Følgende var et innlegg av World BEYOND War i 2017 i en Global Challenges-konkurranse for en redesign av internasjonal styring.
Global Emergency Assembly (GEA) balanserer rettferdig representasjon av individer med representasjon av nasjonale myndigheter; og utnytter verdens kollektive kunnskap og visdom til å handle strategisk og etisk på presserende kritiske behov.
GEA vil erstatte FN og relaterte institusjoner. Selv om FN kunne demokratiseres, er det dypt mangelfull som en forsamling kun av nasjonale regjeringer, radikalt ulik i befolkningsstørrelse i valgkretser, og i rikdom og innflytelse. Var fem av verdens ledende våpenhandlere, krigsmakere, miljøødeleggere, befolkningsutvidere og globale rikdomsutvinnere fratatt vetorett i FNs sikkerhetsråd, problemet med noen nasjoners mektige innflytelse over andre nasjoner – innflytelse utøvd utenfor FN struktur – ville forbli. Det samme ville problemet med at nasjonale myndigheter har byråkratiske og ideologiske interesser i militarisme og konkurranse.
Utformingen av GEA balanserer representasjon av nasjoner med representasjon av mennesker, og engasjerer seg også med lokale og provinsielle myndigheter som har en tendens til å være mer representative enn nasjonale. Selv uten full verdensdeltakelse kan GEA lage politikk for store deler av kloden. Momentum kan bringe det videre til full verdensdeltakelse.
GEA består av to representasjonsorganer, en utdanningsvitenskapelig-kulturell organisasjon, og flere mindre utvalg. Folkeforsamlingen (PA) består av 5,000 medlemmer som hver representerer befolkningen i et sammenhengende geografisk område med en tilnærmet tilsvarende befolkning av velgere. Medlemmene tjener to år med valg i oddetallsår. Nations' Assembly (NA) består av cirka 200 medlemmer som hver representerer en nasjonal regjering. Medlemmene tjener to år med valg eller utnevnelser i partallsår.
Global Emergency Assembly favoriserer ikke i sin struktur noen eksisterende regjering fremfor noen annen, eller oppretter lover som påvirker andre regjeringer, virksomheter eller enkeltpersoner utover det som er nødvendig for å forhindre global katastrofe.
GEA Educational Scientific and Cultural Organization (GEAESCO) overvåkes av et styre på fem medlemmer som betjener forskjøvede 10-års perioder og velges av de to forsamlingene - som også beholder makten til å fjerne og erstatte GEAESCO styremedlemmer.
Komiteer på 45, inkludert 30 PA-medlemmer og 15 NA-medlemmer, forfølger GEAs arbeid med bestemte prosjekter. Forsamlingsmedlemmer gis muligheten til å bli med i hver komité i den rekkefølgen deres del av verden er rangert av GEAESCO som allerede vellykket adressering, og ikke forverre, det relevante problemet. Ikke mer enn 3 PA-medlemmer fra samme nasjon kan bli med i samme komité.
Handlinger som oppfyller de informerte anbefalingene fra GEAESCO krever enkelt flertall i begge forsamlinger for å bestå. De som bryter de informerte anbefalingene fra GEAESCO krever tre fjerdedels flertall. Endringer i GEA-konstitusjonen krever tre fjerdedels flertall i begge forsamlinger for å vedtas. Handlinger vedtatt av en forsamling må stemmes over innen 45 dager i den andre forsamlingen.
PA-medlemmer velges med maksimal deltakelse, rettferdighet, åpenhet, valgfrihet og etterprøvbarhet.
NA-medlemmer velges eller utnevnes av nasjonale offentligheter, regjeringsorganer eller herskere som hver nasjon bestemmer.
GEA har fem møteplasser rundt om i verden, roterer forsamlingsmøter blant dem, og lar komiteer møtes på flere steder forbundet med video og lyd. Begge forsamlingene fatter vedtak ved offentlig, registrert flertall, og sammen har de makt til å opprette (eller oppløse) komiteer og delegere arbeid til disse komiteene.
GEAs ressurser kommer fra betalinger utført av lokale og regionale, men ikke nasjonale, myndigheter. Disse betalingene kreves for at innbyggerne i enhver jurisdiksjon skal kunne delta, og bestemmes på grunnlag av betalingsevne.
GEA søker etterlevelse av globale lover og deltakelse i globale prosjekter fra myndigheter på alle nivåer, så vel som bedrifter og enkeltpersoner. Ved å gjøre det er den bundet av sin grunnlov til å gi avkall på bruk av vold, trussel om vold, sanksjonering av vold eller enhver medvirkning til forberedelser til bruk av vold. Den samme grunnloven krever respekt for rettighetene til fremtidige generasjoner, til barn og til det naturlige miljøet.
