Memo til kongressen: Diplomati for Ukraina staves Minsk


Fredsprotest i Det hvite hus – Fotokreditt: iacenter.org

Av Medea Benjamin og Nicolas JS Davies, World BEYOND WarFebruar 8, 2022

Mens Biden-administrasjonen sender flere tropper og våpen for å oppildne Ukraina-konflikten og kongressen heller mer drivstoff på bålet, er det amerikanske folk på et helt annet spor.

En desember 2021 avstemning fant at et flertall av amerikanere i begge politiske partier foretrekker å løse forskjeller om Ukraina gjennom diplomati. Nok en desember avstemning fant at et flertall amerikanere (48 prosent) ville motsette seg å gå til krig med Russland dersom det skulle invadere Ukraina, med bare 27 prosent som favoriserte amerikansk militært engasjement.

Det konservative Koch Institute, som bestilte den undersøkelsen, konkluderte med det «USA har ingen vitale interesser på spill i Ukraina, og å fortsette å iverksette tiltak som øker risikoen for en konfrontasjon med atomvåpen Russland er derfor ikke nødvendig for vår sikkerhet. Etter mer enn to tiår med endeløs krig i utlandet, er det ikke overraskende at det er vaktsomhet blant det amerikanske folket for nok en krig som ikke ville gjøre oss tryggere eller mer velstående.»

Den mest anti-krigs populære stemmen på ikke sant er Fox News-verten Tucker Carlson, som har slått ut mot haukene i begge partier, i likhet med andre anti-intervensjonistiske libertarianere.

På venstresiden var antikrigsstemningen i full kraft 5. februar, da over 75 protesterer fant sted fra Maine til Alaska. Demonstrantene, inkludert fagforeningsaktivister, miljøvernere, helsearbeidere og studenter, fordømte å skyte enda mer penger inn i militæret når vi har så mange brennende behov hjemme.

Du skulle tro at Kongressen ville gjenta den offentlige følelsen om at en krig med Russland ikke er i vår nasjonale interesse. I stedet ser det ut til at det å ta nasjonen vår til krig og støtte det gigantiske militærbudsjettet er de eneste sakene som begge parter er enige om.

De fleste republikanere i kongressen er det kritiserer Biden for ikke å være tøff nok (eller for å fokusere på Russland i stedet for Kina) og de fleste demokrater er det redd å motsette seg en demokratisk president eller bli utsmurt som Putin-apologeter (husk at demokratene brukte fire år under Trump på å demonisere Russland).

Begge parter har lovforslag som krever drakoniske sanksjoner mot Russland og fremskyndet «dødelig hjelp» til Ukraina. Republikanerne tar til orde for $ 450 millioner i nye militære forsendelser; Demokratene gir dem en prislapp på $ 500 millioner.

Progressiv Caucus ledere Pramila Jayapal og Barbara Lee har bedt om forhandlinger og deeskalering. Men andre i Caucus – som representantene David Cicilline og Andy Levin – er det co-sponsorer av det fryktelige anti-Russland-lovforslaget, og høyttaler Pelosi er det hurtig sporing regningen for å fremskynde våpenforsendelser til Ukraina.

Men å sende flere våpen og innføre hardhendte sanksjoner kan bare øke den nye amerikanske kalde krigen mot Russland, med alle dens medfølgende kostnader for det amerikanske samfunnet: overdådige militærutgifter fortrengnings desperat behov for sosiale utgifter; geopolitiske skiller som undergraver internasjonalt samarbeid for en bedre fremtid; og ikke minst økt risiko for en atomkrig som kan ende livet på jorden slik vi kjenner den.

For de som leter etter reelle løsninger, har vi gode nyheter.

Forhandlinger angående Ukraina er ikke begrenset til president Biden og sekretær Blinkens mislykkede forsøk på å slå russerne. Det er et annet allerede eksisterende diplomatisk spor for fred i Ukraina, en veletablert prosess kalt Minsk-protokollen, ledet av Frankrike og Tyskland og overvåket av Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE).

Borgerkrigen i Øst-Ukraina brøt ut tidlig i 2014, etter at befolkningen i Donetsk- og Luhansk-provinsene ensidig erklærte uavhengighet fra Ukraina som Donetsk (Presidentdekret) og Luhansk (LPR) Folkerepublikkene, som svar på USA-støttet kupp i Kiev i februar 2014. Regjeringen etter statskuppet dannet nye «nasjonalgarden” enheter for å angripe utbryterregionen, men separatistene kjempet tilbake og holdt sitt territorium, med litt skjult støtte fra Russland. Diplomatiske forsøk ble satt i gang for å løse konflikten.

