Demilitarisering av responsen på klimaendringer

April 17, 2020

Fra Peace Science Digest

Fotokreditt: Tony Webster

Denne analysen oppsummerer og reflekterer over følgende undersøkelser: Boyce, GA, Launius, S., Williams, J. & Miller, T. (2020). Alter-geopolitikk og den feministiske utfordringen med sikring av klimapolitikken. Kjønn, sted og kultur, 27 (3), 394-411.

Talking Points

I sammenheng med globale klimaendringer:

• Nasjonale myndigheter, særlig i det globale nord, legger vekt på militarisering av landegrensene for å forhindre klimaflyktninger over politikk - som å redusere karbonutslipp - som faktisk vil adressere sikkerhetstrusselen som selve klimaendringene utgjør.
• Denne militariserte responsen gir usikkerhet og en uforsiktighet overfor den levde opplevelsen til individer og lokalsamfunn som er mest utsatt for skade.
• Sosiale bevegelser som tar i bruk mer inkluderende forestillinger om sikkerhet og bevisst praksis av solidaritet, kan peke veien videre til en klimapolitikk som reagerer meningsfullt på forskjellige kilder til usikkerhet i stedet for å forverre usikkerhet gjennom militariserte politiske alternativer som grensekontroll.

Oppsummering

En rekke politiske alternativer er tilgjengelige for landene for å adressere og svare på klimaendringer. Ser vi spesielt på USA, hevder forfatterne av denne studien at disse policyalternativene blir sett gjennom linsen til geopopulasjonisme, som fører regjeringer til å behandle militariseringen av landegrensene som et alternativ på linje med arbeidet med å redusere karbonutslipp. Landene har identifisert klimaindusert migrasjon (spesielt fra det globale sør til det globale nord) som en fremtredende risiko for klimaendringer, og rammer den inn som en sikkerhetstrussel som krever grensemurer, væpnede patruljer og fengsling.

Geopopulasjonisme: "Diskriminerende romdanningspraksis rettet mot å forvalte menneskelige befolkninger, ved å kontrollere eller begrense deres mobilitet og / eller tilgang til bestemte steder." Forfatterne av denne artikkelen anvender denne rammen for hvordan land tradisjonelt bestemmer sine sikkerhetstrusler. I et statsbasert internasjonalt system forstås mennesker å høre til territorielt definerte stater (land), og disse statene blir sett på å konkurrere med hverandre.

Forfatterne kritiserer denne innrammingen, som de hevder stammer fra et geopopulasjonsrammeverk der folk tilhører territorielt definerte land og disse landene konkurrerer med hverandre for å sikre sine interesser. I stedet søker de et alternativt svar på klimaendringer. Forfatterne trekker fra feministisk stipend og ser på sosiale bevegelser — den nordamerikanske fristedbevegelsen og #Svarte Liv betyr noe-å lære å mobilisere bred deltakelse og utvide forestillinger om sikkerhet.

Forfatterne starter med å spore verdipapirisering av klimapolitikk i USA. De henter bevis fra kilder som en Pentagon-oppdrag fra 2003 som viser hvordan det amerikanske militæret vurderte klimaindusert migrasjon som en viktig nasjonal sikkerhetstrussel mot klimaendringer, noe som nødvendiggjorde styrkte grenser for å avverge “uønskede sultne innvandrere fra De karibiske øyene, Mexico og Sør-Amerika. ”[1] Denne geografiske innrammingen fortsatte gjennom påfølgende amerikanske administrasjoner, og førte til at amerikanske tjenestemenn behandlet klimaindusert menneskelig migrasjon til USA som en topp sikkerhetstrussel som følge av klimaendringer.

verdipapirisering: Betraktet som "en mer ekstrem versjon av politisering" der "[politikk] -spørsmålet presenteres som en eksistensiell trussel, som krever nødtiltak og rettferdiggjør handlinger utenfor de normale rammer for politisk prosedyre." Buzan, B., Waever, O., & Wilde, J. (1997). Sikkerhetsanalyse: Konseptuelt apparat. I Sikkerhet: Et nytt rammeverk for analyse, 21-48. Boulder, CO .: Lynn Rienner forlag.

