruk av vold fremskynder bare sykluser av ødeleggelse og død.
WILPF Kamerun og plattformen oppfordrer menn fra alle samfunnslag til å avvise forestillinger om manndom som tilsvarer å være en mann med bruk av vold, aggresjon og makt over andre, og i stedet for å fremme fred - i våre hjem, lokalsamfunn og politiske organisasjoner. Videre ber vi menn i alle posisjoner av ledelse og innflytelse - politiske ledere, religiøse og tradisjonelle ledere, kjendiser fra sport og underholdning - å gå foran med et godt eksempel og dyrke fred, ikke-vold og søke løsninger gjennom forhandlinger.
Vi ber den nasjonale menneskerettighetskommisjonen om å overvåke overholdelse av nasjonale og internasjonale lover og holde politiske ledere og alle politiske organisasjoner ansvarlige når de ikke klarer å fremme freden.
Om den eskalerende volden, må vi prioritere fred og utvikling framfor vold og trusler om vold. Undertrykkelse og gjengjeldelse og logikken med "et øye for et øye" oppnår ikke annet enn smerte og blindhet. Vi må avvise logikken med militarisering og dominans og samarbeide for å finne fred.
Utferdiget i Douala 4. november 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republikken Kamerun - Peace-Work-Fatherland
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
RÅDGIVNING FOR DEN EFFEKTIVE GENNEMFØRELSEN AV DE RELEVENTE ANBEFALINGENE FRA DEN STORE NATIONALE DIALOGEN OG INKLUSJON AV KVINNES STEMMER I FREDSProsesser
AV PLATTFORMEN FOR KAMERONISKE KVINNEKONSULTASJON FOR DEN NATIONALE DIALOGEN
EVALUERINGSRAPPORT RELATERT TIL KVINNES DELTAKELSE
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chance qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analyser kvantitativ delaktighet av femmes aux processus de paix»
INNLEDNING
Major National Dialogue (MND) holdt fra 30. september til 4. oktober 2019 har fokusert nasjonal og internasjonal oppmerksomhet, og har gitt ulike forventninger. Kvinnebevegelser har vært spesielt aktive i konsultasjoner før dialogen. Datainnsamlingen er omtrent tilnærmet angående den faktiske kvinnedeltakelsen, både under konsultasjonene og den nasjonale dialogen. Det er klart at anbefalingene fra kvinner fra alle bakgrunner førte til håp om en mer effektiv vurdering av deres rettigheter i ulike beslutningsprosesser som påvirker statens liv og spesielt deres bekymringer. Ett år etter innkallingen av denne dialogen gjenstår mange feillinjer i løsningen av konflikter i Kamerun, inkludert: lav involvering av alle interessenter, mangel på dialog, benektelse av konflikten og fakta, den ukoordinerte og voldelige diskursen til de viktigste aktører av konflikten og offentlige personer, feilinformasjon, bruk av upassende løsninger og mangel på solidaritet blant kamerunere, den ekstreme stoltheten til de motstridende partiene. Dette er observasjonen fra kvinnene på plattformen, som møttes 4. november 2020 i Douala, for å bekrefte deres krav fra første dag ved å ringe regjeringen til å ta opp de grunnleggende årsakene til konflikten på en helhetlig måte og gjennom ærlig og inkluderende dialog. Dette dokumentet gjentar vurderingsrapporten knyttet til kvinners deltakelse i MND, opprinnelig publisert i oktober 2019 og for øyeblikket revidert.
I- KONTEKS
I erkjennelsen av alvoret i konfliktene som plager Kamerun, spesielt de tre regionene i landet (Nordvest, Sørvest og Fjern Nord) inkludert usikkerhet og bortføringer i Øst og Adamawa-regionen, blir titusenvis av mennesker betydelig påvirket av tvungen fordrivelse, med kvinner, barn, eldre og ungdom som er mest berørt.
