By Wereldwijde campagne voor vredeseducatie, Juli 26, 2020
(Herplaatst van: Wereldwijd netwerk van vrouwelijke vredesbouwers. 17 juli 2020.)
Door Katrina Leclerc
“Afkomstig uit UNSCR 2535 komt uit een gemeenschap waar jongeren geweld, discriminatie, beperkte politieke inclusie blijven ervaren en op het punt staan het vertrouwen in de overheidssystemen te verliezen. Het is een bron van hoop en leven voor ons. Er is niets krachtiger dan erkend, zinvol inbegrepen, ondersteund en het bureau gegeven te worden om te helpen een heden en toekomst op te bouwen waarin wij, de jongeren, als gelijken worden beschouwd op verschillende besluitvormingslijsten. ” - Lynrose Jane Genon, leider van de jonge vrouw in de Filipijnen
Op 14 juli 2020 nam de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn derde resolutie aan over Jeugd, Vrede en Veiligheid (YPS), mede gesponsord door Frankrijk en de Dominicaanse Republiek. Resolutie 2535 (2020) heeft tot doel de uitvoering van de YPS-resoluties te versnellen en te versterken door:
- de agenda institutionaliseren binnen het VN-systeem en een rapporteringsmechanisme voor twee jaar instellen;
- pleit voor een systeembrede bescherming van vredesopbouwers en activisten voor jongeren;
- de urgentie benadrukkend van de zinvolle deelname van vredesopbouwers voor jongeren aan de besluitvorming over humanitaire respons; en
- erkennende de synergieën tussen de verjaardagen van Resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad (vrouwen, vrede en veiligheid), de 25th verjaardag van de Verklaring van Peking en het Actieplatform, en de 5th verjaardag van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.
Enkele van de sterke punten van UNSCR 2535 bouwen voort op het aanhoudende werk en de belangenbehartiging van maatschappelijke organisaties, waaronder de Wereldwijd netwerk van vrouwelijke vredesopbouwers (GNWP). Aangezien we de nieuwe resolutie verwelkomen, kijken we uit naar de effectieve implementatie ervan!
intersectionaliteit
Een hoogtepunt van de resolutie is dat het de nadruk legt op intersectionality van de YPS-agenda en erkent dat jongeren geen uniforme groep vormen, en dat is een oproep "Bescherming van alle jongeren, met name jonge vrouwen, vluchtelingen en intern ontheemde jongeren in gewapende en postconflicten, en hun deelname aan vredesprocessen." GNWP pleit al meer dan een decennium voor en implementeert intersectionele benaderingen van vrede en veiligheid. Wij zijn van mening dat het voor het opbouwen van duurzame vrede noodzakelijk is om cumulatieve barrières aan te pakken waarmee verschillende mensen en groepen worden geconfronteerd op basis van hun geslacht, geslacht, ras, (on) bekwaamheid, sociale en economische status en andere factoren.
Belemmeringen voor deelname wegnemen
In de praktijk betekent intersectionaliteit het herkennen en wegnemen van belemmeringen voor deelname aan vredesopbouwprocessen - inclusief conflictpreventie, conflictoplossing en wederopbouw na conflicten. Dergelijke belemmeringen worden geschetst in UNSCR 2535, waarin wordt opgeroepen tot alomvattende benaderingen van vredesopbouw en handhaving van vrede door de grondoorzaken van conflicten aan te pakken.
Dit is met name belangrijk omdat structurele belemmeringen de participatie en capaciteit van jongeren, met name jonge vrouwen, nog steeds beperken. GNWP's Jongevrouwenleiders (YWL) in de Democratische Republiek Congo (DRC) ervaar uit de eerste hand de "onvoldoende investeringen om inclusie te vergemakkelijken". Zo hebben jonge vrouwen in de provincie Noord-Kivu gedurende tweeënhalf jaar micro-ondernemingen opgericht en gerund, waardoor ze kleine inkomsten hebben om hun veldwerk en bescheiden persoonlijke uitgaven te ondersteunen. Ondanks het lage inkomen van hun micro-ondernemingen en het feit dat ze alle winsten investeren in initiatieven die hun gemeenschappen ten goede komen, hebben lokale autoriteiten schijnbaar willekeurige 'belastingen' opgelegd aan de jonge vrouwen - zonder documentatie of rechtvaardiging. Dit heeft hun groeivermogen en economische ontwikkeling belemmerd, aangezien velen hebben geconstateerd dat deze 'belastingen' niet evenredig waren aangepast aan hun kleine inkomsten. Het heeft ook hun vermogen belemmerd om hun kleine winsten opnieuw te investeren om hun vredesopbouwinitiatieven te ondersteunen.
De erkenning door UNSCR 2535 van de complexe en meerlagige belemmeringen voor jongerenparticipatie is belangrijk om ervoor te zorgen dat onrechtvaardige en belastende praktijken, opgelegd aan jongeren en met name jonge vrouwen, worden geëlimineerd. Ondersteunende systemen moeten prioriteit krijgen om het succes van lokale jeugdinitiatieven te verzekeren die bijdragen aan de algemene vooruitgang en het welzijn van de samenleving.