Som sådan bemerker forfatterne at “farene ved global klimaendring da ikke forstås som involverer ukontrollerte utslipp, forsuring av havet, tørke, ekstremvær, økning i havnivået eller påvirkningen av disse på menneskers velvære, i seg selv - men snarere den [menneskelige migrasjonen] som disse resultatene er tenkt å utløse. ” Her trekker forfatterne fra feministisk stipend alter-geopolitikk demonstrere hvordan geopopulasjonistisk logikk produserer utrygghet og uforsiktighet overfor levde opplevelser fra enkeltpersoner og lokalsamfunn. De nevnte sosiale bevegelsene utfordrer denne geopopulasjonistiske logikken ved å utvide definisjonen av sikkerhet og gjøre den mer inkluderende av de levde opplevelsene til dem som er direkte i skade - en tilnærming som peker på en annen vei fremover i vårt svar på klimaendringer.

Alter-Geopolitikk: Et alternativ til geopolitikk som "utsetter [s] hvordan sikkerhetspolitikk og praksis i omfanget av [nasjonalstaten aktivt produserer og fordeler usikkerhet på tvers av makt og forskjell," og viser hvordan "handlinger og kollektiver utviklet seg over bokstavelig og symbolsk grenser utvider, spre, distribuerer og gjenoppretter sikkerhet som et ekspansivt og inkluderende prosjekt. ” Koopman, S. (2011). Alter-geopolitikk: Andre verdipapirer skjer. GeoForum, 42 (3), 274-284.

For det første begynte den nordamerikanske fristadsbevegelsen som et nettverk av aktivister, kirker, synagoger, universiteter, fagforeninger og kommuner som reagerte på behandlingen av asylsøkere fra Mellom-Amerika på 1980-tallet - mange av dem flyktet fra vold fra USA -støttede regjeringer i land som El Salvador, Guatemala og Honduras. Denne bevegelsen konfronterte og utsatte USAs geopopulasjonslogikk direkte - der USA støttet voldelige regjeringer som et uttrykk for sine sikkerhetsinteresser og deretter prøvde å forhindre berørte befolkninger fra å finne tilflukt i USA - ved å bygge grenseoverskridende solidaritet blant enkeltpersoner og samfunn utsatt for skade. Denne solidariteten demonstrerte at jakten på USAs sikkerhet faktisk ga usikkerhet for mange individer og lokalsamfunn da de flyktet fra statssanksjonert vold. Bevegelsen tok til orde for politiske løsninger, som opprettelsen av kategorien Midlertidig beskyttet status i amerikansk flyktninglov.

For det andre, #Svarte Liv betyr noe bevegelse har gjort eksplisitte forbindelser mellom rasistisk vold og ulik eksponering for miljøskader følte av farger. Denne dynamikken blir bare strengere av den mislykkede håndteringen av klimaendringer. Bevegelsens politikkplattform krever ikke bare “å takle rasistisk politivold, massefengsling og andre strukturelle pådrivere for ulikhet og for tidlig død”, men også for “offentlig avhending fra fossile brensler, sammen med samfunnskontrollerte investeringer i utdanning, helsevesen og bærekraftig energi.” Bevegelsen trekker forbindelser mellom ulikhetene farger ansikt i forhold til miljøskader og den dominerende geopopulasjonslogikken, som ikke klarer å erkjenne at utrygghet eller adressere dens årsaker.

Effektene av klimaendringer merkes utenfor politiske grenser, og krever en mer inkluderende definisjon av sikkerhet som går langt utover det som er skissert i geopopulationisme. Når de studerer de sosiale bevegelsene i denne studien, begynner forfatterne å forme en alternativ tilnærming til klimapolitikk basert på mer inkluderende forestillinger om sikkerhet. Først, trukket fra opplevelsen av #Svarte Liv betyr noe, er å forstå at klimaendringer bidrar til usikkerhetsmiljøene farger allerede opplever på grunn av miljørasisme. Dernest er det muligheter for grenseoverskridende solidaritet, som Sanctuary Movement demonstrerte, for å skyve tilbake mot en smal vurdering av klimaendring-indusert usikkerhet, som krever forsterke landegrensene mens man forsømmer de andre miljøskadene som påvirker menneskers velvære.