For å sikre at kvinner og unge er involvert i pågående konfliktforebyggende og løsningsprosesser;
Minner om og understreker behovet for å inkludere kvinnestemmer i samsvar med relevante nasjonale og internasjonale standarder, spesielt FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1325 og Kamerunens nasjonale handlingsplan (NAP) for gjennomføring av ovennevnte resolusjon, gjennom et rammeverk for lik deltakelse bidrag til en annen nasjonal dialogprosess;
Vi, kvinnelige ledere av det sivile samfunn under banneret av "Kamerunskvinnekonsultasjonsplattformen for nasjonal dialog", inkludert kvinner fra diasporaen og kvinner fra alle samfunnslag, ber herved fra regjeringen i Kamerun om å delta i meningsfull nasjonal dialog prosess ved å inkludere kvinnestemmer i søken etter bærekraftige løsninger for konsolidering av fred i Kamerun som fastsatt i den kamerunerske grunnloven av 18. januar 1996, samt Kamerunens NAP i FNs sikkerhetsråds resolusjon 1325 og andre internasjonale lover;
Understreker behovet for kvinners deltakelse i en annen dialogprosess, engasjerer vi også kvinner i utviklingen av bærekraftige fredsbyggende løsninger for alle konfliktene som for øyeblikket ryster Kamerun, samtidig som vi legger vekt på å bygge en fredskultur i hele landet. Dette er i tråd med UNSCR 1325 og dens relaterte resolusjoner som understreker viktigheten av kvinners deltakelse i alle faser av konfliktforebygging, konfliktløsning og fredsbygging;
Som er klar over viktigheten av følgende nasjonale rettsinstrumenter vedtatt og kunngjort av Kamerun og etablering av relaterte implementeringsmekanismer for å beskytte menneskerettighetene til kvinner generelt og mer spesifikt innen kvinner, fred og sikkerhet, og for å sikre større respekt for tospråklighet og flerkulturalisme og for å oppnå en nedrustningsprosess, erkjenner vi herved at den kameruniske regjeringen har gjort en betydelig innsats for å beskytte kvinners rettigheter, men det er fremdeles hull i implementering og håndheving av visse aspekter av disse lovene;
Videre, og minnes overvekten av internasjonale rettsinstrumenter i forhold til nasjonale lover som beskrevet i artikkel 45 i Kamerunens grunnlov; Vi bekrefter herved vår forpliktelse til ratifiserte internasjonale juridiske instrumenter, med sikte på å skape et innhold for en inkluderende dialog med regjeringen i Kamerun for å søke varig fred som svar på pågående konflikter;
Kamerunsk kvinner svarte på oppfordringen til statsoverhodet 10. september 2019 om å innkalle til en større nasjonal dialog og mobilisert under banneret av plattformen «Kamerunskvinnekonsultasjon for nasjonal dialog», inkludert noen kvinner fra diasporaen og noen partnerorganisasjoner, som samt nettverk av kvinner fra alle samfunnslag, for å utvikle og sende til dialogbordet et memorandum1 som inneholder noen forutsetninger for gjennomføring av en annen nasjonal dialog og også ta hensyn til de forskjellige konfliktene som berører Kamerun.
II - RETTGJØRELSE
Fra oppfordringen til den nasjonale dialogen 10. september 2019 ble plattformen "Kamerunkvinner for fredelige valg og fredsopplæring" koordinert av Kamerun-seksjonen i Women's International League for Peace and Freedom (WILPF Cameroon) organisert med andre partnere, en pre- konsultasjon av kvinneforeninger for å diskutere den kollektive tilnærmingen til å gjøre kvinnestemmer hørt i den kunngjørte nasjonale dialogen.
Opprettet 16. juli 2019 med sikte på å fremme kvinners deltakelse i konfliktforebygging og fredsbyggingsprosesser generelt, og spesielt i gjennomføringen av fredelige valg, har plattformen en koordinasjonskomité sammensatt av femten sivilsamfunnsorganisasjoner som representerer de ti regionene i Kamerun.
Høringen før dialogen var i tråd med den nasjonale handlingsplanen for å gjennomføre FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1325 (UNSC) vedtatt av regjeringen i Kamerun 16. november 2017, blant annet kvinners deltakelse i fredsprosesser. Konsultasjonen samlet meninger og bidrag fra kvinner fra alle regioner i Kamerun for å sikre deres effektive deltakelse i den kunngjørte dialogprosessen, med tanke på bidrag til en varig fred i Kamerun.
Dette advokatdokumentet er begrunnet med den samlede vurderingen av konfliktdynamikk som har bidratt til Kamerunens nåværende prekære politiske og humanitære situasjon ved å fremheve de grunnleggende årsakene til konflikt; kjønnskonfliktanalysen som avdekket viktige feil i løsningen av konflikter i Kamerun.
