Å overvinne tiår med splittelse mellom India og Pakistan: Å bygge fred over Radcliffe-linjen

av Dimpal Pathak, World BEYOND War Intern, 11. juli 2021

Da klokken gikk til midnatt 15. august 1947, ble høytidelige rop om frihet fra kolonistyret druknet ut av rop fra millioner som frenetisk kom seg gjennom det ligkledde landskapet i det fremvoksende India og Pakistan. Dette er dagen som markerte slutten på den britiske regjeringen i regionen, men markerte også separasjonen av India i to separate nasjonalstater - India og Pakistan. Momentets motstridende natur, både med frihet og splittelse, har fortsatt å fascinere historikere og pine mennesker på begge sider av grensen til nå.

Regionens uavhengighet fra britisk styre ble preget av partisjonen langs religiøse linjer, og fødte et hinduistisk flertall India og muslimsk flertall Pakistan som to uavhengige land. "Da de delte seg, var det sannsynligvis ikke to land på jorden like like som India og Pakistan," sa Nisid Hajari, forfatteren av Midnight's Furies: The Deadly Legacy of India's Partition. ”Ledere på begge sider ønsket at landene skulle være allierte slik USA og Canada er. Økonomiene deres var dypt sammenvevd, kulturen var veldig lik. ” Før separasjonen skjedde det mange endringer som forårsaket delingen av India. Den indiske nasjonalkongressen (INC) ledet primært frihetskampen for India sammen med fremtredende personer som MK Gandhi og Jawaharlal Nehru basert på begrepet sekularisme og harmoni mellom alle religioner, spesielt mellom hinduer og muslimer. Men dessverre førte frykten for å leve under hinduistisk dominans, som ble spilt opp av kolonialistene og lederne for å fremme sine egne politiske ambisjoner, til kravet om å opprette Pakistan. 

Forholdet mellom India og Pakistan har alltid vært ufleksibelt, konfliktfylt, mistroisk og en veldig risikabel politisk avvik i den globale sammenhengen generelt og i Sør-Asia spesielt. Siden uavhengighet i 1947 har India og Pakistan vært i fire kriger, inkludert en svart krig, og mange grenseoppgjør og militære motstandere. Det er utvilsomt at det er mange grunner bak en slik politisk ustabilitet, men Kashmir-spørsmålet er fortsatt den primære faktoren som er problematisk for utviklingen av forholdet mellom de to nasjonene. Begge nasjonene har heftig bestridt Kashmir siden dagen de separerte basert på hinduistiske og muslimske befolkninger. Den største muslimske gruppen, som ligger i Kashmir, ligger på det indiske territoriet. Men den pakistanske regjeringen har lenge hevdet at Kashmir tilhører den. Kriger mellom Hindustan (India) og Pakistan i 1947-48 og 1965 klarte ikke å løse saken. Selv om India vant mot Pakistan i 1971, er Kashmir-utgaven uberørt. Kontrollen av Siachen-breen, anskaffelse av våpen og atomprogrammet har også bidratt til spenninger mellom de to landene. 

Selv om begge land har opprettholdt en skjør våpenhvile siden 2003, bytter de jevnlig ild over den omstridte grensen, kjent som Kontrolllinje. I 2015 bekreftet begge regjeringer sin vilje til å implementere Nehru-Noon-avtalen fra 1958 for å etablere fredelige forhold langs de indo-pakistanske grenseområdene. Denne avtalen gjelder utveksling av enklaver i øst og avgjørelsen av Hussainiwala og Suleiman-konflikter i vest. Dette er absolutt gode nyheter for de som bor i enklaver, da det vil utvide tilgangen til grunnleggende fasiliteter som utdanning og rent vann. Det vil endelig sikre grensen og bidra til å stanse utbredt smugling over landegrensene. I henhold til avtalen kan innbyggerne i enklaven fortsette å bo på deres nåværende sted eller flytte til det landet de ønsker. Hvis de forblir, vil de bli statsborgere i staten der territoriene ble overført. Nylige lederendringer har igjen økt spenningen og har fått internasjonale organisasjoner til å gripe inn i konfliktene mellom India og Pakistan om Kashmir. Men for sent viser begge sider interesse for å starte bilaterale samtaler igjen. 

