Onderstaande was een inzending van World BEYOND War in 2017 in een Global Challenges-wedstrijd voor een herontwerp van internationaal bestuur.
Global Emergency Assembly (GEA) brengt een evenwichtige vertegenwoordiging van individuen in evenwicht met de vertegenwoordiging van nationale overheden; en maakt gebruik van de collectieve kennis en wijsheid van de wereld om strategisch en ethisch te handelen in dringende kritieke behoeften.
GEA zal de Verenigde Naties en aanverwante instellingen vervangen. Hoewel de VN gedemocratiseerd zou kunnen worden, schiet zij ernstig tekort als een vergadering van uitsluitend nationale regeringen, die radicaal ongelijk is qua bevolkingsomvang van de kiesdistricten, en qua rijkdom en invloed. Als vijf van 's werelds leidende wapenhandelaren, oorlogsmakers, milieuvernietigers, bevolkingsverruimers en mondiale rijkdommen ontdaan zouden worden van hun vetorecht in de VN-Veiligheidsraad, zou het probleem van de krachtige invloed van sommige landen op andere landen – invloed uitgeoefend buiten de VN structuur – zou blijven bestaan. Dat geldt ook voor het probleem dat nationale regeringen bureaucratische en ideologische belangen hebben bij militarisme en concurrentie.
Het ontwerp van GEA brengt de vertegenwoordiging van naties in evenwicht met de vertegenwoordiging van mensen, en werkt ook samen met lokale en provinciale overheden die doorgaans representatiever zijn dan nationale. Zelfs zonder volledige deelname van de wereld kan GEA beleid creëren voor een groot deel van de wereld. Het momentum kan het vooruit helpen naar volledige deelname aan de wereld.
GEA bestaat uit twee medezeggenschapsorganen, een onderwijswetenschappelijk-culturele organisatie en enkele kleinere commissies. De Volksvergadering (PA) bestaat uit 5,000 leden, die elk de bevolking vertegenwoordigen van een samenhangend geografisch gebied met een vrijwel gelijkwaardige populatie kiezers. De leden dienen een termijn van twee jaar, met verkiezingen in de oneven jaren. De Natiesvergadering (NA) bestaat uit ongeveer 200 leden die elk een nationale regering vertegenwoordigen. Leden dienen een termijn van twee jaar met verkiezingen of benoemingen in de even jaren.
De Global Emergency Assembly bevoordeelt in haar structuur geen enkele bestaande regering boven welke andere dan ook, en creëert geen wetten die andere regeringen, bedrijven of individuen verder beïnvloeden dan wat mogelijk is. noodzakelijk om een mondiale catastrofe te voorkomen.
De GEA Educatieve Wetenschappelijke en Culturele Organisatie (GEAESCO) staat onder toezicht van een vijfkoppig bestuur dat gespreide termijnen van tien jaar vervult en wordt gekozen door de twee vergaderingen – die ook de macht behouden om bestuursleden van GEAESCO te ontslaan en te vervangen.
Comités van 45 personen, waaronder 30 PA-leden en 15 NA-leden, zetten het werk van GEA voort op bepaalde projecten. Leden van de Assembly krijgen de mogelijkheid om lid te worden van elke commissie in de volgorde waarin hun deel van de wereld door GEAESCO wordt gerangschikt als een deel van de wereld dat het relevante probleem al met succes aanpakt en niet verergert. Er kunnen niet meer dan drie PA-leden uit hetzelfde land lid worden van dezelfde commissie.
Acties die voldoen aan de weloverwogen aanbevelingen van GEAESCO vereisen een eenvoudige meerderheid in beide vergaderingen om aangenomen te worden. Degenen die de weloverwogen aanbevelingen van GEAESCO schenden, hebben een driekwartmeerderheid nodig. Voor wijzigingen in de GEA-grondwet is een driekwart meerderheid in beide vergaderingen vereist. Over acties die door de ene vergadering zijn aangenomen, moet binnen 45 dagen in de andere vergadering worden gestemd.
PA-leden worden gekozen met maximale participatie, eerlijkheid, transparantie, keuze en verifieerbaarheid.
NA-leden worden gekozen of benoemd door het nationale publiek, overheidsinstanties of heersers, zoals elk land bepaalt.