Verktøy for å skape etterlevelse inkluderer moralsk press, ros og fordømmelse; stillinger i komiteer for de områdene i verden som presterer best på det relevante arbeidet; belønninger i form av investeringer; straff i form av å lede og organisere avhending og boikott; praksisen med gjenopprettende rettferdighet i voldgiftshøringer og rettsforfølgelser; opprettelsen av sannhets- og forsoningskommisjoner; og den ultimate sanksjonen av utestengelse fra representasjon i GEA. Mange av disse verktøyene implementeres av en GEA-domstol hvis dommerpaneler er valgt av GEA-forsamlingene.
Medlemmer av både forsamlinger og GEAESCO er pålagt å få opplæring i ikke-voldelig kommunikasjon, konfliktløsning og dialog/overveielsesmetoder for felles beste.
Forsamlingene identifiserer problemer som skal løses. Eksempler kan være krig, miljøødeleggelse, sult, sykdom, befolkningsvekst, massehjemløshet, etc.
GEAESCO gir anbefalinger for hvert prosjekt, og identifiserer også områder i verden som har størst suksess i arbeidet med hvert prosjekt. Forsamlingsmedlemmer fra disse områdene i verden vil ha den første muligheten til å bli med i de relevante komiteene.
GEAESCO har også i oppgave å organisere en årlig konkurranse for utvikling av de beste pedagogiske, vitenskapelige eller kulturelle kreasjonene i området for hvert prosjekt. Tillatelse til å delta i konkurransene vil være enkeltpersoner, organisasjoner, bedrifter og myndigheter på alle nivåer, eller et hvilket som helst team av en rekke slike enheter som jobber sammen. Konkurransene vil være offentlige, valget av første-, andre- og tredjeplassvinnere gjennomsiktig, og ingen ekstern sponsing eller reklame tillater noen tilknytning til konkurransene, som vil bli holdt i en annen del av verden hvert år.
En demokratisk global institusjon uten militær eller makt til å mobilisere militære bør ikke true nasjonale interesser, men snarere gi nasjoner muligheten til å omgå sine egne svakheter. Regjeringer som velger å ikke bli med vil bli utelatt fra global beslutningstaking. Nasjonale myndigheter vil ikke få lov til å bli med i NA med mindre deres folk og regionale og lokale myndigheter har full frihet til å delta i og finansiere PA.
*****
BESKRIVELSE AV DEN GLOBALE NØDSAMLING
OVERGANG TIL GEA
Opprettelsen av GEA kan skje på en rekke måter. Det kan startes av enkeltpersoner eller organisasjoner. Det kan utvikles av en liten, men voksende gruppe lokale og regionale myndigheter. Det kan organiseres av nasjonale myndigheter. Å erstatte De forente nasjoner kan til og med startes gjennom FN, slik det nå eksisterer, eller muligens enda lettere etter ulike reformer.
Flertallet av verdens nasjoner jobbet nylig gjennom FN for å lage en traktat som forbyr besittelse av atomvåpen. En lignende traktatprosess kan etablere GEA. I begge tilfeller vil det måtte utvikles et momentum som øker presset på hold-outs for å bli med i den nye avtalen. Men når det gjelder GEA, vil det i noen tilfeller også være mulig for lokaliteter og stater/regioner/provinser å støtte den nye institusjonen reelt til tross for motstridigheten til nasjonene de befinner seg innenfor. Og når det gjelder overgangen fra FN til GEA, vil momentum bygges ikke bare av veksten av GEA, men også av den avtagende størrelsen og nytten til FN og dets tilknyttede institusjoner, som det som uformelt har blitt kalt Den internasjonale straffedomstolen for afrikanere. Populære årlige konkurranser som kun er åpne for GEA-medlemmer vil også skape fart. (GEAESCO har i oppgave å organisere en årlig konkurranse for utvikling av de beste pedagogiske, vitenskapelige eller kulturelle kreasjonene i området for hvert prosjekt.)
FOLKEFORSAMLING VALG
Prosessen med å forme distrikter og velge medlemmer av folkeforsamlingen er helt avgjørende for institusjonens suksess. Dette bestemmer identiteten til valgkretser, enkeltpersoners tilgang til deltakelse, rettferdigheten til representasjonen, troverdigheten og respekten som tildeles forsamlingsmedlemmer, og velgernes evne til å velge bort de som ikke på tilfredsstillende måte representerer dem (for å stemme dem ut og noen andre i ).
En forsamling på 5,000 medlemmer bestemmes av behovet for å balansere evnen til å representere en valgkrets med evnen til å gjennomføre et rettferdig, inkluderende og effektivt møte. Med dagens verdensbefolkningsstørrelse representerer hvert forsamlingsmedlem 1.5 millioner mennesker og økende.
