Et fransk Armée de l'Air et de l'Espace Atlas transportfly. Vår rapport om EUs CO2-utslipp fant at Frankrike var en stor utslipper, takket være sine store væpnede styrker og aktive operasjoner. Kreditt: Armée de l'Air et de l'Espace / Olivier Ravenel
By Konflikt- og miljøobservatorietFebruar 23, 2021
COXNUMX-avtrykket til EUs militære sektor er betydelig - militærer og næringene som støtter dem må gjøre mer for å dokumentere sine utslipp.
Militærer er ofte unntatt fra offentlig rapportering av sine klimagassutslipp (GHG), og det er foreløpig ingen konsolidert offentlig rapportering av GHG-utslipp for de nasjonale militærene i EU. Som høye forbrukere av fossile brensler, og med økende militære utgifter, er det behov for større gransking og overordnede reduksjonsmål som inkluderer drivhusgassutslipp fra militæret. Stuart Parkinson og Linsey Cottrell introduserer sin ferske rapport, som undersøker karbonavtrykket i EUs militære sektor.
Introduksjon
Å takle den globale klimakrisen krever transformasjonshandlinger fra alle sektorer, inkludert militæret. I oktober 2020 tok konflikt- og miljøobservatoriet (CEOBS) og forskere for globalt ansvar (SGR) ble bestilt av Venstre-gruppen i Europaparlamentet (GUE / NGL) å foreta en bred analyse av karbonavtrykket til EU-militæret, inkludert både de nasjonale væpnede styrkene og militærteknologibransjene basert i EU. Studien så også på politikk som tar sikte på å redusere militære karbonutslipp.
SGR hadde publisert en rapport om miljøpåvirkningen av Britisk militær sektor i mai 2020, som estimerte karbonavtrykket til det britiske militæret og sammenlignet dette med tall publisert av det britiske forsvarsdepartementet. En lignende metode som den som ble brukt i SGRs britiske rapport, ble anvendt for å estimere karbonavtrykket for EU-militæret.
Estimere karbonavtrykket
For å estimere karbonavtrykket ble tilgjengelige data brukt fra både offentlige og industrielle kilder fra de seks største EU-landene når det gjelder militære utgifter, og EU som helhet. Rapporten fokuserte derfor på Frankrike, Tyskland, Italia, Nederland, Polen og Spania. Rapporten gjennomgikk også politikk og tiltak som for tiden følges for å redusere militære klimagassutslipp i EU, og deres sannsynlige effektivitet.
Fra tilgjengelige data ble karbonavtrykket til EUs militære utgifter i 2019 estimert til å være omtrent 24.8 millioner tCO2e.1 Dette tilsvarer årlig CO2 utslipp av omtrent 14 millioner gjennomsnittlige biler, men regnes som et forsiktig estimat, gitt de mange problemene med datakvaliteten vi identifiserte. Dette sammenlignes med karbonavtrykket til Storbritannias militære utgifter i 2018, som ble anslått til 11 millioner tCO2e i det tidligere SGR-rapport.
Med de høyeste militære utgiftene i EU,2 Frankrike ble funnet å bidra med omtrent en tredjedel av det totale karbonavtrykket for EUs militærer. Av de militære teknologibedriftene som opererte i EU som ble undersøkt, ble PGZ (basert i Polen), Airbus, Leonardo, Rheinmetall og Thales bedømt til å ha de høyeste GHG-utslippene. Noen militære teknologiselskaper publiserte ikke data om drivhusgassutslipp, inkludert MBDA, Hensoldt, KMW og Nexter.
Åpenhet og rapportering
Alle EU-land er part i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCC), der de er forpliktet til å offentliggjøre årlige varelager over drivhusgasser. Nasjonal sikkerhet ble ofte sitert som en grunn til ikke å bidra med data om militære utslipp til UNFCCC. Gitt dagens nivå av tekniske, økonomiske og miljødata som allerede er offentlig tilgjengelig, er dette imidlertid et overbevisende argument, spesielt siden flere EU-nasjoner allerede publiserer en betydelig mengde militære data.