GEA beschikt over vijf vergaderlocaties over de hele wereld, waarbij de montagevergaderingen onderling worden afgewisseld, waardoor commissies op meerdere locaties kunnen vergaderen die met elkaar zijn verbonden via video en audio. Beide vergaderingen nemen besluiten via openbare, geregistreerde meerderheidsstemmingen, en samen hebben ze de macht om commissies op te richten (of te ontbinden) en om werk aan die commissies te delegeren.
De middelen van GEA zijn afkomstig van betalingen door lokale en regionale overheden, maar niet door nationale overheden. Deze betalingen zijn vereist om inwoners van welk rechtsgebied dan ook te kunnen laten deelnemen, en worden bepaald op basis van hun betalingsvermogen.
GEA streeft naar naleving van mondiale wetten en deelname aan mondiale projecten van de kant van overheden op elk niveau, maar ook van bedrijven en individuen. Daarbij is het land door zijn grondwet verplicht af te zien van het gebruik van geweld, de dreiging met geweld, het bestraffen van geweld, of enige medeplichtigheid aan de voorbereidingen voor het gebruik van geweld. Dezelfde grondwet vereist het respecteren van de rechten van toekomstige generaties, van kinderen en van de natuurlijke omgeving.
Hulpmiddelen voor het creëren van naleving zijn onder meer morele druk, lof en veroordeling; posities in commissies voor die delen van de wereld die het beste presteren op het relevante werk; beloningen in de vorm van investeringen; bestraffing in de vorm van het leiden en organiseren van desinvesteringen en boycots; de praktijk van herstelrecht bij arbitragehoorzittingen en -vervolgingen; de oprichting van waarheids- en verzoeningscommissies; en de ultieme sanctie van verbanning uit vertegenwoordiging in GEA. Veel van deze instrumenten worden geïmplementeerd door een GEA-rechtbank waarvan de juryleden worden gekozen door de GEA-vergaderingen.
Van leden van beide vergaderingen en van GEAESCO wordt verwacht dat ze training krijgen in geweldloze communicatie, conflictoplossing en dialoog-/beraadslagingsmethoden voor het algemeen belang.
De vergaderingen identificeren problemen die moeten worden aangepakt. Voorbeelden hiervan kunnen oorlog, vernietiging van het milieu, hongersnood, ziekte, bevolkingsgroei, massale dakloosheid, enz. zijn.
GEAESCO doet aanbevelingen voor elk project en identificeert ook delen van de wereld die het meeste succes hebben bij het werken aan elk project. Leden van de Assemblee uit die delen van de wereld zullen de eerste mogelijkheid hebben om lid te worden van de relevante commissies.
GEAESCO heeft ook de taak om een jaarlijkse wedstrijd te organiseren voor de ontwikkeling van de beste educatieve, wetenschappelijke of culturele creaties op het gebied van elk project. Toegestaan om aan de competities deel te nemen zijn individuen, organisaties, bedrijven en overheden op elk niveau, of elk team van een aantal van dergelijke entiteiten die samenwerken. De competities zullen openbaar zijn, de keuze van de winnaars op de eerste, tweede en derde plaats transparant, en geen enkele sponsoring of reclame van buitenaf staat enig verband met de competities toe, die elk jaar in een ander deel van de wereld zullen worden gehouden.
Een democratische mondiale instelling zonder leger of de macht om legers te mobiliseren mag de nationale belangen niet bedreigen, maar landen juist de middelen geven om hun eigen zwakheden te omzeilen. Regeringen die ervoor kiezen om niet mee te doen, zullen buiten de mondiale besluitvorming worden gehouden. Het zal nationale regeringen niet worden toegestaan zich bij de NA aan te sluiten, tenzij hun bevolking en regionale en lokale overheden de volledige vrijheid hebben om deel te nemen aan de PA en deze te financieren.
*****
BESCHRIJVING VAN DE WERELDWIJDE NOODVERGADERING
OVERGANG NAAR GEA
De oprichting van GEA kan op verschillende manieren tot stand komen. Het kan worden gestart door individuen of organisaties. Het zou ontwikkeld kunnen worden door een kleine maar groeiende groep lokale en regionale overheden. Het zou door nationale overheden kunnen worden georganiseerd. Er zou zelfs een begin kunnen worden gemaakt met de vervanging van de Verenigde Naties via de Verenigde Naties, zoals die nu bestaan, of mogelijk zelfs gemakkelijker na diverse hervormingen.