III- FORMAT OG METODOLOGI
Dette dokumentet var en redigering av advokatpapiret skrevet i oktober 2019 etter fem direkte konsultasjoner gjennomført siden juli 2019, av medlemmene av plattformen "Kamerunskvinnekonsultasjon for nasjonal dialog". Disse konsultasjonene ble holdt i både landlige og urbane områder, spesielt i Nord-Nord, Littoral, Centre og West, og samlet kvinner fra alle regionene i landet og noen fra diasporaen. Deltakelse var kvinners CSO-ledere eller de som støttet kvinners handlinger, kvinner fra Nordvest og Sørvest (NOSO), konfliktofre, internt fordrevne, journalister og unge kvinner. Konsultasjonene ble forsterket av opprettelsen av Call Center for Women Situation Room, en permanent datainnsamlingsmekanisme via det verktøyfrie nummeret 8243, og vurderingen av resultatene av "Kjønnskonfliktanalysen i Kamerun". Vi sensibiliserte og mobiliserte også kvinneledede foreninger; sørget for at den tekniske kapasiteten til kvinneforeninger ble styrket gjennom organisering av workshops; opprettet plattformer for å dele erfaringer og gi meningsfulle bidrag til nasjonale dialogprosesser; konsoliderte kvinnens stilling ved å danne frivillige koalisjoner; Til slutt konsulterte vi noen CSO-ledere for diasporakvinner, organiserte og deltok i samfunnsplanleggingsmøter for å sikre at kvinneposisjoner ble godkjent og videreført til passende interessenter og kanaler.
Dokumentet vårt er også utviklet på grunnlag av regionale og internasjonale beste praksis for organisering av inkluderende nasjonale dialoger. Basert på beste praksis bemerket vi behovet for å sikre at den nasjonale dialogkonsultasjonsprosessen er deltakende, inkluderende og muliggjør lik deltakelse av nøkkelaktører, inkludert kvinner og unge.
IV- STATUS FOR POST DIALOG
1 - Å ta hensyn til forslag fra kvinner
➢ Når det gjelder de generelle anbefalingene:
Vi ønsket velkommen og gratulerte de tiltalende tiltakene som ble tatt av statsoverhodet, inkludert avviklingen av anklagene til 333 fanger i den anglofoniske krisen og løslatelsen av 102 fanger fra CRM og hans allierte.
Også verdsatt, til tross for at frekvensen var lav, inkluderingen av kvinner og unge blant de involverte i MND. For å illustrere dette har vi følgende eksempler på personer som er invitert til dialog fra regioner. Sør: (29 menn og 01 kvinner, det vil si henholdsvis 96.67% og 3.33%); Nord (13 menn og 02 kvinner, henholdsvis 86.67% og 13.33%) og Nord-Nord (21 menn og 03 kvinner, henholdsvis 87.5% og 12.5%).
➢ Anbefalinger knyttet til kvinners spesifikke spørsmål
Konkret la vi merke til anbefalingene for reformer av utdanningssektoren og iverksette tiltak for å gi generell amnesti for å fremme retur av flyktninger og fordrevne personer.
Vi la også merke til ideen om å foreta en folketelling av alle internt fordrevne og vurdere deres grunnleggende sosioøkonomiske behov (skoler, helsefasiliteter, boliger osv.), Samt å tilby «gjenbosetting og reintegreringssett» til flyktninger og internt fordrevne.
Andre positive punkter som ble nevnt var:
• Frivillig å skape bærekraftige jobber for unge mennesker og kvinner, spesielt i kriserammede områder;
• Støt lokalsamfunn og lokale myndigheter, spesielt fordrevne og returnerte kvinner på grunn av usikkerhet, ved å legge til rette for tilgang til ressurser for å utvikle reelle muligheter for reintegrering (inntektsgenererende aktiviteter osv.);
• Kompensasjon til enkeltpersoner, religiøse menigheter, høvdingens palasser, lokalsamfunn og private produksjons- og tjenesteleveringsenheter for tap som er påført, og levering av direkte sosialhjelpsprogrammer til ofre;
• Effektiv anvendelse av artikkel 23, paragraf 2, i lov om desentraliseringsorientering som fastslår at finansloven, på forslag fra regjeringen, fastsetter den brøkdel av inntektene til staten som tildeles det generelle tilskuddet til desentralisering;
• Vedtak av spesielle tiltak for gjenoppbygging av infrastruktur;
• Styrking av desentraliserte territoriale samfunners autonomi og etablering av en spesiell gjenoppbyggingsplan for kriserammede områder;
• Etableringen av en sannhets-, rettferdighets- og forsoningskommisjon bestående av 30% av kvinnene i samsvar med resolusjon 1325, under ledelse av Africa Union, med mandat blant annet å gjennomføre etterforskning av seksuell vold, inkludert brudd på mennesker rettigheter osv.
• Behovet for å gjennomføre en kjønnsanalyse i undersøkelser og sikre en kvote for kvinnelige medlemmer av kommisjonen;
• Sikre at seksuell vold er en del av forskningsmandatet og fremfor alt en menneskerettighetsbasert tilnærming som respekterer internasjonale og regionale forpliktelser på dette området;
• Forsikre deg om at kommisjonen er upartisk, med kontroll over AU eller internasjonale medlemmer, og at misbruk av alle parter, inkludert sikkerhetsstyrker, blir etterforsket.