Mens et overgangsbyrå vil føre tilsyn med den første kartleggingen av distrikter og avholdelse av valg, vil disse oppgavene deretter bli håndtert av en komité opprettet av GEA (det vil si av de to forsamlingene).
Distrikter vil bli pålagt av GEA Constitution å være 5,000 i antall, så nær like som mulig i befolkningsstørrelse, og å være trukket for å minimere inndelingen av nasjoner, provinser og kommuner (i den rekkefølgen). Distrikter skal tegnes på nytt hvert 5. år.
Med omtrent 1.5 millioner mennesker i hvert distrikt (og økende) kan det på dette tidspunktet være 867 distrikter i India, 217 i USA og 4 i Norge, for å ta noen eksempler. Dette står i skarp kontrast til representasjonen i nasjonens forsamling, der India, USA og Norge har 1 medlem hver.
GEA-godkjente valg vil ikke sette opp noen økonomiske barrierer for kandidater eller velgere. GEA vil anbefale at valgdagen behandles som en helligdag, og at en helligdag holdes en uke før for å delta på offentlige møter for å lære om valget. GEA-valgkomiteen vil jobbe med lokale frivillige. Valg vil bli holdt hvert oddetallsår, primært på nett, med valglokaler for de som mangler tilgang til internett.
I den grad det er mulig skal alle som er 15 år og eldre, også de i fengsler og sykehus, gis stemmerett. Kandidater som mottar 1,000 påtegninger fra sine distrikter, får lik plass til å kampanje med tekst, lyd eller video på nettstedet til Global Emergency Assembly. Ingen kandidater kan samtidig inneha verv i en annen regjering. Kandidater må være 25 år eller eldre.
Ingen kampanje kan godta penger fra noen kilde eller bruke penger på noen måte. Men offentlige fora kan holdes der kandidater alle tilbys lik tid. Avstemming vil inkludere rangerte valg. Den høyeste prioritet vil bli gitt til å holde enkeltpersoners stemmer hemmelige, men nøyaktigheten av opptellingen er gjennomsiktig og kontrollerbar av alle interesserte.
GEA-konstitusjonen forbyr enhver formell rolle for politiske partier i GEA-valg eller styring. Hver kandidat, og hvert valgt medlem, er uavhengig.
Alle GEA-valgte tjenestemenn og heltidsansatte får samme levelønn. Deres økonomi er offentliggjort. Alle utgifter fra GEA offentliggjøres. Det er ingen hemmelige dokumenter, lukkede dører, hemmelige byråer eller hemmelige budsjetter hos GEA.
Like viktig som å velge PA-medlemmer er å avvelge dem (stemme dem ut til fordel for utfordrere). I samfunn der det er vanskelig å velge bort de sittende myndighetene, søkes andre måter for ansvarliggjøring, alt fra tidsbegrensninger til tilbakekalling til riksrettssaker, til styrter. Men terminbegrensninger har vist seg å være ineffektive når det gjelder å endre offentlig politikk, i motsetning til å endre bare ansiktene til offentlige tjenestemenn. Makten til velgere til å tilbakekalle eller andre forsamlingsmedlemmer til å stille til retten og fjerne vil eksistere i GEAs konstitusjon, men dette er nødstiltak, ikke nyttige erstatninger for den grunnleggende evnen til å velge bort. Evnen til å velge bort skapes ved å skille valg fra økonomiske interesser, og ved å opprettholde rettferdig stemmetilgang, rettferdig tilgang til kommunikasjonssystemer, verifiserbar stemmetelling og transparente operasjoner.
FORHOLD TIL ANDRE REGJERINGER
Global Emergency Assembly har en rekke forskjellige forhold til både nasjonale og lokale/provinsielle myndigheter.
Nasjonale myndigheter er direkte representert i nasjonens forsamling (og i noen tilfeller i forskjellige GEA-komiteer). Nasjoners folk er representert i folkeforsamlingen. Enkeltpersoner fra nasjoner kan velges av de to forsamlingene til GEAESCO. Nasjoner kan, på egen hånd eller som en del av lag, delta i årlige konkurranser. Og selvfølgelig er medlemskap i komiteer i stor grad avhengig av en pågående konkurranse i faktiske prestasjoner, siden de nasjonene som gjør det beste for å ta tak i og ikke forverre klimaendringer eller befolkningsvekst eller et annet problem vil ha den første muligheten til å bli med i den relevante komiteen . PA-medlemmer kan også få sjansen til å bli med i komiteer delvis på grunn av nasjonenes prestasjoner. I løpet av arbeidet vil komiteer samhandle med nasjonale myndigheter.