De meerderheid van de landen in de wereld heeft onlangs via de VN gewerkt aan een verdrag om het bezit van kernwapens te verbieden. Een soortgelijk verdragsproces zou GEA kunnen oprichten. In beide gevallen zal er een momentum moeten worden ontwikkeld dat de druk op de achterblijvers om zich bij de nieuwe overeenkomst aan te sluiten vergroot. Maar in het geval van GEA zal het in sommige gevallen ook mogelijk zijn dat plaatsen en staten/regio's/provincies de nieuwe instelling substantieel steunen, ondanks de weerspannigheid van de naties waarin zij zich bevinden. En in het geval van de overgang van de VN naar GEA zal het momentum niet alleen worden opgebouwd door de groei van GEA, maar ook door de afnemende omvang en bruikbaarheid van de VN en de daaraan verbonden instellingen, zoals wat informeel is gaan heten het Internationaal Strafhof voor Afrikanen. Populaire jaarlijkse competities die alleen toegankelijk zijn voor GEA-leden zullen ook voor momentum zorgen. (GEAESCO heeft de taak een jaarlijkse wedstrijd te organiseren voor de ontwikkeling van de beste educatieve, wetenschappelijke of culturele creaties op het gebied van elk project.)
VERKIEZINGEN VAN DE VOLKSVERGADERING
Het proces van het vormgeven van districten en het kiezen van leden van de Volksvergadering is absoluut cruciaal voor het succes van de instelling. Dit bepaalt de identiteit van kiesdistricten, de toegang van individuen tot participatie, de eerlijkheid van de vertegenwoordiging, de geloofwaardigheid en het respect dat wordt toegekend aan leden van de Assemblee, en het vermogen van kiezers om degenen die hen niet op bevredigende wijze vertegenwoordigen niet te kiezen (om hen weg te stemmen en iemand anders in de kiesdistricten). ).
Een Algemene Vergadering van 5,000 leden wordt bepaald door de noodzaak om een evenwicht te vinden tussen het vermogen om een kiesdistrict te vertegenwoordigen en het vermogen om een eerlijke, inclusieve en efficiënte vergadering te leiden. Bij de huidige omvang van de wereldbevolking vertegenwoordigt elk lid van de Assemblee 1.5 miljoen mensen en dit aantal stijgt nog steeds.
Terwijl een overgangsagentschap toezicht zal houden op het in kaart brengen van districten en het houden van verkiezingen, zullen deze taken vervolgens worden afgehandeld door een commissie die is opgericht door GEA (dat wil zeggen door de twee vergaderingen).
Volgens de GEA-grondwet zullen districten 5,000 in aantal moeten zijn, wat betreft bevolkingsomvang zo dicht mogelijk bij elkaar moet liggen, en zo moeten worden samengesteld dat de verdeling van naties, provincies en gemeenten (in die volgorde) tot een minimum wordt beperkt. Elke vijf jaar worden de districten opnieuw getekend.
Met grofweg 1.5 miljoen mensen in elk district (en dit aantal groeit) zouden er op dit moment 867 districten in India, 217 in de Verenigde Staten en 4 in Noorwegen kunnen zijn, om maar een paar voorbeelden te noemen. Dit staat in schril contrast met de vertegenwoordiging in de Volkenvergadering, waar India, de Verenigde Staten en Noorwegen elk één lid hebben.
Door de GEA goedgekeurde verkiezingen zullen geen financiële barrières opwerpen voor kandidaten of kiezers. GEA zal aanbevelen om de verkiezingsdag als een feestdag te behandelen, en om een week ervoor een feestdag te houden met het doel openbare bijeenkomsten bij te wonen om meer te weten te komen over de verkiezingen. Het verkiezingscomité van GEA zal samenwerken met lokale vrijwilligers. Elk oneven jaar zullen er verkiezingen worden gehouden, voornamelijk online, met stembureaus voor degenen die geen toegang tot internet hebben.
Voor zover mogelijk moet iedereen van 15 jaar en ouder, inclusief degenen in gevangenissen en ziekenhuizen, stemrecht krijgen. Kandidaten die 1,000 steunbetuigingen vanuit hun district ontvangen, krijgen evenveel ruimte om campagne te voeren via tekst, audio of video op de website van de Global Emergency Assembly. Geen enkele kandidaat kan tegelijkertijd een ambt in een andere regering bekleden. Kandidaten moeten 25 jaar of ouder zijn.
