Av Alice Slater
Ikke-spredningsavtalen fra 1970 (NPT), forlenget på ubestemt tid i 1995 da den skulle utløpe, forutsatt at fem atomvåpenstater som også tilfeldigvis hadde vetomakten i Sikkerhetsrådet (P-5) – USA, Russland, Storbritannia, Frankrike og Kina - ville "forfølge forhandlinger i god tro"[I] for atomnedrustning. For å kjøpe støtte fra resten av verden for avtalen, "sjøtet atomvåpenstatene potten" med en faustiansk handel som lovet ikke-atomvåpenstaten en "umistelig rettighet"[Ii] til såkalt «fredelig» atomkraft, og dermed gi dem nøklene til bombefabrikken. [Iii] Hvert land i verden signerte den nye traktaten bortsett fra India, Pakistan og Israel, som fortsatte med å utvikle atomarsenaler. Nord-Korea, et NPT-medlem, utnyttet den teknologiske kunnskapen de tilegnet seg gjennom sin «umistelige rett» til atomkraft og gikk ut av traktaten for å lage sine egne atombomber. I dag er det ni atomvåpenstater med 17,000 bomber på planeten, hvorav 16,000 er i USA og Russland!
På NPT Review and Extension Conference i 1995 ba et nytt nettverk av frivillige organisasjoner, Abolition 2000, for umiddelbare forhandlinger om en traktat for å eliminere atomvåpen og en fase ut av atomkraft. [Iv]En arbeidsgruppe av advokater, forskere og beslutningstakere utarbeidet en modell for atomvåpenkonvensjon[V] legge ut alle nødvendige skritt som skal vurderes for total eliminering av atomvåpen. Det ble et offisielt FN-dokument og ble sitert i generalsekretær Ban-ki Moons forslag fra 2008 til en fempunktsplan for atomnedrustning. [Vi]PTs ubestemte forlengelse krevde gjennomgangskonferanser hvert femte år, med forberedende komitémøter i mellom.
I 1996 søkte NGO World Court Project en rådgivende uttalelse fra Den internasjonale domstolen om lovligheten av bomben. Domstolen avgjorde enstemmig at det eksisterer en internasjonal forpliktelse til å "avslutte forhandlinger om atomnedrustning i alle dens aspekter", men sa skuffende bare at våpnene er "generelt ulovlige" og mente at den ikke var i stand til å avgjøre om det ville være lovlig eller ikke. bruke atomvåpen «når selve overlevelsen til en stat sto på spill». [Vii]Til tross for NGOs beste innsats for å drive lobbyvirksomhet for fortsatte løfter gitt av P-5 ved påfølgende NPT-gjennomganger, ble fremdriften med atomnedrustning frosset. I 2013 gikk Egypt faktisk ut av et NPT-møte fordi et løfte som ble gitt i 2010 om å holde en konferanse om en frisone for masseødeleggelsesvåpen i Midtøsten (WMDFZ) fortsatt ikke hadde funnet sted, selv om et løfte om en WMDFZ var tilbød Midtøsten-statene som et forhandlingskort for å få deres stemme for den ubestemte forlengelsen av NPT nesten 20 år tidligere i 1995.
I 2012 gjorde Den internasjonale Røde Kors-komiteen en enestående gjennombruddsinnsats for å opplyse verden om at det ikke fantes noe eksisterende juridisk forbud mot bruk og besittelse av atomvåpen til tross for de katastrofale humanitære konsekvensene som ville følge av atomkrig, og dermed fornyet offentlig bevissthet om de forferdelige farene ved et kjernefysisk holocaust. [Viii] Et nytt initiativ, International Campaign to Abolish Atomvåpen (JEG KAN) [Ix]hadde blitt lansert for å gjøre kjent de katastrofale virkningene for alt liv på jorden dersom atomkrig skulle bryte ut, enten ved et uhell eller design, samt manglende evne til regjeringer på noe nivå til å reagere tilstrekkelig. De krever et lovlig forbud mot atomvåpen, akkurat som verden hadde forbudt kjemiske og biologiske våpen, samt landminer og klaseammunisjon. I 1996 møttes frivillige organisasjoner i partnerskap med vennlige nasjoner, ledet av Canada, i Ottawa, i en enestående omgåelse av de blokkerte FN-institusjonene for å forhandle frem en traktat om forbud mot landminer. Denne ble kjent som «Ottawa-prosessen» som også ble brukt av Norge i 2008, da den var vertskap for et møte utenfor de blokkerte FNs forhandlingsfora for å slå ut et forbud mot klaseammunisjon.[X]
Norge tok også opp oppfordringen fra Det internasjonale Røde Kors i 2013, og var vertskap for en spesiell konferanse om de humanitære effektene av atomvåpen. Oslo-møtet fant sted utenfor de vanlige institusjonelle rammene som NPT, konferansen om nedrustning i Genève og Generalforsamlingens første komité, hvor fremdriften rundt atomnedrustning har blitt frosset fordi atomvåpenstatene kun er villige til å handle på ikke-spredningstiltak, samtidig som de unnlater å ta noen meningsfulle skritt for atomnedrustning. Dette, til tross for en rekke tomme løfter gitt i løpet av NPTs 44 år lange historie, og nesten 70 år etter bombingen av Hiroshima og Nagasaki i 1945. P-5 boikottet Oslo-konferansen, og ga en felles uttalelse som hevdet at det ville være en «distraksjon» fra PT! To atomvåpenstater dukket opp – India og Pakistan, for å slutte seg til de 127 nasjonene som kom til Oslo, og de to atomvåpenstatene deltok igjen på årets oppfølgingskonferanse arrangert av Mexico, med 146 nasjoner.