2- Analyse av kvinnens rolle og deltakelse
➢ Representasjon av kvinner
Deltakelse av kvinner fra forskjellige perspektiver og kanter i dialogprosessene er av største betydning som anerkjent av regjeringen i sin NAP 1325. Faktisk sier den nevnte nasjonale handlingsplanen i sin pkt. 4-1 visjon og strategiske retninger at innen 2020, Kamerunens forpliktelser og ansvarlighet for kvinner, fred og sikkerhet oppnås gjennom:
a) Kvinners ledelse og deltakelse i prosessen med konfliktforebygging, konflikthåndtering, fredsbygging og sosial samhørighet;
b) den nøye respekten for internasjonal humanitær rett og juridiske instrumenter for å beskytte kvinners og jenters rettigheter mot seksuell og kjønnsbasert vold i væpnede konflikter;
c) Bedre integrering av kjønnsdimensjonen i nødhjelp, gjenoppbygging under og etter væpnede konflikter og i behandlingen av fortiden;
d) Styrking av institusjonelle mekanismer og innsamling av kvantitative og kvalitative data om kjønnsmainstreaming innen områdene fred, sikkerhet, forebygging og konfliktløsning.
I tillegg økte sannsynligheten for at fredsavtaler opprettholdes over en periode på minst to år, ifølge UN Women, med 20 prosent når kvinner deltar i fredsprosesser; sannsynligheten for at en avtale forblir i minst 15 år økte med 25%. Når vi snakker om FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1325, sier Kofi Annan: «Resolusjon 1325 lover kvinner over hele verden at deres rettigheter vil bli beskyttet, og at hindringene for deres likeverdige deltakelse og full involvering i å opprettholde og fremme en varig fred vil bli avskaffet. Vi må respektere dette løftet ».
På den store nasjonale dialogen i 2019 la vi merke til at:
❖ 600 delegater deltok i MND-børsene; tilstedeværelsen av menn har vært mye høyere enn for kvinner;
❖ På nivået med ansvarsstillinger var det bare én kvinne som sto i spissen for en kommisjon på 14 kvinner fra kommisjonens kontorer;
Out Også av de 120 menneskene som var bemyndiget til å legge til rette for den nasjonale dialogen, enten som formenn, nestledere, ordførere eller ressurspersoner alene 14.
Nok en gang, om ikke engstelig, oppstår kvinnens reelle deltakelse i de viktige møtene i det politiske livet i landet deres. I dette tilfellet reiser den lave representasjonen av kvinner i MND spørsmål om strenghet med gjennomføringen av forpliktelsene fra regjeringen, særlig i sin nasjonale handlingsplan for resolusjon 1325 og dens internasjonale og regionale forpliktelser innen kvinners rettigheter. .
V- ANBEFALINGER MOT EN ANNAS NATIONAL DIALOG
Med tanke på de økende sikkerhetsutfordringene og pågående volden, anbefaler vi sterkt å innkalle til en annen nasjonal dialog, som bør betraktes som et avgjørende skritt for å sette scenen for fremtidig engasjement. Vi foreslår følgende anbefalinger knyttet til skjemaet, garantiene og oppfølgingen som vi anser som avgjørende for fred.
1- Ledende miljø
- Skape et gunstig miljø der folk kan uttrykke seg fritt uten frykt for represalier og et klima som er nødvendig for å lykkes med fredsprosessen i Kamerun, spesielt ved å fortsette tiltakstiltakene, inkludert den generelle amnestien for alle fanger i forskjellige sosio- politiske kriser, samt separatistkrigere. Dette vil tillate en generell lull;
- Bygge tillitsforbedrende tiltak ved å sikre at de motstridende partene blir enige om metoden for konfliktløsning og når det gjelder diskusjoner gjennom signering av en forpliktelsesavtale;
- Sikre at alle samvittighetsfanger blir løslatt effektivt som et tillitsskapende tiltak for å sikre en inkluderende dialog i Kamerun;
- Utvikle objektive kriterier for å sikre at dialogprosessen inkluderer alle fraksjoner og interessenter; sørge for at kvinner blir representert ved dialogbordet;
- Gjennomføre en konsensusrevisjon av valgloven, som viser seg å være en årsak til splittelse mellom kamerunerne og et motstridende element som skal tas veldig alvorlig. - Utvikle et fredsopplæringsprogram for å fremme en fredskultur og bygge varig fred.
