Maraton diplomatisk forhandling ved 16th Assembly of States Parties i New York oppnår enighet om å aktivere ICC jurisdiksjon over ledere som lønner aggressive krigsmessige forhold.
Koalisjon for ICC, Desember 15, 2019.
New York- Den historiske konsensusbeslutningen om å aktivere internasjonal straffedomstols jurisdiksjon over aggresjonskriminalitet ved 16th Assembly of States Parties (ASP) til Roma-statutten gir rettferdighet ett skritt nærmere for ofre for aggressiv krig, sa koalisjonen til ICC i dag i forsamlingens konklusjon.
"Med denne historiske aktiveringen kan en internasjonal domstol for første gang siden forsøkene etter andre verdenskrig i Nürnberg og Tokyo, kunne holde lederne individuelt kriminelt ansvarlige for aggresjonens forbrytelse" sa William R. Pace, samboer for koalisjonen for ICC. "Koalisjonen gratulerer alle de som har bestilt for denne fjerde ICC-kriminaliteten, for å bli aktivert, og ser frem til et styrket romstatuttesystem og global orden basert på loven".
“Aktivering av ICCs jurisdiksjon over aggresjonskriminalitet var en gave til hele menneskeheten. Domstolen står for samvittighet og medfølelse, og mot hat og vold, ” sa Jutta F. Bertram-Nothnagel, permanent representant for FN og ICC-ASP av Union Internationale des Avocats. “Vårt håp om fred på jorden og god vilje til alle har blitt gitt en ny og svært betydelig økning. "
Forsamlingen så også valget av seks nye ICC-dommere, en ny ASP-president og to visepresidente, og vedtakelsen av ICC-budsjettet for 2017 og en rekke vedtak om juridisk bistand, ofre, samarbeid og det kommende 20-årsdagen for Rom-statutten.
"Siden fem av de seks avgående ICC-dommerne er kvinner, kjempet koalisjonen for å sikre at kvinnelige kandidater ble nominert av stater for å sikre rettferdig kjønnsrepresentasjon på ICC-benken," Kirsten Meersschaert, programleder, koalisjon for ICC. "Å ha balansert kjønnsrepresentasjon på ICC-benken er ikke bare bidrar, men viktig for å sikre mer representativ rettferdighet."
Spørsmålet om samarbeid og ikke-samarbeid med Retten var også viktige temaer for diskusjonen som foregikk i både plenum og sidehendelser.
"Den nigerianske koalisjonen for ICC roser ASP-sesjonen om samarbeid og resolusjonen oppfordrer stater til å øke samarbeidet med ICC," sa Chino Obiagwu, president, nigeriansk nasjonal koalisjon for ICC. "Vi understreker imidlertid at ASP må ta mer handling mot ikke-samarbeidsland, herunder om nødvendig å pålegge sanksjoner for å gjøre det mulig for Domstolen å fungere effektivt. Uten samarbeid er ICC ineffektivt og uavhengigheten undergraves. "
"Vi oppfordrer stater til å styrke samarbeidet med ICC, å styrke deres rettssystemer for å reagere bedre på komplementaritet, å treffe hensiktsmessige tiltak for å styrke beskyttelsen av og tilgangen til det sivile samfunnsaktører som arbeider for å fremme ICC-rettferdighet" sa André Kito, president, DRC nasjonal koalisjon for ICC. "Vi oppfordres av de afrikanske stater som har besluttet å bli med ICC i bevissthet om virkningen av å styrke samarbeidet med Roma-statuttsystemet for å tillate fornøyelsen av de grunnleggende rettighetene til ofre og berørte samfunn."
Forsamlingen vedtok også et nytt sett med endringer i Rom-statutten som ble videreført av Belgia, og tilføyet et antall våpen til listen over krigsforbrytelser. Men landene mislyktes i å inkludere landminer i våpenlisten som er forbudt i henhold til artikkel 8 i Rom-statutten.
"Partene i staten miste muligheten til å kriminalisere antipersonell landminer på denne forsamlingen" sier Matthew Cannock, kontorleder, Amnesty International senter for internasjonal rettferdighet i Haag. "Mange av de statene som ikke var enige om kriminalisering av landminer, har ratifisert mineforbudstraktaten og burde ha bekjempet endringen i stedet for å blokkere den. Ikke desto mindre vil vi fortsette å presse stater som skal legge til landmineravtalen til Rom-statutten. "
Statene vedtok et 2018-budsjett for ICC på € 147,431.5 millioner euro, noe som tilsvarer en økning på bare 1,47% i forhold til 2017.
