Hvordan militære operasjoner i Somalia 25 år siden påvirker operasjoner i Afghanistan, Irak, Syria og Yemen i dag

Av Ann Wright, August 21, 2018.

For flere dager siden kontaktet en journalist meg om et memorandum med tittelen “Juridiske og menneskerettighetsaspekter av UNOSOMs militære operasjoner” jeg hadde skrevet i 1993, for tjuefem år siden. På den tiden var jeg sjef for Justice Division for FNs operasjoner i Somalia (UNOSOM). Jeg hadde blitt utstasjonert fra det amerikanske utenriksdepartementet for å jobbe i en FN-posisjon i Somalia basert på mitt tidligere arbeid i januar 1993 med det amerikanske militæret for å gjenopprette et somalisk politisystem i et land uten regjering.

Journalistens henvendelse gjorde oppmerksom på kontroversiell militær taktikk og administrasjonspolitikk som har blitt brukt i Clinton-, Bush-, Obama- og Trump-administrasjonene som dateres tilbake til USA / FN-operasjonene i Somalia for tjuefem år siden.

9,1992. desember 30,000, den siste hele måneden av sitt presidentskap, sendte George HW Bush 1993 amerikanske marinere til Somalia for å bryte opp for sultende somaliere, matforsyningslinjene som ble kontrollert av somaliske militser som hadde skapt massiv sult og dødsfall i hele landet. I februar 5,000 overga den nye Clinton-administrasjonen den humanitære operasjonen til FN og det amerikanske militæret ble raskt trukket tilbake. Imidlertid hadde FN i februar og mars vært i stand til å rekruttere bare noen få land for å bidra med militære styrker til FN-styrkene. Somaliske militsgrupper overvåket flyplassene og havnene og bestemte at FN hadde mindre enn 1993 militære da de regnet med antall fly som tok tropper og brakte tropper inn i Somalia. Krigsherrer bestemte seg for å angripe FN-styrker mens de var under styrke i et forsøk på å tvinge FN-oppdraget til å forlate Somalia. Somaliske militsangrep økte våren XNUMX.

Da USA / FNs militære operasjoner mot militsstyrker fortsatte i juni, var det økende bekymring blant FNs ansatte om avledning av ressurser fra det humanitære oppdraget for å bekjempe militsene og de økende somaliske sivile tapene under disse militære operasjonene.

Den mest fremtredende somaliske militslederen var general Mohamed Farah Aidid. Aidid var en tidligere general og diplomat for regjeringen i Somalia, styreleder for United Somali Congress og senere ledet Somali National Alliance (SNA). Sammen med andre væpnede opposisjonsgrupper bidro general Aidids milits til å drive ut diktatorpresidenten Mohamed Siad Barre under den somaliske borgerkrigen på begynnelsen av 1990-tallet.

Etter at amerikanske / FN-styrker forsøkte å legge ned en somalisk radiostasjon, juni 5, 1993, økte General Aidid dramatisk intensiteten av angrep på FNs militære styrker da hans milits angrep mot det pakistanske militæret som var en del av FNs fredsbevarende oppdrag, drepte 24 og såret 44.

FNs sikkerhetsråd svarte på angrepet på FNs militær med sikkerhetsrådets resolusjon 837 som autoriserte "alle nødvendige tiltak" for å pågripe de ansvarlige for angrepet på det pakistanske militæret. Sjefen for FN-oppdraget i Somalia, pensjonert US Navy-admiral Jonathan Howe, plasserte en $ 25,000-bounty på General Aided, første gang en bounty hadde blitt brukt av FN.

Notatet jeg hadde skrevet, vokste ut av en beslutning om å få amerikanske hærhelikoptre til å sprengte fra hverandre en bygning kjent som Abdi-huset i Mogadishu, Somalia under jakten på General Aidid. 12. juli resulterte en ensidig amerikansk militæroperasjon mot generalhjelp i dødsfallet til over 60 somaliere, de fleste av dem eldste som møttes for å diskutere hvordan fiendene mellom militsene og de amerikanske / FN-styrkene skulle avsluttes. Fire journalister Dan Elton, Hos Maina, Hansi Kraus og Anthony Macharia som hadde dratt til stedet for å rapportere om den intense amerikanske militære aksjonen som foregikk nær hotellet deres, ble drept av somaliske folkemengder som samlet seg og fant mange av deres respekterte eldre døde.