Lokale og statlige/provinsielle myndigheter kan ofte være mer representative for offentlige synspunkter enn nasjonale myndigheter. Det er derfor viktig for dem å være en del av GEA. Mindre enn nasjonale regjeringer vil ikke være direkte representert i de to forsamlingene, men i mange tilfeller vil et lite antall PA-medlemmer representere samme valgkrets som en lokal regjering. De ni PA-medlemmene fra Tokyo vil ha et forhold til regjeringen i Tokyo, og på samme måte for det ene PA-medlemmet fra Kobe, det fra Quito, det fra Alger, de to fra Addis Abeba, de tre fra Kolkata, de fire fra Zunyi, og de fem fra Hong Kong. De fire PA-medlemmene fra den italienske regionen Veneto (hvorav en også representerer folk fra en naboregion) eller de fem fra den amerikanske delstaten Virginia vil ha et forhold til den regionens eller statens regjering.
Lokale og provinsielle myndigheter vil kunne delta i årlige GEA-konkurranser. De vil se beboerne sine i komiteer som et resultat av deres egne prestasjoner. De vil jobbe direkte med GEA-komiteer. I tillegg vil lokale og provinsielle myndigheter finansiere hele Global Emergency Assembly.
FINANSIERING
Finansieringskilder for Global Emergency Assembly må unngå enheter med de største interessekonfliktene, inkludert de som tjener på problemene som GEA er opprettet for å løse. Dette vil best oppnås ved å forby donasjoner fra enkeltpersoner eller bedrifter eller organisasjoner.
Et unntak kan gjøres for et oppstartsfond som vil akseptere tilskudd fra nøye utvalgte ideelle organisasjoner, slik at GEA kan begynne å jobbe før de mottar betalinger fra lokale myndigheter.
GEA ville imidlertid fra starten forby alle betalinger fra nasjonale myndigheter. Nasjonale myndigheter er for få, noe som betyr at en av dem eller en liten gruppe av dem får for mye makt over de andre hvis de er i stand til å true med å nekte en betydelig del av GEA-finansiering. Nasjonale myndigheter er også tungt investert i militarisme, ressursutvinning og andre problemer som GEA vil ta tak i. En institusjon satt opp for å avslutte krig bør ikke for sin eksistens være avhengig av gleden til krigsskapende regjeringer.
GEA-forsamlinger vil opprette en komité som skal føre tilsyn med innsamlingen av midler fra lokale og provinsielle myndigheter. GEAESCO vil bestemme betalingsevnen til hver enkelt regjering. De to forsamlingene vil fastsette det årlige GEA-budsjettet. Innkrevings- eller finanskomiteen vil kreve inn betalinger fra lokale/provinsielle myndigheter. Lokale/provinsielle myndigheter som er i stand til og villige til å betale til tross for motstand fra deres nasjonale regjeringer vil bli ønsket velkommen til å gjøre det, og deres nasjonale regjeringer suspendert fra nasjonens forsamling. Lokale/provinsielle myndigheter som ikke betaler innen det tredje året der innbyggerne deres er representert i folkeforsamlingen, vil se innbyggerne miste denne representasjonen og selv bli suspendert fra å delta i GEA-konkurranser, arbeide med GEA-komiteer eller se GEA-investeringer som er gjort innenfor deres grenser.
GEA kan velge å opprette en global skatt på finansielle transaksjoner som en ekstra finansieringskilde.
FOLKEFORSAMLING
Folkeforsamlingen blir den største institusjonen innen GEA. Dens 5000 medlemmer vil representere menneskeheten og lokale økosystemer til GEA. De vil også representere GEA for menneskeheten. De vil bli opplært i ikke-voldelig kommunikasjon, konfliktløsning og dialog/overveielsesmetoder for felles beste – både med det formål å legge til rette for rettferdige og effektive møter i GEA, og med det formål å legge til rette for offentlige møter i deres distrikter – møter der de søke å lære publikums vilje og søke å formidle GEAs arbeid, inkludert arbeidet til GEAESCO.
Folkeforsamlingen samles månedlig. Den vil stemme over toppprioriteringer som skal tildeles GEAESCO for forskning. GEAESCO vil oppdatere sin forskning månedlig. PA vil stemme, innen 45 dager etter at GEAESCO har produsert sine anbefalinger, om tiltak som skal iverksettes. NA vil stemme over alle tiltak vedtatt av PA innen 45 dager etter at de er vedtatt, og omvendt. Begge forsamlingene har makt til å opprette komiteer for å forene forskjeller mellom de to forsamlingene. Møter i PA og NA og komiteer, inkludert slike forsoningsmøter, vil være offentlige og tilgjengelige live og tatt opp via video og lyd.
De to forsamlingene kan vedta lover som bryter med anbefalingene fra GEAESCO bare med tre fjerdedels flertall i begge forsamlinger.
Rollene som møtetilretteleggere vil rotere blant alle medlemmene.