"Til tross for en eller to nye undersøkelser neste år, kunne ICC-medlemmene bare godta en bare økning i rettenes budsjett. Udeløst press fra noen stater for å holde ned ICCs budsjett, er å stille opp alvorlige spørsmål om hvordan de forventer at de skal få jobben sin " sa Elizabeth Evenson, assosiert med internasjonale rettighetsdirektør på Human Rights Watch. "ICCs jobb er dessverre enda viktigere nå, gitt menneskerettigheterskriser over hele verden. Som stater forbereder seg til å markere 20-årsdagen i 2018 av ICCs grunnlov, Roma-statuten, oppfordrer vi dem til å gi retten den praktiske og politiske støtten den trenger for å levere rettferdighet i disse utfordrende tider. "
“Internasjonal rettferdighet må hjelpe land etter krisen i kampen mot straffrihet; For å unngå beskyldninger om skjevhet i etterforskningen, må ICC ta hensyn til alle alvorlige forbrytelser begått av de forskjellige stridende partiene, ” sa Ali Ouattara, president for den ivorianske koalisjonen for ICC. “Både i Afrika og på andre kontinenter. Til slutt må ICC også være et instrument for forsoning gjennom rettferdig og upartisk rettferdighet. ”
"Når stater ikke klarer å gi ICC de nødvendige ressursene, skaper det hull og ineffektivitet da ICC effektivt kommer til å stole på tomme løfter. Flyttingen av ICC-feltkontoret fra Uganda - et land med fortsatt voldelig konflikt og det pågående ICC-forsøket av LRA-kommandanten Dominic Ongwen-Kenya, påvirker oss direkte, da det reduserer mulighetene for oss til å samhandle direkte med ICC-staben, " sier Juliette Nakyanzi, CEO, Platform for Social Justice Uganda. “Dette reduserer virkningen av ICC i Uganda - og dermed den ugandiske nasjonale koalisjonen for ICC som styrker støtten til internasjonal rettferdighet. "
Ved å vedta Omnibus-resolusjonen, et dokument opprettet i et forsøk på å styrke domstolen og ASP, besluttet 123 ICC-medlemslandene å handle på en rekke viktige spørsmål som Roma-statut-systemet står overfor, inkludert universalitet, samarbeid, sekretariat for ASP, rettshjelp, ofre, ASPs arbeidsmetoder og deltakelse i ASP, blant andre.
"Vi gleder oss over den kunngjørte konsultasjonsprosessen for revisjon av rettshjelpspolitikken i 2018, inkludert fagpersoner og sivilsamfunnets representanter," sa Karine Bonneau, internasjonal justisdirektør, International Federation for Human Rights (FIDH). “ICC-registratoren må sørge for at denne revisjonen av rettshjelpsordningen, inkludert for ofre, er utformet i samsvar med reelle behov og ikke ressursdrevet».
"På ulike sidehendelser har det sivile samfunn oppfordret til større handlinger fra ICC-medlemslandene, blant annet for å styrke offerets orienterte tilnærming gjennom lokale ICC-kontorer i situasjonsland" Nino Tsagareishvili, meddirektør, Human Rights Center, leder av den georgiske nasjonale koalisjonen for ICC. “Vi oppfordrer også stater til å øke bidragene til Trust Fund for Victims, slik at det kan anvende bistandsmandat som det er presserende behov for i Georgia og andre steder. ”
Forsamlingen arrangerte også en spesiell plenarforsamling på 20-årsdagen for vedtakelsen av Rom-statutten i 2018.
"Med bærekraftig utviklingsmål 16 har det internasjonale samfunnet signalisert at å sikre tilgang til rettferdighet for alle gjennom effektive, ansvarlige og inkluderende institusjoner på alle nivåer er integrert i å fremme fredelige og inkluderende samfunn for bærekraftig utvikling," sa Jelena Pia Comella, nestleder, koalisjon for ICC. "I sitt 20th års jubileumsår bør stater stemme på politisk støtte på høyt nivå til ICC som en ledende institusjon i arbeidet med å redusere alle former for vold, fremme lovstatsprinsippet og slutte å misbruke og utnytte barn og kvinner."
"2018 vil markere 20-årsdagen for Roma-statutten, statlige partier og alle andre interessenter bør maksimere potensialet for alle hendelser som skal organiseres i 2018 for å identifisere hullene og utfordringene i Rom-statutssystemet og ta tiltak for å gjøre system mer effektivt og effektivt, " sa Dr. David Donat Cattin, generalsekretær, parlamentarikere for global handling. “Parlamentsmedlemmer har en sentral rolle å spille for å skape politisk vilje og skape muligheter for ratifikasjoner og nye lover for å gjennomføre vedtekten og å styrke lovhåndhevelsesbyråer. "
Aggresjonskriminalitet fortsatte
Vedtaket av resolusjonen om aggresjonskriminalitet kom etter 10-dager med intens diplomatisk forhandling som strekte seg inn i de tidlige timene i 15 desember 2017. Med ICC-medlemslandene som har bestemt seg for definisjonen av kriminaliteten på en gjennomgangskonferanse i Kampala i 2010, var ASP 16 oppdraget med aktivering. En splittelse oppstod blant stater om hvorvidt jurisdiksjonen skulle gjelde for alle ICC-medlemsland når terskelen til 30-ratifikasjoner var oppfylt, eller bare for de som hadde akseptert domstolens jurisdiksjon over forbrytelsen.