Jongeren en het voorkomen van gewelddadig extremisme
De resolutie erkent ook de rol van jongeren bij terrorismebestrijding en het voorkomen van gewelddadig extremisme (PVE). GNWP's Young Women Leaders for Peace zijn een voorbeeld van jeugdleiderschap op PVE. In Indonesië gebruikt YWL onderwijs en belangenbehartiging om de radicalisering van jonge vrouwen aan te pakken. In de provincies Poso en Lamongan, waar de YWL actief is, werken ze aan het voorkomen en bestrijden van gewelddadig extremisme door de grondoorzaken aan te pakken binnen een kader voor menselijke veiligheid.
Roep om WPS- en YPS-synergie
De resolutie roept de lidstaten op synergieën tussen de vrouwen, vrede en veiligheid (WOD) te erkennen en te bevorderen; en de agenda voor jeugd, vrede en veiligheid - inclusief de 20e verjaardag van UNSCR 1325 (vrouwen, vrede en veiligheid) en de 25e verjaardag van de verklaring en het actieplatform van Peking.
Het maatschappelijk middenveld, met name vrouwen en vredesopbouwers voor jongeren, heeft lang aangedrongen op meer synergie tussen de WPS- en YPS-agenda's, aangezien veel van de belemmeringen en uitdagingen waarmee vrouwen en jongeren worden geconfronteerd, deel uitmaken van dezelfde uitsluitingsculturen. De discriminatie, marginalisering en geweld die meisjes en jonge vrouwen ervaren, blijven vaak volwassen, tenzij er voorwaarden worden geschapen voor hun empowerment. Aan de andere kant zijn meisjes en jonge vrouwen met sterke steun van familie, school en andere sociale instellingen beter toegerust om hun volledige potentieel als volwassenen te realiseren.
GNWP heeft gehoor gegeven aan deze oproep voor sterkere synergieën tussen WPS en YPS in de processen rond het Generation Equality Forum (GEF) door te pleiten voor een actiecoalitie over WPS en YPS. Deze belangenbehartiging werd erkend door de Core Group van de GEF met de ontwikkeling van de Compacte coalitie over vrouwen, vrede en veiligheid en humanitaire actie binnen het herzieningsproces van Peking + 25. Hoewel de naam van de Compact geen YPS bevat, is de opname van jonge vrouwen in de besluitvorming benadrukt in de conceptnota van de Compact.
Rol van jongeren bij humanitaire hulp
De resolutie erkent de impact van de COVID-19-pandemie op jongeren en de rol die zij spelen bij het reageren op deze gezondheidscrisis. Het roept beleidsmakers en belanghebbenden op om betekenisvolle betrokkenheid van jongeren bij humanitaire planning en respons te garanderen, aangezien dit essentieel is om de doeltreffendheid van humanitaire hulp te verbeteren.
Jongeren lopen voorop bij de COVID-19-pandemische reactie en bieden levensreddende ondersteuning in lokale gemeenschappen die ernstig zijn getroffen en kwetsbaar zijn voor de gezondheidscrisis. Zo zijn de jongevrouwenleiders van GNWP in Afghanistan, Bangladesh, DRC, Indonesië, Myanmar, de Filippijnen en Zuid-Soedan hulp bieden en informatie verspreiden om veilige voorzorgsmaatregelen te bevorderen en 'nepnieuws' op sociale media tegen te gaan. In de Filippijnen heeft YWL gedistribueerd 'waardigheidskits' aan lokale gemeenschappen om de gezondheid en veiligheid te waarborgen van kwetsbare individuen en families die verder geïsoleerd zijn door de pandemie.
Bescherming van jonge activisten en steun aan overlevenden
Historisch gezien erkent de resolutie de noodzaak om de openbare ruimte van vredesopbouwers en activisten voor jongeren te beschermen - inclusief de belangrijke behoefte aan expliciete bescherming van mensenrechtenverdedigers. Het roept de lidstaten ook op te voorzien "Toegang tot hoogwaardig onderwijs, sociaal-economische ondersteuning en ontwikkeling van vaardigheden, zoals beroepsopleiding, om het sociale en economische leven te hervatten" aan overlevenden van gewapende conflicten en overlevenden van seksueel geweld.
De ervaring van de jongevrouwenleiders in de DRC heeft de nadruk gelegd op zowel het belang van een veelzijdige en op overlevenden gerichte reactie op seksueel geweld, als op de sleutelrol van vredeswerkers in de jeugd bij het aanpakken van de gevolgen van conflicten. De jonge vrouwelijke vredesopbouwers steunen overlevenden van seksueel geweld door psychologische en morele steun te verlenen aan overlevenden. Door bewustmaking en samenwerking met lokale partners ter plaatse zijn ze begonnen om het verhaal te verschuiven van slachtoffer naar overlevende, belangrijke vooruitgang voor de stigmatisering en de keuzevrijheid van jonge vrouwen. Het uitspreken van deze gevoelige kwestie kan hen echter in gevaar brengen - daarom is het essentieel om te zorgen voor adequate bescherming van jonge vrouwelijke activisten.
