av Gareth Porter, mars 16, 2018
Fra TruthDig
Mediedekning av og politiske reaksjoner på Donald Trumps kunngjøring av et toppmøte med Nordkoreas leder Kim Jong Un har vært basert på antagelsen om at det ikke kan lykkes, fordi Kim vil avvise ideen om denuklearisering. Men den fulle rapporten fra den sørkoreanske presidenten Moon Jae-s nasjonale sikkerhetsrådgiver på møtet med Kim i forrige uke-dekket av Sør-Koreas Yonhap nyhetsbyrå men ikke dekket i amerikanske nyhetsmedier, gjør det klart at Kim vil presentere Trump med en plan for fullstendig denuklearisering knyttet til normaliseringen av forholdet mellom USA og Nord-Korea, eller Den demokratiske folkerepublikken Korea (DPRK).
Rapporten fra Chung Eui-yong på en middag hostet av Kim Jong Un for 10-medlemens sørkoreanske delegasjon i mars 5, sa at Nord-Korea-lederen hadde bekreftet sin "forpliktelse til denuklearisering av den koreanske halvøy" og at han "ville ha Ingen grunn til å ha kjernefysiske våpen bør sikkerheten til [hans] regime garanteres og militære trusler mot Nord-Korea fjernes. "Chung rapporterte at Kim uttrykte sin vilje til å diskutere" måter å realisere halvkjernen og normalisere [USA-DPRK] bilaterale bånd. "
Men i hva som kan være det viktigste funnet i rapporten, sa Chung: "Det vi må spesielt være oppmerksom på, er at [Kim Jong Un] klart har uttalt at denuklearisering av den koreanske halvøy var en instruksjon fra sin forgjenger og at det ikke har vært noen endring i en slik instruksjon. "
Den sørkoreanske nasjonal sikkerhetsrådgiverens rapport motsetter seg den fastholdte troen blant amerikansk nasjonal sikkerhet og politiske eliter at Kim Jong Un aldri ville gi opp DPRKs atomvåpen. Som Colin Kahl, tidligere Pentagon-offisiell og rådgiver for Barack Obama, kommenterte som svar på toppmøtet: "Det er rett og slett ufattelig at han vil akseptere full kjernefysirasjon på dette punktet."
Men Kahls oppsigelse av muligheten for en eventuell avtale på toppmøtet antar, uten å si det, en fortsettelse av Bush-og Obama-administrasjonens faste avslag for USA å tilby ethvert incitament til nordkoreanske i form av en ny fredsavtale med Nord-Korea og full normalisering av diplomatiske og økonomiske forhold.
Det mønsteret av amerikansk politikk er en side av den fortsatt ukjente historien om politikken i det nordkoreanske problemet. Den andre siden av historien er Nordkoreas innsats for å bruke sine kjernefysiske og missile eiendeler som forhandlingskuponger får USA til å inngå en avtale som vil forandre USAs fiendtlige holdning til Nord-Korea.
Den kalde krigen bakgrunnen i spørsmålet er at DPRK hadde krevd at USAs militære kommando i Sør-Korea stopper sine årlige "Team Spirit" -øvelser med sørkoreanske styrker, som startet i 1976 og involvert atomkompetente amerikanske fly. Amerikanerne visste at disse øvelsene skremte nordkoreanerne fordi, som Leon V. Sigal tilbakekalte seg i sin autoritative konto om forhandlinger mellom USA og Nord-Korea,Avvæpning Strangers, "USA hadde gjort eksplisitte atomtrusler mot DPRK i syv tilfeller.
Men slutten av den kalde krigen i 1991 presenterte en enda mer truende situasjon. Da Sovjetunionen kollapset, og Russland frigjort fra tidligere sovjetiske allierte, hadde Nord-Korea plutselig det samme som en 40 prosent reduksjon i importen, og dens industrielle base imploded. Den stivt statsstyrte økonomien ble kastet i kaos.
I mellomtiden hadde den ugunstige økonomiske og militære balansen med Sør-Korea fortsatt å vokse i de siste to tiårene av den kalde krigen. Mens BNP per capita for de to koreaene var nesten identisk med midten av 1970, hadde de diverget dramatisk av 1990, da BNP per capita i Sør, som hadde mer enn dobbelt så stor befolkning i Norden, allerede var fire ganger større enn Nord-Korea.
Videre hadde nord ikke vært i stand til å investere i å erstatte sin militære teknologi, så måtte gjøre med antikke tanker, luftforsvar og fly fra 1950 og 1960, mens Sør-Korea hadde fortsatt å motta den nyeste teknologien fra USA. Og etter alvorlig økonomisk krise gripet nord, måtte en stor del av landets styrker være omdirigert til økonomiske produksjonsoppgaver, inkludert høsting, bygging og gruvedrift. Disse realitetene gjorde det klart for militære analytikere at den koreanske folkehæren (KPA) ikke lenger hadde muligheten til å utføre en operasjon i Sør-Korea lenger enn noen få uker.