Informerende praksis

På det tidspunktet denne analysen er skrevet, opplever verden fallet fra nok en global sikkerhetstrussel - en global pandemi. Den raske spredningen av koronaviruset er å avsløre mangler i helsevesenet og demonstrere den fullstendige mangelen på beredskap i mange land, for det meste spesielt i USA. Vi støtter kollektivt for virkningen av forebyggbart tap av liv som COVID-19 blir den nest ledende dødsårsaken i USA den siste uken, for ikke å nevne de betydelige økonomiske effektene (estimater av oppover med 30% arbeidsledighet) at denne krisen vil eksistere i de mange månedene og årene som kommer. Det leder mange freds- og sikkerhetseksperter til trekke sammenligninger med krig men fører også mange av de samme ekspertene til en delt konklusjon: hvor trygge er vi egentlig?

I flere tiår har USAs nasjonale sikkerhet fokusert på å beskytte amerikanske liv mot trusselen om utenlandsk terrorisme og fremme USAs "sikkerhetsinteresser" ombord. Denne sikkerhetsstrategien har ført til et ballongforsvarsbudsjett, mislykkede militære inngrep og tap av utallige liv, enten utenlandske sivile og krigere eller amerikanske militærpersoner - alt sammen begrunnet med troen på at disse handlingene gjorde amerikanerne trygge. Imidlertid har den smale linsen som USA har oppfattet og definert sine "sikkerhetsinteresser", drevet vår evne til å svare på de største, eksistensielle kriser som truer våre felles sikkerhet -en global pandemi og klimaendringer.

Forfatterne av denne artikkelen trekker med rette fra feministisk stipend og sosiale bevegelser for å artikulere alternativer til denne militariserte tilnærmingen til klimaendringer. Tilsvarende er feministisk utenrikspolitikk et gryende rammeverk som i følge Senter for feministisk utenrikspolitikk, "Løfter den hverdagslige opplevelsen av marginaliserte samfunn til høysetet og gir en bredere og dypere analyse av globale spørsmål." Sammen med alter-geopolitikk tilbyr en feministisk utenrikspolitikk en dramatisk annerledes tolkning av hva som gjør oss sikre. Det illustrerer at sikkerhet ikke er et resultat av konkurranse mellom land. Snarere er vi sikrere når vi sikrer at andre er mer sikre. Kriser som denne globale pandemien og klimaendringene blir forstått som sikkerhetstrusler på grunn av deres betydelige negative innvirkning på livene til enkeltpersoner og samfunn rundt om i verden, ikke bare fordi de forstyrrer landenes ”sikkerhetsinteresser.” I begge tilfeller er den mest effektive responsen ikke å militarisere grensene våre eller innføre reisebegrensninger, men å redde liv ved å samarbeide med andre og iverksette løsninger som løser problemene.

Med omfanget av disse krisene og trusselen mot menneskelivet som de presenterer, er tiden nå inne for å radikalt endre det vi mener med sikkerhet. Nå er tiden inne for å revurdere budsjettprioriteringene og forsvarsutgiftene. Tiden er nå å autentisk engasjere seg i et nytt paradigme som forstår at grunnleggende ingen er sikre med mindre vi alle er sikre.

Fortsatt lesing

Haberman, C. (2017, 2. mars). Trump og kampen om helligdommen i Amerika. De New York Times. Hentet 1. april 2020, fra  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

Fargelinjer. (2016, 1. august). LES: Movement for Black Lives 'politikkplattform. Hentet 2. april 2020, fra https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

Senter for en feministisk utenrikspolitikk. (Nd). Den feministiske utenrikspolitiske leselisten. Hentet 2. april 2020, fra https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

Peace Science Digest. (2019, 14. februar). Tatt i betraktning koblingene mellom kjønn, klimaendring og konflikt. Hentet 2. april 2020, fra https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

Peace Science Digest. (2016, 4. april). Å skape en bred bevegelse for svarte liv. Hentet 2. april 2020, fra https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

American Friends Service Committee. (2013, 12. juni). Delt sikkerhet: En Quaker-visjon om USAs utenrikspolitikk lansert. Hentet 2. april 2020, fra https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

Organisasjoner

National Farm Worker Ministry, New Sanctuary Movement: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

Svarte Liv betyr noe: https://blacklivesmatter.com

Senter for en feministisk utenrikspolitikk: https://centreforfeministforeignpolicy.org

nøkkelord: klimaendringer, militarisme, USA, sosiale bevegelser, Black Lives Matter, Sanctuary Movement, feminisme

[1] Schwartz, P., og Randall, D. (2003). Et brått klimaendringsscenario og dets konsekvenser for USAs nasjonale sikkerhet. California Institute of Technology, Pasadena Jet Propulsion Lab.