Ifølge historien til 1^st Bataljon av 22^nd Infanteri som gjennomførte raidet, ”kl. 1018 timer 12. juni, etter bekreftelse av målet, skjøt seks Cobra helikopterkanonskip seksten TOW-missiler inn i Abdi-huset; 30 millimeter kjedepistoler ble også brukt med stor effekt. Hver av kobraene fortsatte å skyte TOW og kjedepistoler inn i huset til omtrent 1022 timer. ” På slutten av fire minutter hadde minst 16 TOW anti-tank missiler og tusenvis av 20 mm kanonrunder blitt avfyrt i bygningen. Det amerikanske militæret fastholdt at de hadde etterretning fra betalte informanter om at Aidid ville delta på møtet.

I 1982-1984 var jeg amerikansk hærmester og instruktør for lov om landkrigføring og Genève-konvensjonene ved JFK Center for Special Warfare, Fort Bragg, North Carolina, hvor studentene mine var amerikanske spesialstyrker og andre spesialoperasjonsstyrker. Fra min erfaring med å lære de internasjonale lovene om krigshåndtering var jeg veldig bekymret for de juridiske implikasjonene av militæroperasjonen i Abdi-huset og de moralske implikasjonene av den da jeg fant ut mer om detaljene i operasjonen.

Som sjef for UNOSOM Justice Division, skrev memorandumet som uttrykte mine bekymringer til FNs høytstående tjenestemann i Somalia, FNs generalsekretærs spesialrepresentant Jonathan Howe. Jeg skrev: “Denne UNOSOM-militære operasjonen reiser viktige juridiske og menneskerettighetsspørsmål fra et FN-perspektiv. Spørsmålet koker ned til om sikkerhetsrådets resolusjonsdirektiv (etter drapet på det pakistanske militæret av Aidids militser) som tillater UNOSOM å 'treffe alle nødvendige tiltak' mot de ansvarlige for angrep på UNOSOM-styrker som er ment for UNOSOM å bruke dødelig makt mot alle personer uten mulighet for overgivelse i en bygning som mistenkes eller er kjent for å være SNA / Aidid-anlegg, eller tillot Sikkerhetsrådet at den personen som mistenkes å være ansvarlig for angrep mot UNOSOM-styrker, ville ha en mulighet til å bli arrestert av UNOSOM-styrker og forklare sin tilstedeværelse i et SNA / Aidid-anlegg og deretter bli dømt i en nøytral domstol for å avgjøre om de var ansvarlige for angrep mot UNOSOM-styrker eller var bare beboere (midlertidig eller permanent) i en bygning, mistenkt eller kjent for å være et SNA / Aidid-anlegg. ”

Jeg spurte om FN skulle målrette seg mot enkeltpersoner og “om FN skulle holde seg til en høyere oppførselsstandard i det som opprinnelig var et humanitært oppdrag for å beskytte matforsyningen i Somalia? ' Jeg skrev, “Vi mener at det som politisk spørsmål må gis kort varsel om en ødeleggelse av en bygning med mennesker inni. Fra det juridiske, moralske og menneskerettighetsperspektivet fraråder vi å gjennomføre militære operasjoner som ikke gir beskjed om angrep til beboere i bygninger. ”

Som man kanskje mistenker, stemte ikke memorandumet med spørsmål om lovligheten og moralen til den militære operasjonen godt med lederen for FN-oppdraget. Faktisk snakket ikke admiral Howe til meg igjen den tiden jeg var igjen med UNOSOM.

Imidlertid var mange i hjelpeorganisasjoner og i FN-systemet veldig opptatt av at helikopterfestet var en uforholdsmessig bruk av makt og hadde gjort FN til en krigsførende fraksjon i Somalias borgerkrig. De fleste ansatte i UNOSOM-ansatte var veldig fornøyde med at jeg hadde skrevet notatet, og en av dem lekket den deretter til Washington Post hvor det ble referert i en 4, 1993-artikkel fra august, "FNs rapport kritiserer militære taktikker fra Somalia fredsbevarere».