Geen enkele campagne kan geld uit welke bron dan ook accepteren of op welke manier dan ook geld uitgeven. Maar er kunnen openbare fora worden gehouden waarin kandidaten allemaal evenveel tijd krijgen. Stemmen omvat gerangschikte keuzes. De hoogste prioriteit zal worden gegeven aan het geheimhouden van individuele stemmen, maar de nauwkeurigheid van de telling is transparant en verifieerbaar voor alle geïnteresseerden.
De GEA-grondwet verbiedt elke formele rol voor politieke partijen bij GEA-verkiezingen of -bestuur. Elke kandidaat en elk gekozen lid is een onafhankelijke partij.
Alle gekozen functionarissen en fulltime medewerkers van GEA krijgen hetzelfde leefbaar loon. Hun financiën worden openbaar gemaakt. Alle uitgaven van GEA worden openbaar gemaakt. Er zijn geen geheime documenten, vergaderingen achter gesloten deuren, geheime agentschappen of geheime budgetten bij GEA.
Net zo belangrijk als het kiezen van PA-leden is het uitkiezen ervan (uitstemmen ten gunste van de uitdagers). In samenlevingen waar het moeilijk is om zittende machthebbers te ontkiezen, wordt gezocht naar andere manieren om verantwoording af te leggen, variërend van termijnen tot terugroepingen, afzettingsprocedures en omverwerpingen. Maar termijnlimieten zijn ineffectief gebleken bij het veranderen van het overheidsbeleid, in tegenstelling tot het veranderen van alleen de gezichten van overheidsfunctionarissen. De macht van kiezers om terug te roepen of van collega-leden van de Vergadering om af te zetten en te verwijderen zal bestaan in de grondwet van GEA, maar dit zijn noodmaatregelen en geen bruikbare vervangingen voor het fundamentele vermogen om niet te kiezen. De mogelijkheid om zich uit de verkiezingen te onttrekken wordt gecreëerd door de scheiding tussen verkiezingen en financiële belangen, en door het handhaven van eerlijke toegang tot stembiljetten, eerlijke toegang tot communicatiesystemen, verifieerbare stemmentelling en transparante operaties.
RELATIE MET ANDERE OVERHEDEN
De Global Emergency Assembly onderhoudt een aantal verschillende relaties met zowel nationale als lokale/provinciale overheden.
Nationale regeringen zijn rechtstreeks vertegenwoordigd in de Nationale Vergadering (en in sommige gevallen in verschillende GEA-comités). De volkeren van de naties zijn vertegenwoordigd in de Volksvergadering. Individuen uit landen kunnen door de twee vergaderingen voor GEAESCO worden gekozen. Landen kunnen, alleen of als onderdeel van teams, deelnemen aan jaarlijkse competities. En natuurlijk is het lidmaatschap van commissies grotendeels afhankelijk van een voortdurende concurrentie op het gebied van daadwerkelijke prestaties, aangezien de landen die hun best doen om de klimaatverandering, de bevolkingsgroei of een ander probleem aan te pakken en niet te verergeren, de eerste optie zullen hebben om lid te worden van de relevante commissie. . PA-leden kunnen gedeeltelijk ook de kans krijgen om lid te worden van commissies vanwege de prestaties van hun land. In de loop van hun werk zullen de commissies communiceren met de nationale regeringen.
Lokale en staats-/provinciale overheden kunnen vaak representatiever zijn voor de publieke opinie dan nationale overheden. Het is daarom belangrijk dat zij deel uitmaken van de GEA. Regeringen die kleiner zijn dan de nationale regeringen zullen niet direct vertegenwoordigd zijn in de twee vergaderingen, maar in veel gevallen zal een klein aantal PA-leden hetzelfde kiesdistrict vertegenwoordigen als een lokale overheid. De negen PA-leden uit Tokio zullen een relatie hebben met de regering van Tokio, en hetzelfde geldt voor het ene PA-lid uit Kobe, dat uit Quito, dat uit Algiers, de twee uit Addis Abeba, de drie uit Calcutta, de vier uit Zunyi, en de vijf uit Hong Kong. De vier PA-leden uit de Italiaanse regio Veneto (waarvan er één ook mensen uit een aangrenzende regio vertegenwoordigt) of de vijf uit de Amerikaanse staat Virginia zullen een relatie hebben met de regering van die regio of staat.
Lokale en provinciale overheden zullen kunnen deelnemen aan jaarlijkse GEA-wedstrijden. Zij zullen hun bewoners naar aanleiding van hun eigen optreden in commissies zien. Zij zullen rechtstreeks samenwerken met de GEA-commissies. Bovendien zullen lokale en provinciale overheden de gehele Global Emergency Assembly financieren.