2- Oppfølging av anbefalinger fra dialogen
- Etablere en uavhengig, inkluderende, gjennomsiktig, flersektoriell oppfølgingskomité for dialoganbefalingene i regi av Den afrikanske union og popularisere disse anbefalingene;
- - Utvikle og offentliggjøre en tidslinje for implementering av MND-anbefalinger;
- - Opprette en overvåkningsevalueringsenhet for effektiv og effektiv implementering av relevante anbefalinger fra dialogen;
- Intensiver implementeringen av dialogutviklingsrelaterte anbefalinger uten forsinkelse for å styrke motstandsdyktigheten i berørte regioner og berørte lokalsamfunn for å hjelpe dem med å komme seg så raskt som mulig.
3- Deltakelse av kvinner og andre relevante grupper
- Sikre og styrke deltakelse og inkludering av kvinner, ungdom i den konsultative fasen som forberedelse til dialog, selve dialogfasen og implementeringsfasen av anbefalinger og andre påfølgende faser;
- Vedta og implementere helhetlige og innovative programmer som tar sikte på å forbedre kvinners situasjon, inkludert urfolk og funksjonshemmede kvinner, barn, eldre og unge som er berørt av konflikter i Kamerun;
- Legge til rette for etablering av et spesialisert traumeanlegg for å adressere seksuell og kjønnsbasert vold i humanitære omgivelser;
- Ta opp spørsmålet om over-sentralisert makt ved å delegere makten til grasrota i Kamerun, sikre tilstrekkelig deltakelse av kvinner i lokal styring, på alle nivåer i desentraliseringsprosessen (regionalt, kommunestyre ...)
- Produsere oppdelte data om den forestående dialogen for bedre å ta hensyn til de ulike komponentene i samfunnet;
- Involver representanter for væpnede grupper og engelsktalende ledere, tradisjonelle, religiøse og meningsledere samt tradisjonelle mekanismer i dialogprosessen for å fremme større inkludering og eierskap til prosessen på lokalt nivå.
4- Humanitær situasjon
- Gjennomføre vurdering av bistandsbehov: juridisk bistand (fremleggelse av offisielle dokumenter: fødselsattester og nettverkskort for å sikre fri bevegelse);
- - Gi mathjelp og bygge husly for de hjemvendte;
- - Prioritere å lytte til kvinner og jenter som har blitt utsatt for seksuelle overgrep for bedre psykologisk behandling;
- Etablere kriseberedskapssystemer tilpasset dynamikken i konflikter i hver region i landet
5- Fortsatt dialog og fredsinnsats
- Fortsette dialogen ved å opprette en justiskommisjon, en sannhets- og forsoningskommisjon, inkludert en kjønns- og menneskerettighetsanalyse i sitt mandat og aktiviteter;
- Forhandle og observere våpenhvile i Nordvest og Sørvest som et viktig tiltak å vurdere;
- Legg til MINPROFF, MINAS, Civil Society Organisations og kvinnegrupper som medlemmer av DDR Committee Committee for å bedre vurdere de spesifikke behovene til kvinner og de mest sårbare gruppene.
KONKLUSJON
Etter å ha fokusert nasjonal og internasjonal oppmerksomhet og økt forventningene, har Major National Dialogue, mer enn et år etter at den ble holdt, ikke overbevist om mange aktører, ettersom sikkerhetssituasjonen fortsatt er prekær.
Faktisk rapporteres tilfeller av vold og drap, og befolkninger i kriseområder og berørte områder står kontinuerlig overfor de samme realitetene som hersket før dialogen.
Skoler i noen lokaliteter forblir lukkede og utilgjengelige, mange kvinner og jenter blir drept, spøkelsesby pålagt av separatistene til innbyggerne i Nordvest og Sørvest. Kamerun har gått inn i en farlig syklus av vold. Tidlig på året drepte militæret landsbyboere og brente hjemmene sine i Ngarbuh. De siste månedene har det vært et kraftig angrep mot fredelige demonstrasjoner. 24. oktober ble uskyldige skolebarn drept i Kumba. Lærere ble bortført i Kumbo, en skole ble brent i Limbe etter at lærere og studenter ble strippet naken. Vold fortsetter uavbrutt. Angrep av Boko Haram-sekten vedvarer i regionen Fjern-Nord.
Når vi tenker på tusenvis av ofre for krisene som rammer Kamerun, ønsker vi gjennom dette dokumentet å sende en sterk bønn om en revurdering av strategiene for dialog. Vi sender bønnen, mens vi sterkt anbefaler en mer helhetlig, inkluderende og effektiv konflikthåndteringsplan i Kamerun, samt fredsforhandlinger i et forsøk på at landet skal gå tilbake til det det aldri burde ha sluttet å være «et paradis for fred».