Mye senere, når jeg ser tilbake, den militærhistoriske rapporten for 1^st Bataljon av 22^nd Infanteri erkjente at angrepet på Abdi-bygningen den 12. juli og store tap av liv basert på feil intelligens var en årsak til somalisk sinne som resulterte i betydelig tap av liv for det amerikanske militæret i oktober 1993. “Det FN-angrepet utført av den første brigaden kan ha vært det siste strået som førte opp til bakholdet på Ranger-bataljonen i oktober 1993. Som en SNA-leder fortalte om 12. juli-angrepene i Bowdens Black Hawk Down: “Det var en ting for verden å gripe inn for å mate de sultne, og til og med for FN å hjelpe Somalia med å danne en fredelig regjering. Men denne saken med å sende inn amerikanske Rangers som svepte ned i byen deres for å drepe og kidnappe lederne, dette var bare for mye ”.

1995 Human Rights Watch rapporter om Somalia karakteriserte angrepet på Abdi-huset som et brudd på menneskerettighetene og en stor politisk feil fra FNs side. ”I tillegg til å ha vært et brudd på menneskerettighetene og humanitær lov, var angrepet på Abdi-huset en forferdelig politisk feil. Allment ansett som å ha krevd overveiende sivile ofre, blant dem talsmenn for forsoning, ble Abdi-husangrepet et symbol på FNs tap av retning i Somalia. Fra humanitær forkjemper var FN selv i kaien for hvordan det for den tilfeldige observatøren så ut som massemord. De forente nasjoner, og spesielt de amerikanske styrkene, mistet mye av det som var igjen av sin moralske høye grunn. Selv om rapporten om hendelsen fra FNs justisdivisjon irettesatte UNOSOM for å anvende de militære metodene for erklært krig og åpen kamp mot dets humanitære oppdrag, ble rapporten aldri publisert. Som i sin motvilje mot å gjøre menneskerettighetene til en del av sin omgang med krigslederne, besluttet fredsbevarerne å unngå en nær og offentlig undersøkelse av sin egen rekord mot objektive internasjonale standarder. ”

Og kampene mellom FN / USA-styrkene kulminerte faktisk med en hendelse som brakte slutt på politisk vilje fra Clinton-administrasjonen til å fortsette militært engasjement i Somalia og brakte meg tilbake til Somalia for de siste månedene av USAs tilstedeværelse i Somalia.

Jeg var tilbake fra Somalia til USA i slutten av juli 1993. Som forberedelse til en oppgave i Kirgisistan i Sentral-Asia var jeg i russisk språkopplæring i Arlington, Virginia 4. oktober 1993 da sjefen for statsdepartementets språkskole kom inn i klasserommet mitt spør: "Hvem av dere er Ann Wright?" Da jeg identifiserte meg, fortalte han meg at Richard Clarke, direktøren for Global Affairs for National Security Council, hadde ringt og ba om at jeg straks skulle komme til Det hvite hus for å snakke med ham om noe som hadde skjedd i Somalia. Regissøren spurte da om jeg hadde hørt nyheten om mange amerikanske tap i Somalia i dag. Jeg hadde ikke.

Oktober 3 ble 1993 amerikanske rangere og spesialstyrker sendt for å fange to seniorhjelpere i nærheten av Olympic Hotel i Mogadishu. To amerikanske helikoptre ble skutt ned av militsstyrker, og et tredje helikopter krasjet da det gjorde det tilbake til basen. Et amerikansk redningsoppdrag sendt for å hjelpe de nedlagte helikoptermannskapene ble bakhold og delvis ødelagt og krevde et andre redningsoppdrag med pansrede kjøretøyer utført av FN-styrker som ikke hadde blitt informert om det opprinnelige oppdraget. Atten amerikanske soldater døde oktober 3, den verste dagens kampdødsfall som ble påført av den amerikanske hæren siden Vietnamkrigen.

Jeg dro over til Det hvite hus og møtte Clarke og en junior NSC-ansatt Susan Rice. 18 måneder senere ble Rice utnevnt til assisterende sekretær for afrikanske anliggender i utenriksdepartementet og i 2009 ble utnevnt av president Obama som USAs ambassadør i FN og deretter i 2013, som Obamas nasjonale sikkerhetsrådgiver.