Det er transformasjon i luften og et skifte i tidsånden i hvordan nasjoner og sivilsamfunn tar opp atomnedrustning. De møtes i partnerskap i større antall og med økende vilje til forhandle en atomforbudsavtale som vil forby besittelse, testing, bruk, produksjon og anskaffelse av atomvåpen som ulovlig, akkurat som verden har gjort for kjemiske og biologiske våpen. Forbudstraktaten ville begynne å lukke gapet i verdensdomstolens avgjørelse som ikke klarte å avgjøre om atomvåpen var ulovlig under alle omstendigheter, spesielt der selve overlevelsen til en stat sto på spill. Denne nye prosessen opererer utenfor de lammede institusjonelle FN-forhandlingsstrukturene, først i Oslo, deretter i Mexico med et tredje møte planlagt i Østerrike, i år, ikke fire år senere i 2018 som foreslått av den alliansefrie bevegelsen av land som ikke klarer å forstå det presserende behovet for å gå raskt for kjernefysisk avskaffelse, og som ikke har mottatt noe oppkjøp fra den gjenstridige P-5. Faktisk gadd ikke USA, Frankrike og Storbritannia engang å sende en anstendig representant til historiens første høynivåmøte for statsoverhoder og utenriksministre for å ta opp atomnedrustning på FNs generalforsamling i fjor høst. Og de motsatte seg etableringen av FNs åpne arbeidsgruppe for kjernefysisk nedrustning som møttes i Genève i en uformell ordning med frivillige organisasjoner og regjeringer, og unnlot å møte opp til et eneste møte som ble holdt sommeren 2013.
I Nayarit, Mexico, sendte den meksikanske stolen verden en Valentine 14. februar 2014 da han avsluttet sine bemerkninger til en stående applaus og høylytt jubel fra mange av regjeringsdelegatene og de tilstedeværende frivillige organisasjonene og sa:
De bredt anlagte og omfattende diskusjonene om den humanitære virkningen av atomvåpen bør føre til forpliktelse fra stater og sivilsamfunn til å nå nye internasjonale standarder og normer, gjennom et juridisk bindende instrument. Det er formannens syn at Nayarit-konferansen har vist at tiden er inne for å sette i gang en diplomatisk prosess som bidrar til dette målet. Vår tro er at denne prosessen bør omfatte en spesifikk tidsramme, definisjonen av de mest hensiktsmessige fora og et klart og innholdsrikt rammeverk, noe som gjør den humanitære virkningen av atomvåpen til essensen av nedrustningsarbeid. Det er på tide å ta grep. 70-årsjubileet for Hiroshima- og Nagasaki-angrepene er den passende milepælen for å nå målet vårt. Nayarit er et punkt uten retur (vektlegging lagt til).
Verden har begynt en Ottawa-prosess for atomvåpen som kan fullføres i nær fremtid hvis vi er samlet og fokusert! En hindring som blir tydelig for suksessen med å oppnå en bredt godkjent forbudsavtale er posisjonen til "atomparaplystater" som Japan, Australia, Sør-Korea og NATO-medlemmer. De støtter tilsynelatende atomnedrustning, men er fortsatt avhengige av dødelig "atomavskrekking", en politikk som viser deres vilje til å la USA brenne byer og ødelegge planeten vår på deres vegne.
Å oppnå en forbudsavtale fremforhandlet uten atomvåpenstatene vil gi oss en kjekk til å holde dem fast på avtalen for å forhandle om total eliminering av atomvåpen innen rimelig tid ved å skamme dem for ikke bare å ha unnlatt å respektere NPT, men for å totalt undergrave deres "god tro" løfte om atomnedrustning. De fortsetter å teste og bygge nye bomber, produksjonsanlegg og leveringssystemer mens Moder Jord blir angrepet med en hel rekke såkalte «subkritiske» tester, ettersom disse fredløse statene fortsetter å sprenge plutonium under jorden ved Nevada og Novaya Zemlya teststeder. P-5s insistering på en "steg-for-trinn"-prosess, støttet av noen av de kjernefysiske "paraplystatene", snarere enn forhandlingene om et lovlig forbud, demonstrerer deres fantastiske hykleri ettersom de ikke bare moderniserer og erstatter arsenalene sine, de er faktisk spre atombombefabrikker rundt om i verden i form av atomreaktorer for kommersiell vinning, til og med "deling" av denne dødelige teknologien med India, en ikke-NPT-part, en ulovlig praksis i strid med PTs forbud mot å dele atomteknologi med stater som klarte ikke å slutte seg til traktaten.
Med et oppfølgingsmøte i Østerrike 7. desemberth og 8th of dette året, bør vi være strategiske i å presse drivkraften fremover for et lovlig forbud. Vi trenger å få enda flere regjeringer til å dukke opp i Wien, og legge planer for et massivt oppmøte av frivillige organisasjoner for å oppmuntre stater til å komme ut av sin skammelige atomparaply og heie på den voksende gruppen av fredssøkende nasjoner i vår innsats for å få slutt på atomvåpen!
Sjekk ut ICAN-kampanjen for å finne ut hvordan du kan delta i Wien. www.icanw.org
[I] "Hver av partene i traktaten forplikter seg til å forfølge forhandlinger i god tro om effektive tiltak knyttet til opphør av atomvåpenkappløpet på et tidlig tidspunkt og til atomnedrustning, og om en traktat om generell og fullstendig nedrustning."
[Ii] Artikkel IV: Ingenting i denne traktaten skal tolkes slik at den berører den umistelige retten til alle partene i traktaten til å utvikle forskning, produksjon og bruk av atomenergi til fredelige formål uten diskriminering..."
[V] Sikre vår overlevelse: http://www.disarmsecure.org/