NASJONENS FORSAMLING
Nasjonsforsamlingen skal være et forum der nasjonale myndigheter forholder seg til hverandre. Det vil være den minste av de to forsamlingene som utgjør Global Emergency Assembly. NA vil samles månedlig.
NA-medlemmer vil sitte i toårsperioder med valg eller utnevnelser i partallsår. Hver nasjon vil stå fritt til å velge sitt NA-medlem etter hvilken prosess den finner passende, inkludert utnevnelse, valg av lovgiver, valg av offentlighet, etc.
Rollene som møtetilretteleggere vil rotere blant alle medlemmene.
GLOBAL NØDFORSAMLING UTDANNING VITENSKAP OG KULTURORGANISASJON
GEAESCO er GEAs kilde til informert visdom.
GEAESCO er overvåket av et styre på fem medlemmer som betjener forskjøvede 10-årsperioder, slik at ett medlem er på valg eller utskifting hvert annet år.
GEAESCO styremedlemmer velges av de to forsamlingene, rapporterer til de to forsamlingene, og kan fjernes etter eget ønske av de to forsamlingene.
De to forsamlingene oppretter GEAESCO-budsjettet, mens GEAESCO-styret ansetter ansatte.
GEAESCOs hovedfunksjon er å produsere utdannede anbefalinger, som oppdateres månedlig, for hvert prosjekt utført av GEA.
GEAESCO produserer også en offentlig rangering av nasjoners og provinsers prestasjoner i området for hvert GEA-prosjekt.
GEAESCOs sekundære funksjoner inkluderer pedagogisk og kulturelt arbeid, inkludert organisering av de årlige konkurransene.
UTVALG
GEA-komiteer vil blant annet inkludere en valgkomité, en finanskomité og en komité for hvert prosjekt, for eksempel (for å ta ett mulig eksempel) en klimaendrekomité.
Med to tredjedeler av hver komités 45 medlemmer hentet fra Folkeforsamlingen, og med medlemmer som kan delta basert på den relative suksessen til deres distrikter eller nasjoner med å ta opp det aktuelle problemet, bør komiteer lene seg mot populære og informerte synspunkter. Deres arbeid vil være offentlig og alltid underlagt godkjenning eller avvisning av de to forsamlingene, inkludert nasjonens forsamling. Og beslutningene til de to forsamlingene vil være underlagt anbefalingene fra GEAESCO med mindre disse anbefalingene overstyres av tre fjerdedeler flertall.
Rollene som møtetilretteleggere vil rotere blant alle medlemmene.
BESLUTNINGSTAKING
Begge forsamlingene sammen eller én alene kan starte et mulig GEA-prosjekt ved å henvise et emne til GEAESCO.
GEAESCO må deretter ta en avgjørelse om prosjektet er nødvendig for å forhindre global katastrofe. Og den må gi informerte anbefalinger innen en måned, og oppdatere dem månedlig.
Før noen som helst handling iverksettes på disse anbefalingene, inkludert opprettelse av programmer for å lette anbefalingene, inkludert pedagogisk arbeid, inkludert opprettelse av en konkurranse, må de to forsamlingene vedta en ny lov/traktat/avtale.
En slik lov må inkludere eventuelle krav og/eller forbud for andre parter (nasjoner, provinser, kommuner, bedrifter, organisasjoner, enkeltpersoner), samt alle prosjekter som skal gjennomføres av en GEA-komité eller av GEAESCO. Loven må godkjennes av et flertall av begge forsamlinger, eller av tre fjerdedeler av hver forsamling dersom den på noen måte bryter med GEAESCO-anbefalingene.
De fem styremedlemmene i GEAESCO må presentere sine anbefalinger til hver av de to forsamlingene, skriftlig og personlig med alle fem styremedlemmene til stede. Styremedlemmer kan ta avstand fra ikke-enstemmige anbefalinger, men slik dissens endrer ikke anbefalingenes kraft.
Forsamlingenes møter skal være offentlige og tilgjengelige i live og tatt opp video/lyd.
GRUNNLOV
GEA vil begynne med en skriftlig grunnlov som kan endres med tre fjerdedels flertall i begge forsamlinger. GEA-konstitusjonen vil inkludere alle kravene beskrevet i disse dokumentene.
IMPLEMENTERING AV VEDTAK
Global Emergency Assembly vil ikke "håndheve" sine lover gjennom bruk av makt eller trussel om makt.
GEA vil belønne god oppførsel på en rekke måter: representasjon i forsamlingene, representasjon i komiteer, ros og promotering av godt arbeid som modeller for andre, og investering i relatert arbeid.
GEA vil motvirke dårlig oppførsel gjennom moralsk fordømmelse og fornektelse av posisjoner i komiteer og – i ekstreme tilfeller – nektelse av medlemskap i forsamlinger, samt frasalg og boikott.