| EU-nasjon | Militære klimagassutslipp (rapportert)a MtCO2e |
Karbonavtrykk (estimert)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Frankrike | ikke rapportert | 8.38 |
| Tyskland | 0.75 | 4.53 |
| Italia | 0.34 | 2.13 |
| Nederland | 0.15 | 1.25 |
| Polen | ikke rapportert | Utilstrekkelig data |
| Spania | 0.45 | 2.79 |
| EU totalt (27 nasjoner) | 4.52 | 24.83 |
| en. 2018-tall som rapportert til UNFCCC. b. 2019-tall som estimert av CEOBS / SGR-rapporten. |
Det er for tiden flere initiativer for å undersøke og støtte overgangen til å redusere karbonenergibruk i militæret, inkludert internasjonale ordninger etablert av Det europeiske forsvarsbyrået og NATO. For eksempel publiserte European External Action Service (EEAS) en veikart for klimaendringer og forsvar i november 2020, som beskriver tiltak på kort, mellomlang og lang sikt for å løse disse spørsmålene, inkludert forbedring av energieffektiviteten. Imidlertid er det fortsatt vanskelig å måle effektiviteten uten at full rapportering av GHG-utslipp er på plass eller publisert. Mer fundamentalt, ingen av disse tiltakene anser endringer i politikk for militære styrker som en måte å redusere utslippene på. Derfor blir potensialet savnet, for eksempel for avvæpningstraktater for å bekjempe forurensning ved å redusere kjøp, utrulling og bruk av militært utstyr.
Av de 27 EU-medlemsstatene er 21 også medlemmer av NATO.3 NATOs generalsekretær anerkjente behovet for at NATO og de væpnede styrkene skal bidra til å nå netto karbonutslipp innen 2050 i en tale i september 2020. Imidlertid vil trykket for å øke militærutgiftene for å nå NATO-mål undergrave dette målet. Den dårlige kvaliteten på utslippsrapporteringen i denne sektoren betyr faktisk at ingen faktisk vet om militære karbonutslipp faller eller ikke. Et viktig skritt er således at medlemslandene beregner de spesifikke karbonavtrykkene til sine militærer og deretter rapporterer disse tallene. Vanskeligere vil være å overtale alle medlemmer til å utføre lignende klima- og karbonreduksjonshandlinger når klimapolitikk ikke er like prioritert over nasjonene.
Handling som trengs
CEOBS / SGR-rapporten identifiserte en rekke prioriterte tiltak. Spesielt argumenterte vi for at det skulle gjennomføres en hastevurdering av nasjonale og internasjonale sikkerhetsstrategier for å undersøke potensialet for å redusere utplasseringen av væpnet styrke - og dermed redusere drivhusgasutslipp på måter som ennå ikke seriøst er vurdert av regjeringer i EU (eller andre steder ). En slik gjennomgang bør inneholde et sterkt fokus på 'menneskelige sikkerhetsmål' - spesielt med tanke på for eksempel at den nylige forsømmelsen av helse- og miljøprioriteringer har ført til store kostnader for samfunnet ettersom den sliter med å takle COVID-19-pandemien klimakrisen.
Vi argumenterte også for at alle EU-nasjoner burde publisere nasjonale data om drivhusgassutslipp fra deres militære og militære teknologiindustri som standard praksis, og rapportering bør være gjennomsiktig, konsistent og sammenlignende. Krevende mål bør også settes for reduksjon av militære klimagassutslipp - i samsvar med 1.5oC-nivå spesifisert i Paris-avtalen. Dette kan inkludere mål for bytte til fornybar energi fra nasjonale nett og investering i fornybar energi på stedet, samt spesifikke reduksjonsmål for den militære teknologiindustrien. Disse tiltakene bør imidlertid ikke brukes som en måte å unngå endringer i overordnet sikkerhets- og militærpolitikk.
Videre, med tanke på at EUs væpnede styrker er den største grunneier i Europa, bør også militært eid land styres bedre både for å forbedre karbonbinding og biologisk mangfold, samt å brukes til å generere fornybar energi på stedet der det er hensiktsmessig.
Med kampanjer til #BuildBackBetter etter COVID-19-pandemien, bør det være mye større press på militæret for å sikre at deres aktiviteter er i samsvar med FNs klimamål og biologiske mangfoldsmål.
Du kan lese hele rapporten her..
Stuart Parkinson er administrerende direktør i SGR og Linsey Cottrell er miljøpolitisk offiser i CEOBS. Vår takk til GUE / NGL som bestilte rapporten.