VEDLEGG
1 - Kvinnenes memorandum for en annen nasjonal dialog
KVINNES POSISJONSPAPIR PÅ EN ANDEN Nasjonal DIALOG I KAMERON
PREAMBELEN
Som husker og understreker nødvendigheten av å gi kvinnestemmer et like deltakende rom for å gi konstruktive og meningsfulle innspill innenfor rammen av den nasjonale dialogprosessen initiert av presidenten for republikken Kamerun siden 10. september 2019 til dags dato; vi kvinnelige ledere i det sivile samfunn under banneret fra "Kamerunens kvinner for dialog-plattformen" har laget dette notatet før dialogen, for å be om at Kamerunregjeringen inkluderer kvinnestemmer for å søke å bygge bærekraftig fredsbygging i konfliktrammede regioner i Kamerun.
Understreker viktigheten av å gi kvinner en sjanse til å delta i nasjonsbygging, engasjerte vi kvinner til å søke bærekraftige fredsbyggende løsninger for alle konfliktene som for øyeblikket rokker i Kamerun, med et spesielt fokus på å bygge en fredskultur i landet. Med tanke på følgende nasjonale rettsinstrumenter som Kamerun har vedtatt og kunngjort for å beskytte kvinners grunnleggende rettigheter, erkjenner vi herved at regjeringen i Kamerun har gjort en betydelig innsats for å beskytte kvinners rettigheter, men det er fortsatt mangler når det gjelder implementering og håndheving av visse aspekter av disse lovene:
- Kamerunens grunnlov 18. januar 1996
- Straffeloven nr. 2016/007 i Kamerun ble endret 12. juli 2016
- Forordning nr. 74-1 av 6. juli 1974 om å fastsette regler for tomtebesittelse;
- Den nasjonale handlingsplanen (NAP) i FNs resolusjon 1325;
- Dekret nr. 2017/013 av 23. januar 2017 om oppretting av tospråklighet og multikulturalitetskommisjonen; og
• Dekret nr. 2018/719 av 30. november 2018 om etablering av NationalAvvæpning, demobilisering og reintegrasjonskomité
Videre, minnes fremveksten av internasjonale rettsinstrumenter i forhold til innenlandske lover, slik det er formulert i artikkel 45 i grunnloven til Republikken Kamerun; vi bekrefter herved vår tilknytning til følgende vitale ratifiserte internasjonale rettsinstrumenter, kontinentale og globale agendaer for å søke å bygge innhold for effektivt å samarbeide med regjeringen i Kamerun for å søke varig fredsbygging om pågående konflikter Kamerun:
- Den konstituerende loven til Den afrikanske union;
- Det afrikanske charteret om menneskerettigheter og folks rettigheter (også kjent som Banjul-charteret)
Det afrikanske kvinnedekaden 2010-2020
Den afrikanske unions agenda 2063
FNs nasjonalrådsresolusjon 1325, som anerkjenner og understreker viktigheten av kvinners likeverdige og fulle deltakelse som aktive agenter i fred og sikkerhet;
• FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1820, som fordømmer seksuell vold som et krigsredskap.
• Konvensjonen om eliminering av alle former for diskriminering av
Kvinner, CEDAW 1979;
• Konvensjonen om kvinnelige politiske rettigheter fra 7. juli 1954, som definerer minimumsstandarder for kvinners politiske rettigheter
Beijing-erklæringen og handlingsplattformen fra 1995 som søker å fjerne alle hindringer for kvinners aktive deltakelse på alle områder av det offentlige og private liv;
• Pakt om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter vil være gratis protokoller;
• Den høytidelige erklæringen om likestilling i Afrika (2004) som fremmer likestilling og beskytter kvinner mot vold og kjønnsbasert diskriminering; og
• Maputo-protokollen fra 2003, som tar for seg de politiske, sosiale og økonomiske rettighetene til kvinner og jenter.
Erkjenner det faktum at Kamerun er hardt rammet av væpnet konflikt i tre regioner kombinert med usikkerhet og kidnappinger i øst og Adamawa-regionene med titusenvis av mennesker som er betydelig påvirket av tvungen fordrivelse av kvinner, barn, eldre og unge som de mest berørte . Å sørge for at kvinner og unge er involvert i prosessen med å løse pågående konflikter og styringsspørsmål i Kamerun, er det beste alternativet for å garantere bærekraftig fredsbygging og en fredskultur. Når det gjelder disse spørsmålene om væpnede konflikter i Kamerun, er det viktig at grunnårsakene blir taklet gjennom en helhetlig tilnærming.