Bilaterale handelsforhold har de siste fem tiårene vært vitne til en rutete historie, som gjenspeiler de skiftende dimensjonene til geopolitiske spenninger og diplomatiske forhold mellom de to landene. India og Pakistan har vedtatt en funksjonalistisk tilnærming til byggesamarbeid; de fleste av deres bilaterale avtaler er knyttet til ikke-sikkerhetsspørsmål som handel, telekommunikasjon, transport og teknologi. De to landene opprettet en rekke traktater for å ta opp bilaterale forhold, inkludert Simla-avtalen fra 1972. De to landene undertegnet også traktater for gjenopptakelse av handel, tilbakestill visumkrav og gjenopptok telegraf- og postutveksling. Da India og Pakistan forsøkte å gjenopprette diplomatiske og funksjonelle bånd i etterkant av den andre krigen mellom dem, opprettet de flere nestede traktater. Selv om nettverket av traktater ikke har redusert eller eliminert vold på tvers av landegrensene mellom India og Pakistan, viser det at statenes evne til å finne lommer av samarbeid som til slutt kan smitte over på andre problemområder og derved styrke samarbeidet. Selv om den grenseoverskridende konflikten utspilte, holdt for eksempel indiske og pakistanske diplomater felles diskusjoner for å gi indiske pilegrimer tilgang til Kartarpur Sikh-helligdommen i Pakistan, og heldigvis ble Kartarpur-korridoren åpnet av Pakistans statsminister Imran Khan i november 2019 for indiske sikh-pilegrimer.

Forskere, kritikere og mange tenketanker mener sterkt at tiden er mest hensiktsmessig for de to nabolandene i Sør-Asia å overvinne sin tidligere bagasje og gå videre med nye håp og ambisjoner om å bygge et økonomisk kraftig bilateralt forhold og smi ånden til felles marked. Den største mottakeren av handel mellom India og Pakistan vil være forbrukeren på grunn av reduserte produksjonskostnader og stordriftsfordeler. Disse økonomiske fordelene vil påvirke sosiale indikatorer som utdanning, helse og ernæring positivt.

Pakistan og India har bare femti-syv års eksistens som separate land sammenlignet med rundt tusen år med felles eksistens før det britiske styre. Deres felles identitet dreier seg om aspekter av delt historie, geografi, språk, kultur, verdier og tradisjoner. Denne felles kulturarven er en mulighet til å binde begge land, for å overvinne deres nylige historie om krig og rivalisering. “På et nylig besøk i Pakistan opplevde jeg førstehånds likhet og, enda viktigere, ønsket om fred som så mange der snakket om, noe jeg antar er en universell kvalitet i menneskets hjerte. Jeg kom over flere mennesker, men jeg så ikke en fiende. De var mennesker akkurat som oss. De snakket samme språk, hadde på seg lignende klær og så ut som oss, ”sier Priyanka Pandey, en ung journalist fra India.

For enhver pris må fredsprosessen fortsettes. En nøytral holdning bør vedtas av pakistanske og indiske representanter. Visse tillitsbyggende tiltak bør vedtas av begge sider. Bånd på diplomatisk nivå og kontakt mellom folk og mennesker bør styrkes mer og mer. Fleksibilitet må observeres i dialog for å løse store utestående bilaterale problemer mellom begge nasjoner for en bedre fremtid borte fra alle kriger og rivalisering. De to sidene må gjøre mye mer for å takle klager og håndtere arvene fra et halvt århundre, i stedet for å fordømme neste generasjon til ytterligere 75 år med spenninger i konflikt og kald krig. De trenger å fremme alle former for bilateral kontakt og forbedre livene til kashmirer, som har hatt det verste av konflikten. 

Internett gir et kraftig verktøy for å utvikle videre dialog og utveksle informasjon utover det offentlige nivået. Sivilsamfunnsgrupper har allerede brukt digitale medier med et rimelig mål for suksess. Et online brukergenerert informasjonslager for alle fredsaktiviteter mellom borgere i de to landene vil ytterligere utvide individuelle organisasjoners mulighet til å holde hverandre informert og planlegge kampanjene sine med bedre koordinering for å oppnå maksimal innvirkning. Regelmessig utveksling mellom folket i de to landene kan skape bedre forståelse og velvilje. Nyere initiativer, for eksempel utveksling av besøk mellom føderale og regionale parlamentarikere, beveger seg i riktig retning og må opprettholdes. Avtalen om et liberalisert visumregime er også en positiv utvikling. 

Det er mer som forener India og Pakistan enn som deler dem. Konfliktløsningsprosesser og å bygge tillitstiltak må videreføres. “Freds- og forsoningsbevegelser i India og Pakistan krever videre utdyping og myndiggjøring. De jobber ved å gjenoppbygge tillit, og fremme forståelse mellom mennesker, og bidra til å bryte ned barrierer forårsaket av gruppepolarisering, ”skriver Dr. Volker Patent, Chartered Psychologist og lektor ved School of Psychology ved The Open University. Neste august markeres 75-årsjubileet for partisjonen mellom India og Pakistan. Nå er tiden inne for lederne i India og Pakistan til å legge til side all sinne, mistillit og sekteriske og religiøse skillelinjer. I stedet må vi jobbe sammen for å overvinne våre felles kamper som art og som planet, for å takle klimakrisen, redusere militære utgifter, øke handel og skape en arv sammen.