Implementatie- en verantwoordingsmechanisme
De UNSCR 2535 is ook de meest actiegerichte van de YPS-resoluties. Het omvat specifieke aanmoediging voor de lidstaten om routekaarten over jeugd, vrede en veiligheid te ontwikkelen en uit te voeren - met toegewijde en voldoende middelen. Deze middelen moeten intersectioneel en realistisch zijn. Dit weerspiegelt GNWP's langdurige pleitbezorging voor adequate middelen ter ondersteuning van vredesopbouw onder leiding van vrouwen, waaronder jonge vrouwen. Veel te vaak worden routekaarten en actieplannen ontwikkeld zonder specifieke budgetten, wat de uitvoering van de agenda en zinvolle deelname van jongeren aan het handhaven van vrede beperkt. Verder moedigt de resolutie specifieke financiering aan voor door jongeren geleide en op jongeren gerichte organisaties, en wordt de nadruk gelegd op de institutionalisering van de YPS-agenda binnen de VN. Dit zal extra belemmeringen voor jongeren wegnemen, aangezien zij vaak in onzekere banen verkeren en economisch achtergesteld zijn. Van jongeren wordt verwacht dat zij hun vaardigheden en ervaringen als vrijwilligers verschaffen, wat de economische kloof verder vergroot en velen dwingt in armoede te blijven of te leven.
Jongeren spelen een rol bij het in stand houden van vrede en economisch welzijn in samenlevingen. Het is dus cruciaal dat ze worden opgenomen in alle aspecten van ontwerp, implementatie en monitoring van economisch gerichte kansen en initiatieven; vooral nu in het kader van de wereldwijde pandemie van COVID-19, die voor extra ongelijkheden en lasten heeft gezorgd in de toestand van de wereldeconomie. De aanneming van UNSCR 2535 is een belangrijke stap om dat te garanderen. Nu verder met de implementatie!
Lopende gesprekken met jongevrouwenleiders over de relevantie van UNSCR 2535
GNWP voert voortdurend gesprekken met jongevrouwenleiders over de hele wereld over de relevantie van UNSCR 2535 en andere YPS-resoluties. Dit zijn hun opvattingen:
“UNSCR2535 is relevant zowel in onze gemeenschappen als wereldwijd omdat het het belang van zinvolle deelname van jongeren aan het creëren van een rechtvaardige en humane samenleving versterkt. Aangezien ons land onlangs de antiterrorismewet heeft aangenomen, kan deze resolutie ook een beschermend mechanisme zijn voor jeugdactivisten die zich bezighouden met verschillende belangenbehartigingen, zoals vredesopbouw, bescherming van de mensenrechten en het waarborgen van een eerlijk proces. ” - Sophia Dianne Garcia, leider van jonge vrouwen in de Filippijnen
“Afkomstig uit UNSCR 2535 komt uit een gemeenschap waar jongeren geweld, discriminatie, beperkte politieke inclusie blijven ervaren en op het punt staan het vertrouwen in de overheidssystemen te verliezen. Het is een bron van hoop en leven voor ons. Er is niets krachtiger dan erkend, zinvol inbegrepen, ondersteund en het bureau gegeven te worden om een heden en toekomst op te bouwen waar wij, de jongeren, als gelijken worden beschouwd op verschillende besluitvormingslijsten. ” - Lynrose Jane Genon, leider van de jonge vrouw in de Filippijnen
“Als werknemer van de lokale overheidsdienst denk ik dat we de jongeren moeten betrekken bij dit vredesopbouwproces. Betrokkenheid bij de jeugd betekent dat we ons erkennen als een van de politieke actoren die beslissingen kunnen beïnvloeden. En die beslissingen zullen ons uiteindelijk raken. We willen niet genegeerd worden. En in het slechtste geval verspild worden. Participatie is dus empowerment. En dat is belangrijk. ' - Cynth Zephanee Nakila Nietes, leider van de jonge vrouw in de Filippijnen
“Zoals UNSCR 2535 (2020) niet alleen de specifieke situatie van jongeren erkent, maar ook gebruik maakt van hun rol en potentieel voor het voorkomen van conflicten, het opbouwen van vreedzame en inclusieve samenlevingen en het effectief aanpakken van humanitaire behoeften. Dat kan worden bereikt door de rol van jonge vredesopbouwers, vooral vrouwen, te versterken, jongeren te betrekken bij humanitaire hulp, jongerenorganisaties uit te nodigen om de Raad te informeren, en de specifieke situatie van jongeren te beschouwen bij de beraadslagingen en acties van het orgaan die allemaal op deze leeftijd nodig zijn. ieders gemeenschap. " - Shazia Ahmadi, leider van de jonge vrouw in Afghanistan
“Dit is naar mijn mening heel relevant. Omdat we als lid van de jongere generatie, vooral in onze regio, willen kunnen deelnemen met de garantie van bescherming. Daarmee kunnen we dus ook in aanmerking worden genomen bij pogingen om de vrede zelf te bewaren, zelfs bij het nemen van beslissingen en andere zaken met betrekking tot vrede en menselijkheid. ” - Jeba, leider van de jonge vrouw in Indonesië