På denne bakgrunn har vi plattformen "Kamerunskvinnekonsultasjon for nasjonal dialog" gjennom sine undertegnede foreninger, organisasjoner og nettverk, blitt enige om å omformulere kvinners stemmer i 2020 og kjerneinnholdet mot å løse pågående konflikter som rokker Kamerun og å gi en tilstrekkelig humanitær respons mot berørte personer, inkludert urfolk og mennesker som lever med funksjonshemninger, barn, eldre og unge som er berørt av konflikt i Kamerun.
OMFANG, FORMAT OG METODOLOGI
Omfanget av dette notatet, hvis første publikasjon var 28. september 2019, er basert på kjønnskonfliktanalysen i Kamerun. Den tar hensyn til de ulike konfliktene og styringsspørsmålene som har påvirket Kamerun de siste sju årene, fra 2013 til dags dato. Det er en helhetlig vurdering av konfliktdynamikken og styringsspørsmålene som bidro til den nåværende politiske og humanitære situasjonen i Kamerun ved å understreke de grunnleggende årsakene til konfliktene, hull i rettsstaten, konsekvensene og mulige utgangskorridorer fra dagens situasjon.
En kjønnskonfliktanalyse som ble gjennomført fra juli 2019 til mars 2020, avslørte de opplevde erfaringene og klagene til menn, kvinner og jenter fra forskjellige sektorer i det kameruniske samfunnet på sine egne vilkår, med sikte på å skape et rom for å støtte kvinners innsats innen konfliktforebygging, mekling og deltakelse i konfliktløsning, til tross for de store hindringene som gjenstår for effektiv deltakelse av kvinner i freds- og sikkerhetsprosesser. Ved å levere blant annet kjønnsoppdelte data, tjener rapporten til slutt som en referanse til kjønnsmaktdynamikken, både under og i etterkant av konflikter i Kamerun, for utvikling av passende bevisbaserte svar og strategier fra nasjonale og internasjonale skuespillere.
Verdt å fremheve, denne artikkelen ble opprinnelig utarbeidet i 2019 etter å ha gjennomført fem direkte konsultasjoner siden juli 2019 til dags dato, med medlemmer av "Kamerunskonsultasjonsplattformen for kvinner mot nasjonal dialog" ytterligere konsolidert med opprettelsen av Call Center for Women Situation Room, et tidlig varslingsmekanisme for datainnsamling gjennom verktøyets gratis nummer 8243, ved siden av innlemmelsen av resultatet fra "Kjønnskonfliktanalysen i Kamerun". Oppgaven vår ble utviklet basert på regionale og internasjonale beste praksis med hensyn til organisering av en inkluderende nasjonal dialog. I henhold til beste praksis er det viktig å sikre at en nasjonal dialogkonsultasjonsprosess er deltakende, inkluderende, og at den tillater likeverdig deltakelse av nøkkelaktører, inkludert kvinner og unge.
I et forsøk på å utvikle en samstemmende felles posisjon under banneret av "Kvinnestemmer" mot å gi konstruktive og meningsfulle innspill i den nasjonale dialogprosessen i Kamerun; vi brukte følgende metode for å komme i kontakt med kvinnedrevne foreninger, nettverk og kvinner fra alle samfunnslag gjennom en bottom-up-tilnærming: vi sensibiliserte og mobiliserte kvinnelige ledede foreninger på grasrota; vi sørget for at kvinners tekniske kapasitet regelmessig ble styrket gjennom organisering av workshops; opprettet plattformer for å dele erfaring og for å samle meningsfulle innspill om nasjonale dialogprosesser; vi befestet kvinners posisjon gjennom å bygge frivillige koalisjoner; og sist men ikke minst engasjerte vi oss i samfunnsplanleggingsmøter for å sikre at kvinnens holdningspapir blir godkjent og overført til rettmessige interessenter og kanaler.
TEMATISKE SPØRSMÅL TILBAKET I VÅRE KONSULTASJONER MED KVINNER
I løpet av konsultasjonen med grasrotkvinner i Kamerun diskuterte vi følgende spørsmål:
✓ Seksuell og kjønnsbasert vold i konfliktpåvirkede regioner og vertssamfunn;
✓ Begrenset delegering av statlige makter mot forskjellige språklige, etniske og politiske enheter i Kamerun som har bidratt til utilstrekkelig levering av lokale sosiale fasiliteter;
✓ Statløshetsbegrenset tilgang til fødselsattester i Nord-regionen og tap av fødselsattester i engelsktalende Kamerun;
✓ Dårlig tilgang til utdanning, funksjonell leseferdighet og yrkesferdigheter;
✓ Begrenset tilgang til land og eiendom for kvinner i Kamerun;
✓ Skjev tilgang til ansvarsstillinger i valgfrie stillinger eller ansettelser i offentlig tjeneste og regjeringen;
✓ Utilnærmet verbal og fysisk vold mot alle medlemmer av samfunnet;
✓ Utilstrekkelig bevissthet i samfunnet om fredssaker;
✓ En frakoblet ungdomspopulasjon som lider av akutt arbeidsledighet.