FINANCIERING
Financieringsbronnen voor de Global Emergency Assembly moeten entiteiten met de grootste belangenconflicten vermijden, inclusief degenen die profiteren van de problemen waarvoor GEA is opgericht om deze op te lossen. Dit kan het beste worden bereikt door donaties van individuen, bedrijven of organisaties te verbieden.
Er zou een uitzondering kunnen worden gemaakt voor een startfonds dat subsidies accepteert van zorgvuldig geselecteerde non-profitorganisaties, waardoor GEA kan beginnen met werken voordat het betalingen van lokale overheden ontvangt.
GEA zou echter vanaf het begin alle betalingen van nationale overheden verbieden. Er zijn te weinig nationale regeringen, wat betekent dat een van hen of een kleine groep van hen te veel macht over de anderen verkrijgt als deze kan dreigen een aanzienlijk deel van de GEA-financiering te weigeren. Nationale regeringen investeren ook zwaar in militarisme, de winning van hulpbronnen en andere problemen die GEA zal aanpakken. Een instituut dat is opgericht om een einde te maken aan oorlog mag voor zijn bestaan niet afhankelijk zijn van het plezier van oorlogvoerende regeringen.
GEA-vergaderingen zullen een commissie oprichten om toezicht te houden op het innen van financiering bij lokale en provinciale overheden. GEAESCO zal bepalen in hoeverre elke regering kan betalen. De twee vergaderingen zullen het jaarlijkse budget van GEA bepalen. De Incasso- of Financiële Commissie int de betalingen van lokale/provinciale overheden. Lokale/provinciale overheden die in staat en bereid zijn om te betalen, ondanks tegenstand van hun nationale regeringen, zullen welkom zijn om dit te doen, en hun nationale regeringen zullen worden geschorst uit de Volkenvergadering. Lokale/provinciale overheden die niet betalen in het derde jaar waarin hun inwoners vertegenwoordigd zijn in de Volksvergadering, zullen zien dat hun inwoners die vertegenwoordiging verliezen en zichzelf geschorst worden van deelname aan GEA-wedstrijden, samenwerking met GEA-comités, of het zien van GEA-investeringen binnen hun eigen land. grenzen.
GEA zou ervoor kunnen kiezen om een mondiale belasting op financiële transacties in te voeren als aanvullende financieringsbron.
DE VOLKSVERGADERING
De Volksvergadering zal de grootste instelling binnen GEA zijn. De 5000 leden zullen de mensheid en lokale ecosystemen vertegenwoordigen bij GEA. Zij zullen ook GEA vertegenwoordigen voor de mensheid. Ze zullen worden getraind in geweldloze communicatie, conflictoplossing en dialoog-/overlegmethoden voor het algemeen belang – zowel met het doel eerlijke en efficiënte bijeenkomsten van GEA te faciliteren, als met het doel openbare bijeenkomsten in hun districten te faciliteren – bijeenkomsten waarop zij proberen de wil van het publiek te leren kennen en proberen het werk van GEA, inclusief het werk van GEAESCO, te communiceren.
De Volksvergadering komt maandelijks bijeen. Er zal worden gestemd over de topprioriteiten die aan GEAESCO voor onderzoek zullen worden toegewezen. GEAESCO zal zijn onderzoek maandelijks bijwerken. De PA zal binnen 45 dagen nadat GEAESCO haar aanbevelingen heeft gedaan, stemmen over de te ondernemen acties. De NA zal binnen 45 dagen na de goedkeuring ervan stemmen over alle door de PA aangenomen maatregelen, en vice versa. Beide vergaderingen hebben de macht om commissies op te richten om de verschillen tussen de twee vergaderingen te verzoenen. Vergaderingen van de PA, de NA en commissies, inclusief dergelijke verzoeningsbijeenkomsten, zullen openbaar zijn en live beschikbaar zijn en worden opgenomen via video en audio.
De twee vergaderingen kunnen alleen wetten aannemen die in strijd zijn met de aanbevelingen van GEAESCO met een meerderheid van driekwart van de stemmen in beide vergaderingen.
De rollen van vergaderbegeleiders zullen onder alle leden rouleren.
DE NATIESVERGADERING
De Volkenvergadering zal een forum zijn waarin nationale regeringen met elkaar omgaan. Het zal de kleinste van de twee vergaderingen zijn die deel uitmaken van de Global Emergency Assembly. De NA komt maandelijks bijeen.