GLOBAL NØDSAMLINGSDOMSTOL
De to forsamlingene vil opprette en domstol. Retten vil bli overvåket av dommere valgt for 10 år av begge forsamlinger og underlagt fjerning av et flertall av begge forsamlinger. Enhver enkeltperson, gruppe eller enhet vil ha rett til å sende inn en klage. De klagene som tas opp av retten vil først bli behandlet gjennom voldgift veiledet av prinsippene for gjenopprettende rettferdighet. Avtaler, men ikke saksbehandling, vil være offentlige.
Retten vil ha makt til å opprette sannhets- og forsoningskommisjoner, som vil være offentlige.
Retten vil også ha myndighet til å ilegge straff. Før ileggelse av eventuelle straffer skal saken fremmes i et offentlig forum for et panel på tre dommere, og den siktede part skal ha rett til å være tilstede og til å forsvare.
Straffer som kan bli pålagt regjeringer inkluderer moralsk fordømmelse, nektelse av posisjoner i komiteer, nektelse av medlemskap i forsamlinger, avhendelser og boikott.
Straffer som kan bli ilagt bedrifter eller organisasjoner inkluderer moralsk fordømmelse, avhending og boikott.
Straffer som kan bli pålagt enkeltpersoner inkluderer moralsk fordømmelse, nektelse av GEA-stillinger, nekting av tilgang til GEA-anlegg eller prosjekter, organisering av nektelse av retten til å reise, og organisering av økonomiske forbud og straffer.
AVSKAFFING AV KRIG VED BRUK AV IKKE-KRIGSVERKTØY
Bevegelsen som opprettet Kellogg-Briand-paktens forbud mot krig i 1928 advarte om at å lage smutthull for defensive eller autoriserte kriger ville føre til at unntakene overvelder regelen, ettersom krig etter krig ville bli stemplet som defensiv eller autorisert. Likevel var det det som ble gjort i 1945.
Vi er nå fanget i en struktur der de dominerende medlemmene av den ledende institusjonen som ble opprettet for å avslutte krig, er blant de ledende krigsprodusentene og i høy grad er de ledende forhandlerne av krigsvåpen til andre nasjoner. Arbeidet med å få slutt på krig gjennom krig har fått et veldig langt løp og mislyktes.
Global Emergency Assembly er utformet med den hensikt at den tar opp en rekke presserende prosjekter, men den er bundet til å ta opp eliminering av krig, fordi erstatning av krig med fredelige verktøy er innebygd i GEAs egen funksjon. GEA er selv unnfanget som en del av prosjektet med å erstatte krigssystemer med fredssystemer.
Krigsinstitusjonen bruker for tiden rundt 2 billioner dollar i året i utgifter, pluss billioner mer i tapte økonomiske muligheter, i tillegg til billioner av dollar med eiendom ødelagt av krig hvert år. Krig og forberedelser til krig er en ledende direkte årsak til skader og dødsfall, men krig dreper først og fremst gjennom avledning av ressurser hvorfra de kan brukes bedre til å levere mat, vann, medisiner, ren energi, bærekraftig praksis, utdanning osv. Krig er en ledende ødelegger av det naturlige miljøet, en ledende skaper av flyktninger, en ledende årsak til politisk ustabilitet og menneskelig usikkerhet, og den ledende avlederen av ressurser bort fra positive prosjekter for å møte disse sykdommer. Å ta på seg en rekke andre potensielt verdige prosjekter ville være vanskelig for GEA å gjøre effektivt uten å identifisere en bedre tilnærming til å oppheve krigsinstitusjonen.
Krigsforberedelser støttes av ideen om at en teoretisk rettferdig krig en dag kan oppveie alle de urettferdige krigene som skapes, og oppveie risikoen for at atomapokalypsen opprettholdes, og oppveie den katastrofale avledningen til krigsforberedelser av ressurser som desperat trengs for menneskelige og miljømessige behov. GEA vil ikke forberede seg på en slik teoretisk umulighet. Den vil tvert imot implementere sin egen politikk uten vold, og opprette en komité for opprettelse og vedlikehold av fred (CCMP). Denne komiteen vil svare på kriger og akutte trusler om krig, samt arbeide langsiktig med prosjektet med å erstatte krigssystemer med fredelige strukturer.
Et sentralt prosjekt for CCMP vil være nedrustning. Som instruert av forsamlingene, vil CCMP arbeide for å gjennomføre nedrustning, og henvise brudd etter behov til GEA-domstolen. CCMP vil utvikle bruken av ubevæpnede fredsbevarere, samt trenere i ubevæpnet sivil motstand mot militær invasjon. CCMP vil oppmuntre, engasjere seg i og legge til rette for diplomatiske diskusjoner. Etter veiledningen fra forsamlingene som informert av GEAESCOs anbefalinger, vil CCMP arbeide gjennom bistand, utdanning, kommunikasjon og verktøyene til GEA-domstolen for å avverge, redusere eller avslutte konflikt uten eskalering.