ANBEFALINGER
I et forsøk på å tilby bærekraftige fredsbyggende løsninger og en fredskultur i Kamerun, berømmer WILPF Kamerun og medlemmene av "Kamerunskvinnekonsultasjonsplattformen mot nasjonal dialog", inkludert kvinner fra diasporaen, regjeringen for å ha tenkt på den nasjonale dialogen som et resultat, selv om de beklager kvinnens ikke-signifikante deltakelse.
Arbeidet som WILPF og partnere har gjort angående UNSC-resolusjon 1325, i samarbeid med regjeringen og som gjorde det mulig for regjeringen å ha en nasjonal handlingsplan i november 2017, samt gjennom kjønnskonfliktanalysen som ble avsluttet i mars 2020, er grunnlaget for konkrete bidrag til en annen dialog så vel som fredsprosessen i vårt land. WILPF og partnere er avhengige av sine nettverk av kvinner og ungdommer fra alle deler av Kamerun og diasporaen for å be om en annen dialog og vil fortsette å søke bærekraftig fred, utover denne uvurderlige prosessen.
Som en del av vårt bidrag til denne andre nasjonale dialogen vi søker, presenterer vi konklusjonene fra kjønnskonfliktanalysen i Kamerun som ble gjennomført mellom juli 2019 og mars 2020, som fremhever de grunnleggende årsakene til konflikt, de ulike dynamikkene i konflikten og virkningen av konflikt på menn, kvinner og jenter. Ett år etter at den store nasjonale dialogen ble avholdt, gjenstår mange feillinjer i løsningen av konflikter i Kamerun, inkludert: lav involvering av alle interessenter, utfordringer i dialog, nektelse av konflikt og fakta, den ukoordinerte og voldelige diskursen til hovedaktører i konflikten og offentlige personer, feilinformasjon, valg av upassende løsninger og mangel på solidaritet blant kamerunere, det ekstreme egoet til partene i konflikten.
Den andre nasjonale dialogen bør:
• Forbedre deltakelse og inkludering ved å inkludere kvinner, både store og små. Dette vil være en erkjennelse av demokrati fra regjeringens side
• Ta imot de omfattende prosedyrene og klimaet som trengs for en vellykket nasjonal dialog. Vi anbefaler på det sterkeste at denne prosessen blir et første trinn som legger grunnleggende regler for videre engasjement.
• Lag et gunstig miljø der folk kan snakke fritt uten frykt for represalier;
• Tenk på den kritiske betydningen av uavhengighet for å lykkes med denne nasjonale dialogen. Derfor understreker WILPF og partnere sin anbefaling om å innkalle Den afrikanske union eller et annet internasjonalt organ for å legge til rette for denne kritiske prosessen;
• Implementere fredsopplæring for å fremme fredskulturen utenfor skolene;
• Installer et overvåkings- og evalueringssystem som kan generere tilbakemeldinger for mer langsiktige strategier.
ANBEFALINGER OM SPØRSMÅL SOM PÅVERKER KVINNER
• iverksette tiltak som vil redusere straffrihet for gjerningsmenn av kjønnsbasert vold;
• Konkretisere institusjonaliseringen av fredsopplæring for å fremme en fredskultur i og utenfor skolene;
• Institusjonalisere en forenklet prosedyre for å få tilgang til lovlige fødselsattester og nasjonale identitetskort som er ødelagt som følge av krisen;
• Legge til rette for riktig implementering av desentraliseringslover og -politikker
• Installer et overvåkings- og evalueringssystem som kan generere tilbakemeldinger for mer langsiktige strategier;
• Skissere og oppmuntre til gjennomføring av tiltak som støtter både formell og teknisk utdanning;
• Forbedre kvinnes tilgang og eierskap til eiendom;
• Sikre kjønnsrepresentasjon samt et bevisst fokus på kjønnsspørsmål i alle kommisjonene som er planlagt etter dialogen;
• Innlem våpenhvile fra begge sider som et primært hensyn til en vellykket DDR-prosess;
• Vurder å opprette et offentlig ungdomsbyrå med mandat for å sikre deres deltakelse i utviklingsprosessene
• Vedta og implementere helhetlige og innovative programmer som søker å adressere situasjonene for kvinner, inkludert urfolk og kvinner som lever med funksjonshemninger, barn, eldre og ungdommer som er berørt av konflikter i Kamerun.
##