Oppløsningen som ble endelig vedtatt, trer i kraft på 17 juli 2018 - datoen for 20-årsdagen for ICCs grunnloven - for ICC-medlemsland som har ratifisert eller akseptert endringen av Rom-statutten. Det fastslås også at ICC ikke vil ha jurisdiksjon over ICC-medlemsland eller deres statsborgere, som ikke har ratifisert eller akseptert disse endringene i tilfelle en statsreferanse eller proprio motu (initiert av ICC-aktor) undersøkelse. ICC-dommere opprettholder imidlertid sin uavhengighet ved å avgjøre jurisdiksjonelle saker, og henvisninger fra FNs sikkerhetsråd har ingen jurisdiksjonelle begrensninger.
"Slike massegrusomheter omfatter aggresjonskriger som har kjennetegnet noen av de mest tragiske hendelsene i nyere historie, som oftest ikke førte til voldsforbrytelser, forbrytelser mot menneskeheten og til og med folkemord" sa den nyvalgte presidenten i PGA, Margareta Cederfelt, MP (Sverige). “Dagens avgjørelse fra ICC-forsamlingen av deltakerstater om å aktivere domstolens jurisdiksjon for aggresjonskriminalitet styrker Det internasjonale samfunnets forpliktelse til å avslutte straffrihet for de alvorligste forbrytelsene etter folkeretten. ”
Valg til viktige ICC- og ASP-stillinger
Stater valgte seks nye dommere til ICC-benken. Tomoko Akane (Japan), Luz del Carmen Ibánez Carranza (Peru), Reine Alapini-Gansou (Benin), Solomy Balungi Bossa (Uganda), Kimberly Prost (Canada) og Rosario Salvatore Aitala (Italia) har en periode på ni år, som forventes å starte i mars 2018.
I andre ASP-valg ble dommer O-Gon Kwon (Korea) valgt som neste ASP-president, mens Mr. Momar Diop, ambassadør for Senegal i Nederland, vil fungere som visepresident som leder ASP-byråets Haag-arbeid Group, og Mr. Michal Mlynár, ambassadør i Slovakia i FN, vil lede New York Working Group. Seks medlemmer av Komiteen for budsjett og finans ble også valgt på dag én av ASP.
For mer informasjon
Besøk vår nettside på forsamlingen av stater Partene 2017 for daglige oppsummeringer, bakgrunn, sosialt samfunns nøkkelanbefalinger og annen dokumentasjon.
Besøk vår aggressiv nettside for ytterligere informasjon om definisjoner og anvendelse av jurisdiksjonen til den fjerde ICC-kjernekriminaliteten
Besøk vår valg nettside for å finne ut mer om kvalifikasjonene og visjonen for internasjonal rettferdighet av de seks nye ICC-dommerne
Om Koalisjonen for ICC
Koalisjonen for ICC er et nettverk av 2,500 sivile samfunnsorganisasjoner, små og store, i 150-landene som kjemper for global rettferdighet for krigsforbrytelser, forbrytelser mot menneskeheten og folkedrab i over 20-årene. Vi har gjort internasjonal rettferdighet skje; nå gjør vi det til å fungere.
Eksperter fra menneskerettighetsorganisasjoner medlemmer av koalisjonen er tilgjengelige for bakgrunnsinformasjon og kommentar. Ta kontakt med: communications@coalitionfortheicc.org.
Om ICC
ICC er verdens første faste internasjonale domstol for å ha jurisdiksjon over krigsforbrytelser, forbrytelser mot menneskeheten og folkemord. Sentralt i Rettens mandat er prinsippet om komplementaritet, noe som innebærer at Domstolen bare vil gripe inn hvis nasjonale rettssystemer ikke kan eller vil ikke undersøke og retsforfølge gerningsmenn av folkemord, forbrytelser mot menneskeheten og krigsforbrytelser. Som et av de mest historiske fremskrittene i beskyttelsen av globale menneskerettigheter, er det innovative systemet som er opprettet ved Rom-statutten, designet for å straffe gerningsmenn, bringe rettferdighet til ofrene og bidra til stabile, fredelige samfunn. Retten har allerede gjort betydelige framskritt i å holde de mest ansvarlige for grusomheter til konto. Ofre får allerede hjelp til å gjenoppbygge sine liv. Men global tilgang til rettferdighet forblir ujevn, og mange regjeringer fortsetter å nekte ICC-jurisdiksjonen der det er mest nødvendig.