MØTE UTFORDRINGER
Global Emergency Assembly er utformet for å raskt og effektivt adressere ikke bare krig (og den mindre krigsformen kjent som terrorisme), men også slike prosjekter som den kan ta opp, inkludert muligens: å beskytte det naturlige miljøet, få slutt på sult, utrydde sykdommer, kontrollere befolkningsveksten, håndtere behovene til flyktninger, eliminere kjernefysiske teknologier, etc.
Folkeforsamlingens medlemmer er siktet for å representere mennesker og økosystemer. GEA-konstitusjonen krever at politikk beskytter miljøet og fremtidige generasjoner. GEA kan forventes å etablere ett eller flere utvalg som skal arbeide med miljøvern. Strukturen til GEA bør tillate at dette gjøres rettferdig, intelligent og effektivt. Korrumperende påvirkninger er fjernet. Populær representasjon har blitt maksimert. Politikken har vært knyttet til informert visdom. Og rask handling har blitt pålagt. På dette, som på andre prosjekter, bør GEA tillate å skape et utbredt momentum som overvinner nasjoners motvilje mot å gå utover hva andre nasjoner gjør. Selv uten full verdensdeltakelse kan GEA lage politikk for store deler av kloden og utvide derfra.
Prosjekter som å få slutt på sult eller å få slutt på mangelen på rent drikkevann eller å utrydde noen sykdommer har lenge stått på internasjonale gjøremålslister og forstått å være gjennomførbare for en liten brøkdel av det som brukes på å forberede seg til flere kriger. Det er her GEA-innsamlingsmodellen blir kritisk. Å samle inn midler i små mengder fra mange og mer representative kilder (lokale og statlige myndigheter) i stedet for store beløp fra et mye mindre antall kilder, setter finansieringsstøtteprosjektene utenfor rekkevidden til de som har motsatte agendaer eller prioriteringer eller som misliker en global institusjon som setter inn maktbruk.
GEA vil være ideelt plassert for å møte behovene til flyktninger som en rettferdig og rettferdig konstruert regjering som ikke er medskyldig på noen måte i krigene som har gjort mange mennesker til flyktninger. Å gjenopprette beboeligheten til flyktningers opprinnelige hjem, der det er mulig, vil være et alternativ som er fullt tilgjengelig for vurdering, og ikke fortrengt av interesser i pågående kriger. Gjenbosetting av flyktninger andre steder vil bli tilrettelagt av GEAs forbindelser til lokale og statlige myndigheter. Fem tusen medlemmer av folkeforsamlingen kan hver bli bedt om å finne kilder til hjelp og fristed.
KONKURRANSER
Etter å ha oppstått fra en global konkurranse, vil GEA fortsette å dra nytte av konkurranser ved å organisere dem hvert år. Konkurransene vil være ikke-voldelige og ikke-fiendtlige. De vil tillate nasjonale deltakere, men også ikke-nasjonale. De vil tillate lag med deltakere, og til og med tillate å kombinere bidrag til samarbeid midt i konkurransen. Konkurransene vil bli utformet med mål om å bygge et globalt fellesskap, utdanne publikum, engasjere verden i de presserende prosjektene som er fokusert på, og selvfølgelig utvikle de best mulige tilnærmingene for å løse våre mest presserende behov.
*****
HVORDAN DEN GLOBALE NØDSAMLINGEN OPPFYLLER VURDERINGSKRITERIERNE
"Beslutninger innenfor styringsmodellen må styres av det beste for hele menneskeheten og av respekt for alle menneskers like verdi."
GEA People's Assembly skaper likeverdig representasjon for mennesker på en måte som verden nå mangler, og er faktisk ikke i nærheten av å være nærme. Samtidig respekterer nasjonsforsamlingen folks organisasjon inn i eksisterende nasjoner, og GEAs avhengighet av mindre regjeringer for finansiering tvinger den til å respektere folks lokale organisasjon.
"Beslutningstaking innenfor styringsmodellen må generelt være mulig uten lammende forsinkelser som forhindrer at utfordringene blir tilstrekkelig adressert (f.eks. på grunn av at parter utøver vetorett)."