Den opprinnelige Minsk-protokollen ble signert av «Trilateral Contact Group on Ukraine» (Russland, Ukraina og OSSE) i september 2014. Det reduserte volden, men klarte ikke å avslutte krigen. Frankrike, Tyskland, Russland og Ukraina holdt også et møte i Normandie i juni 2014, og denne gruppen ble kjent som "Normandie-kontaktgruppen" eller "Normandie-format».

Alle disse partene fortsatte å møtes og forhandle sammen med lederne av de selverklærte Donetsk (DPR) og Luhansk (LPR) folkerepublikkene i Øst-Ukraina, og de signerte til slutt Minsk II avtale 12. februar 2015. Vilkårene var lik den opprinnelige Minsk-protokollen, men mer detaljerte og med mer buy-in fra DPR og LPR.

Minsk II-avtalen ble enstemmig godkjent av FNs sikkerhetsråd i oppløsning 2202 17. februar 2015. USA stemte for resolusjonen, og 57 amerikanere fungerer for tiden som våpenhvileovervåkere med OSSE i Ukraina.

Nøkkelelementene i Minsk II-avtalen fra 2015 var:

– en umiddelbar bilateral våpenhvile mellom ukrainske regjeringsstyrker og DPR- og LPR-styrker;

– tilbaketrekking av tunge våpen fra en 30 kilometer bred buffersone langs kontrolllinjen mellom regjeringen og separatiststyrker;

– valg i folkerepublikkene Donetsk (DPR) og Luhansk (LPR), som skal overvåkes av OSSE; og

– konstitusjonelle reformer for å gi større autonomi til de separatistkontrollerte områdene innenfor et gjenforent, men mindre sentralisert Ukraina.

Våpenhvilen og buffersonen har holdt seg godt nok i syv år til å forhindre en retur til fullskala borgerkrig, men organisering valg i Donbas som begge sider vil anerkjenne har vist seg vanskeligere.

DPR og LPR utsatte valget flere ganger mellom 2015 og 2018. De holdt primærvalg i 2016 og til slutt et stortingsvalg i november 2018. Men verken Ukraina, USA eller EU anerkjente resultatene, og hevdet at valget ikke var utført i samsvar med Minsk-protokollen.

Ukraina har på sin side ikke gjort de avtalte konstitusjonelle endringene for å gi større autonomi til separatistregionene. Og separatistene har ikke tillatt sentralregjeringen å ta tilbake kontrollen over den internasjonale grensen mellom Donbas og Russland, som spesifisert i avtalen.

De Normandie Kontaktgruppen (Frankrike, Tyskland, Russland, Ukraina) for Minsk-protokollen har møttes med jevne mellomrom siden 2014, og møtes jevnlig gjennom den nåværende krisen, med sine neste møte planlagt til 10. februar i Berlin. OSSEs 680 ubevæpnede sivile monitorer og 621 støttepersonell i Ukraina har også fortsatt arbeidet gjennom denne krisen. Deres siste rapport, utgitt 1. februar, dokumenterte en 65 % redusere i våpenhvilebrudd i forhold til to måneder siden.

Men økt amerikansk militær og diplomatisk støtte siden 2019 har oppmuntret president Zelensky til å trekke seg tilbake fra Ukrainas forpliktelser under Minsk-protokollen, og til å gjenheve ubetinget ukrainsk suverenitet over Krim og Donbas. Dette har reist troverdig frykt for en ny eskalering av borgerkrigen, og amerikansk støtte til Zelenskys mer aggressive holdning har undergravd den eksisterende diplomatiske prosessen Minsk-Normandie.

Zelenskys nylige uttalelse om at "panikk" i vestlige hovedsteder er økonomisk destabiliserende Ukraina antyder at han nå kan være mer bevisst på fallgruvene i den mer konfronterende veien hans regjering valgte, med amerikansk oppmuntring.

Den nåværende krisen bør være en vekker til alle involverte om at Minsk-Normandie-prosessen fortsatt er den eneste levedyktige rammen for en fredelig løsning i Ukraina. Den fortjener full internasjonal støtte, inkludert fra amerikanske kongressmedlemmer, spesielt i lys av brutte løfter om NATOs utvidelse, USAs rolle i 2014 kuppet, og nå panikken over frykten for en russisk invasjon som ukrainske tjenestemenn sier er overblown.