Clarke fortalte meg om de atten amerikanske soldatene i Mogadishu, og at Clinton-administrasjonen hadde bestemt seg for å avslutte sitt engasjement i Somalia - og for å gjøre det trengte USA en exitstrategi. Han trengte ikke å minne meg om at da jeg hadde kommet gjennom kontoret hans i slutten av juli etter at jeg kom tilbake fra Somalia, hadde jeg fortalt ham at USA aldri hadde gitt full finansiering til programmene i UNOSOM Justice Program, og at finansiering til Somali politiprogrammet kunne brukes veldig effektivt for en del av det ikke-militære sikkerhetsmiljøet i Somalia.

Clarke fortalte meg da at utenriksdepartementet allerede hadde sagt ja til å suspendere det russiske språket mitt, og at jeg skulle ta et team fra Department of Justice's International Crime and Training Program (ICITAP) tilbake til Somalia og implementere en av anbefalingene fra diskusjonene mine med ham - opprettelse av et politiutdanningsakademi for Somalia. Han sa at vi ville ha 15 millioner dollar til programmet - og at jeg trengte å ha laget i Somalia innen begynnelsen av neste uke.

Og slik gjorde vi - neste uke hadde vi et 6-personers team fra ICITAP i Mogadishu. og innen utgangen av 1993 åpnet politihøgskolen. USA avsluttet sitt engasjement i Somalia i midten av 1994.

Hva var leksjonene fra Somalia? Dessverre er de leksjoner som ikke blir fulgt med i amerikanske militære operasjoner i Afghanistan, Irak, Syria og Jemen.

For det første ble belønningen som ble tilbudt for General Aidid en modell for dusørsystemet som ble brukt av amerikanske militære styrker i 2001 og 2002 i Afghanistan og Pakistan for Al Qaida-operatører. De fleste av personene som havnet i det amerikanske fengselet i Guantanamo ble kjøpt av USA gjennom dette systemet, og bare 10 av de 779 personene som er fengslet i Guantanamo er blitt tiltalt. Resten ble ikke tiltalt og ble deretter løslatt til hjemlandet eller tredjeland fordi de ikke hadde noe med Al Qaida å gjøre og hadde blitt solgt av fiender for å tjene penger.

For det andre er den uforholdsmessige maktbruken for å sprenge en hel bygning for å drepe målrettede individer blitt grunnlaget for amerikanske morderdroneprogram. Bygninger, store bryllupsfester og konvoier av kjøretøyer er blitt utslettet av helvetesildraketter fra leiemorderdroner. Loven om landkrigføring og Genève-konvensjonene brytes rutinemessig i Afghanistan, Irak, Syria og Jemen.

For det tredje, la aldri dårlig etterretning stoppe en militær operasjon. Selvfølgelig vil militæret si at de ikke visste at etterretningen var dårlig, men man burde være veldig mistenksom overfor den unnskyldningen. "Vi trodde det var masseødeleggelsesvåpen i Irak" - det var ikke dårlig etterretning, men målrettet opprettelse av etterretning for å støtte hva som helst målet for oppdraget var.

Å ikke følge med på leksjonene i Somalia har skapt oppfatningen, og faktisk virkeligheten i det amerikanske militæret om at militære operasjoner ikke har noen juridiske konsekvenser. I Afghanistan, Irak, Syria og Jemen blir sivile grupper angrepet og drept ustraffet og seniorledelsen for den militære hvitkalkingsundersøkelsen av om operasjonene var i samsvar med internasjonal lov. Bemerkelsesverdig er det tilsynelatende tapt for senior politiske beslutningstakere at mangelen på ansvarlighet for amerikanske militære operasjoner plasserer amerikansk militærpersonell og amerikanske anlegg som amerikanske ambassader i kryssordet for de som ønsker gjengjeldelse for disse operasjonene.

Om forfatteren: Ann Wright tjente 29 år i US Army / Army Reserves og trakk seg som oberst. Hun var en amerikansk diplomat i Nicaragua, Grenada, Somalia, Usbekistan, Kirgisistan, Sierra Leone, Mikronesia, Afghanistan og Mongolia. Hun trakk seg fra den amerikanske regjeringen i mars 2003 i opposisjon til krigen mot Irak. Hun er medforfatter av "Dissent: Voices of Conscience."