Endelig fant Kim-regimet seg nå i den ubehagelige situasjonen å være langt mer avhengig av Kina for økonomisk hjelp enn noen gang før. I motsetning til denne kraftige kombinasjonen av truende utviklinger, startet DPRK-grunnleggeren Kim Il-Sung umiddelbart etter den kalde krigen på en radikalt ny sikkerhetsstrategi: å bruke Nordkoreas begynnende atom- og missilprogrammer for å trekke USA til en bredere avtale som ville etablere en vanlig diplomatisk forhold. Det første trekket i det lange strategiske spillet kom i januar 1992, da den regjerende koreanske arbeidstakerpartiets sekretær Kim Young Sun avslørte en oppsiktsvekkende, ny DPRK-holdning mot USA i møter med statssekretær Arnold Kanter i New York. Sun fortalte Kanter at Kim Il Sung ville etablere samarbeidsforhold med Washington og var villig til å akseptere en langsiktig amerikansk militær tilstedeværelse på den koreanske halvøy som en sikring mot kinesisk eller russisk påvirkning.
I 1994 forhandlet DPRK det avtalte rammeverket med Clinton-administrasjonen, forplikte seg til demontering av sin plutoniumreaktor i retur for mye mer spredningstette lysvannreaktorer og en amerikansk forpliktelse til å normalisere politiske og økonomiske forbindelser med Pyongyang. Men ingen av disse forpliktelsene skulle oppnås umiddelbart, og amerikanske nyhetsmedier og kongress var for det meste fientlige mot det sentrale avviket i avtalen. Når Nordkoreas sosiale og økonomiske situasjon forverret enda mer alvorlig i andre halvdel av 1990s etter å ha blitt rammet av alvorlige flom og hungersnød, ble CIA utgitt rapporternoe som tyder på regimets overhengende sammenbrudd. Så Clinton administrasjon tjenestemenn trodde det var ikke nødvendig å bevege seg mot normalisering av relasjoner.
Etter Kim Il Sungs død i midten av 1994 presset sønnen Kim Jong Il sin fars strategi enda mer energisk. Han gjennomførte DPRKs første langdistansemotiltest i 1998 for å skje Clinton-administrasjonen til diplomatisk handling på en oppfølgningsavtale med det avtalte rammeverket. Men da gjorde han en rekke dramatiske diplomatiske trekk, som begynte med forhandlinger om et moratorium for langdistanse-missiltester med USA i 1998 og fortsetter med forsendelse av en personlig utsending, Marshall Jo Myong Rok, til Washington for å møte Bill Clinton selv i oktober 2000.
Jo kom med en forpliktelse til å gi opp DPRKs ICBM-program så vel som dets atomvåpen som en del av en stor avtale med USA. På møtet i Det hvite hus sendte Jo Clinton et brev fra Kim og inviterte ham til å besøke Pyongyang. Så han fortalte Clinton, "Hvis du kommer til Pyongyang, vil Kim Jong Il garantere at han vil tilfredsstille alle dine sikkerhetshensyn."
Clinton sendte raskt en delegasjon ledet av statssekretæren Madeleine Albright til Pyongyang, hvor Kim Jong Il ga detaljert svar på amerikanske spørsmål om en missilavtale. Han også informert Albright at Nordkorea hadde endret syn på USAs militære tilstedeværelse i Sør-Korea, og at det nå mente at USA spilte en "stabiliserende rolle" på halvøya. Han foreslo at noen i den nordkoreanske hæren hadde uttrykt motstand mot det synspunktet, og det ville bare bli løst hvis USA og DPRK normaliserte deres relasjoner.
Selv om Clinton var villig til å gå til Pyongyang for å inngå en avtale, gikk han ikke, og Bush-administrasjonen reverserte deretter de første trekkene mot en diplomatisk bosetning med Nord-Korea, initiert av Clinton. I løpet av det neste tiåret begynte Nordkorea å samle et atomars arsenal og gjorde store fremskritt i utviklingen av ICBM.
Men da tidligere president Clinton besøkte Pyongyang i 2009 for å få utgivelsen av to amerikanske journalister, understreket Kim Jong Il poenget at ting kunne ha vært annerledes. Et notat om møtet mellom Clinton og Kim som var blant Clinton-e-postene publisert av WikiLeaks i oktober 2016, sitert Kim Jong Il som sa: "[Demokratene hadde vunnet i 2000, situasjonen i bilaterale forhold ville ikke ha kommet til et slikt punkt. I stedet ville alle avtaler ha blitt gjennomført, DPRK ville ha hatt lette vannreaktorer, og USA ville ha hatt en ny venn i Nordøst-Asia i en kompleks verden. "
Amerikanske politiske og sikkerhetseliter har lenge godtatt ideen om at Washington bare har to valg: enten aksept av et atomvåpen Nord-Korea eller "maksimalt trykk" i fare for krig. Men som sydkoreanerne nå har blitt i stand til å bekrefte, er visningen død feil. Kim Jong Un er fortsatt forpliktet til den opprinnelige visjonen om en avtale med amerikanerne for denuklearisering som hans far hadde forsøkt å innse før denne døden i 2011. Det virkelige spørsmålet er om Trump-administrasjonen og det bredere amerikanske politiske systemet er i stand til å utnytte denne muligheten.