På et separat, om enn beslektet, diplomatisk spor, må USA og Russland snarest ta tak i sammenbruddet i sine bilaterale forbindelser. I stedet for bravader og ett upmanship, må de gjenopprette og bygge videre på tidligere nedrustning avtaler som de kavalerisk har forlatt, og plassert hele verden i eksistensiell fare.

Å gjenopprette USAs støtte til Minsk-protokollen og Normandie-formatet vil også bidra til å frikoble Ukrainas allerede vanskelige og komplekse interne problemer fra det større geopolitiske problemet med NATO-ekspansjon, som først og fremst må løses av USA, Russland og NATO.

USA og Russland må ikke bruke folket i Ukraina som bønder i en gjenopplivet kald krig eller som sjetonger i deres forhandlinger om NATOs utvidelse. Ukrainere av alle etnisiteter fortjener genuin støtte for å løse forskjellene sine og finne en måte å leve sammen i ett land – eller å skille seg fredelig, slik andre mennesker har fått lov til å gjøre i Irland, Bangladesh, Slovakia og i hele det tidligere Sovjetunionen og Jugoslavia.

i 2008, daværende USAs ambassadør i Moskva (nå CIA-direktør) William Burns advarte sin regjering om at det å henge med utsiktene til NATO-medlemskap for Ukraina kan føre til borgerkrig og presentere Russland for en krise på grensen der landet kan bli tvunget til å gripe inn.

I en kabel publisert av WikiLeaks skrev Burns: «Eksperter forteller oss at Russland er spesielt bekymret for at de sterke splittelsene i Ukraina om NATO-medlemskap, med mye av det etnisk-russiske samfunnet mot medlemskap, kan føre til en stor splittelse, som involverer vold eller i verste fall borgerkrig. I så fall ville Russland måtte bestemme seg for om de skulle gripe inn; en avgjørelse Russland ikke ønsker å stå overfor.»

Siden Burns advarsel i 2008 har påfølgende amerikanske administrasjoner kastet seg hodestups inn i krisen han forutså. Kongressmedlemmer, spesielt medlemmer av Congressional Progressive Caucus, kan spille en ledende rolle i å gjenopprette fornuft i USAs politikk mot Ukraina ved å forkjempe et moratorium på Ukrainas medlemskap i NATO og en gjenopplivning av Minsk-protokollen, som Trump og Biden-administrasjonene har arrogant. forsøkte å sette seg i scene med våpenforsendelser, ultimatum og panikk.

OSSE-overvåking rapporter om Ukraina er alle ledet med det kritiske budskapet: "Fakta betyr noe." Medlemmer av kongressen bør omfavne det enkle prinsippet og utdanne seg om Minsk-Normandie-diplomatiet. Denne prosessen har opprettholdt relativ fred i Ukraina siden 2015, og er fortsatt det FN-godkjente, internasjonalt vedtatte rammeverket for en varig oppløsning.

Hvis den amerikanske regjeringen ønsker å spille en konstruktiv rolle i Ukraina, bør den genuint støtte dette allerede eksisterende rammeverket for en løsning på krisen, og avslutte den hardhendte amerikanske intervensjonen som bare har undergravd og forsinket implementeringen. Og våre folkevalgte bør begynne å lytte til sine egne velgere, som absolutt ikke har noen interesse av å gå i krig med Russland.

Medea Benjamin er medstifter av CODEPINK for fred, og forfatter av flere bøker, inkludert I Iran: Den islamske republikkens iranske virkelige historie og politikk

Nicolas JS Davies er en uavhengig journalist, en forsker med CODEPINK og forfatteren av Blod på våre hender: Den amerikanske invasjonen og ødeleggelsen av Irak.

One Response

Legg igjen en kommentar

Din e-postadresse vil ikke bli publisert. Obligatoriske felt er merket *

Relaterte artikler

Vår teori om endring

Hvordan avslutte krig

Move for Peace Challenge
Antikrigshendelser
Hjelp oss å vokse

Små givere holder oss på gang

Hvis du velger å gi et tilbakevendende bidrag på minst $15 per måned, kan du velge en takkegave. Vi takker våre tilbakevendende givere på nettsiden vår.

Dette er din sjanse til å reimagine en world beyond war
WBW-butikk
Oversett til hvilket som helst språk