Hastighet er pålagt i GEA, men ikke på bekostning av velinformert visdom, og heller ikke på bekostning av global konsensus. GEAESCO og forsamlingene har forskjellige oppdrag og interesser, men GEAESCO-medlemmer tjener til glede for forsamlingene, og forsamlingene må oppfylle anbefalingene fra GEAESCO. Disse anbefalingene oppdateres hver måned. PA må oppdatere sin lovgivning innen 45 dager etter nye anbefalinger, og NA skal stemme innen 45 dager etter at PA har vedtatt alt. PA må også stemme innen 45 dager etter NA på alt NA vedtar. Debatter og avstemninger, og til og med møter for å forene ulike utkast mellom de to forsamlingene, er offentlige. Det er ingen hold, ingen blokker, ingen filibusters, ingen veto. Hvis forskjeller mellom de to forsamlingene noen gang skulle vise seg å være uforenlige slik at ingen lovgivning om et prosjekt har blitt vedtatt av dem sammen i løpet av 90 dager fra datoen for nye anbefalinger fra GEAESCO om et prosjekt som allerede er identifisert av begge forsamlingene som trenger oppmerksomhet, vil saken bli behandlet henvist til GEA-domstolen for mekling og om nødvendig en kjennelse pålagt av retten.
"Styringsmodellen må være i stand til å håndtere de globale utfordringene og risikoene og inkludere midler for å sikre implementering av beslutninger."
En komité vil bli opprettet og finansiert, og overvåket av forsamlingene, for å jobbe med hver utfordring. Komiteene vil ha makt til å belønne god oppførsel, og gjennom GEA-domstolen til å fraråde dårlig.
"Styringsmodellen må ha tilstrekkelige menneskelige og materielle ressurser til rådighet, og disse ressursene må finansieres på en rettferdig måte."
Finansieringen av Global Emergency Assembly vil komme fra mange tusen statlige/regionale/provinsielle og by/by/fylkeskommuner, i små beløp fra hver – og muligens fra en skatt på finansielle transaksjoner. Å samle inn disse midlene vil være en stor oppgave, men vil mer enn betale for seg selv i den innsamlede finansieringen og fordelene av relasjonene som er bygget og de som ikke er bygget med uønskede finansieringskilder. Det viktigste trinnet vil være å starte GEA med uavhengig finansiering og gjøre dets fordeler allment kjent, slik at det å betale kontingent blir en ære for lokale myndigheter i stedet for et stridspunkt.
"Tilliten til en vellykket styringsmodell og dens institusjoner er avhengig av åpenhet og betydelig innsikt i maktstrukturer og beslutningstaking."
GEA er ikke bare annonsert som «gjennomsiktig». Dens forsamlingsmøter og andre nøkkelmøter er tilgjengelige som video og lyd live og tatt opp, samt transkribert og publisert som tekst. Dens stemmer er alle registrerte stemmer som registrerer hvert medlems stemme. Dens konstitusjon, struktur, økonomi, medlemmer, tjenestemenn, ansatte og tidsplaner er alle offentlige. GEA-forsamlingene er konstitusjonelt forbudt å operere i hemmelighold.
"For å kunne oppfylle sine mål effektivt, må en vellykket styringsmodell inneholde mekanismer som tillater revisjoner og forbedringer av strukturen og komponentene."
De to forsamlingene sammen med stemmer på tre fjerdedeler kan endre grunnloven, og med simpelt flertall kan avstemninger angre enhver politikk eller utnevnelse. Enda viktigere er at medlemmer av Folkeforsamlingen klart er gjenstand for ikke-valgt (stemt ut).
"Et kontrollsystem må være på plass for å iverksette tiltak dersom organisasjonen skulle overskride sitt mandat, for eksempel ved å gripe urettmessig inn i nasjonalstatenes indre anliggender eller favorisere særinteresser til enkeltpersoner, grupper, organisasjoner, stater eller grupper av stater."
Alle slike klager kan tas opp til GEA-domstolen, hvor systemer vil være på plass for å behandle dem. De to forsamlingene kan også stemme hele arbeidsområder ut av det rette riket for GEA bestrebelser med den begrunnelse at de ikke er nødvendige for å forhindre global katastrofe.
"Det er et grunnleggende krav for en vellykket styringsmodell at den utfører de oppgavene den er pålagt, og styringsmodellen må inkludere makt til å holde beslutningstakerne ansvarlige for sine handlinger."
PA-medlemmer kan bli stemt ut, tilbakekalt, stilt for riksrett og fjernet, eller nektet medlemskap i komité. NA-medlemmer kan bli stemt ut eller på annen måte erstattet av sine nasjonale regjeringer, riksrettslig og fjernet, eller nektet medlemskap i komité. Riksrettssak og rettssak i GEA er en todelt prosess begrenset til en enkelt forsamling. Ingen av forsamlingene kan anklage eller prøve medlemmer av den andre. PA- og NA-medlemmer kan også holdes ansvarlige gjennom GEA-domstolen. Fordi alle andre tjenestemenn i GEA jobber for de to forsamlingene, kan de også holdes ansvarlige.