NA-leden zullen een ambtstermijn van twee jaar vervullen, met verkiezingen of benoemingen in de even jaren. Elke natie zal vrij zijn om haar NA-lid te kiezen via welk proces dan ook dat zij geschikt acht, inclusief benoeming, verkiezing door de wetgevende macht, verkiezing door het publiek, enz.
De rollen van vergaderbegeleiders zullen onder alle leden rouleren.
WERELDWIJDE NOODVERGADERING ONDERWIJS WETENSCHAP EN CULTUUR ORGANISATIE
GEAESCO is GEA's bron van geïnformeerde wijsheid.
GEAESCO staat onder toezicht van een vijfkoppig bestuur met een gespreide termijn van tien jaar, zodat één lid elke twee jaar herverkozen of vervangen kan worden.
De bestuursleden van GEAESCO worden gekozen door de twee vergaderingen, rapporteren aan de twee vergaderingen en kunnen naar believen door de twee vergaderingen worden ontslagen.
De twee vergaderingen creëren het GEAESCO-budget, terwijl het GEAESCO-bestuur personeel aanneemt.
De belangrijkste functie van GEAESCO is het opstellen van onderbouwde aanbevelingen, die maandelijks worden bijgewerkt, voor elk project dat door GEA wordt ondernomen.
GEAESCO produceert ook een openbare ranglijst van de prestaties van landen en provincies op het gebied van elk GEA-project.
De secundaire functies van GEAESCO omvatten educatief en cultureel werk, waaronder het organiseren van de jaarlijkse wedstrijden.
COMITÉS
GEA-commissies zullen onder andere bestaan uit een verkiezingscommissie, een financiële commissie en een commissie voor elk project, zoals (om een mogelijk voorbeeld te noemen) een klimaatveranderingscommissie.
Nu tweederde van de 45 leden van elke commissie afkomstig is uit de Volksvergadering, en met leden die kunnen toetreden op basis van het relatieve succes van hun districten of landen bij het aanpakken van het relevante probleem, moeten commissies neigen naar populaire en goed geïnformeerde standpunten. Hun werk zal openbaar zijn en altijd onderworpen zijn aan de goedkeuring of afwijzing van de twee vergaderingen, inclusief de Volkenvergadering. En de besluiten van de twee vergaderingen zullen onderworpen zijn aan de aanbevelingen van GEAESCO, tenzij deze aanbevelingen door driekwart meerderheid terzijde worden geschoven.
De rollen van vergaderbegeleiders zullen onder alle leden rouleren.
BESLUITVORMING
Beide vergaderingen samen of één afzonderlijk kunnen een mogelijk GEA-project starten door een onderwerp naar GEAESCO te verwijzen.
GEAESCO moet vervolgens vaststellen of het project noodzakelijk is om een mondiale catastrofe te voorkomen. En het moet binnen een maand geïnformeerde aanbevelingen doen, en deze maandelijks bijwerken.
Voordat er ook maar enige actie wordt ondernomen op basis van deze aanbevelingen, inclusief het creëren van programma's om de aanbevelingen te vergemakkelijken, inclusief educatief werk, inclusief de oprichting van een wedstrijd, moeten de twee vergaderingen een nieuwe wet/verdrag/overeenkomst goedkeuren.
Een dergelijke wet moet alle vereisten en/of verboden voor andere partijen (landen, provincies, gemeenten, bedrijven, organisaties, individuen) omvatten, evenals alle projecten die door een GEA-commissie of door GEAESCO moeten worden uitgevoerd. De wet moet worden goedgekeurd door een meerderheid van beide vergaderingen, of door driekwart van elke vergadering als deze op enigerlei wijze in strijd is met de GEAESCO-aanbevelingen.
De vijf bestuursleden van GEAESCO moeten hun aanbevelingen schriftelijk en persoonlijk aan elk van de twee vergaderingen presenteren, waarbij alle vijf bestuursleden aanwezig zijn. Bestuursleden kunnen afwijken van niet-unanieme aanbevelingen, maar een dergelijke afwijkende mening doet niets af aan de kracht van de aanbevelingen.
De vergaderingen van de vergaderingen moeten openbaar zijn en beschikbaar zijn in live en opgenomen video/audio.
GRONDWET
De GEA zal beginnen met een schriftelijke grondwet die kan worden gewijzigd met een driekwart meerderheid van beide vergaderingen. De GEA-grondwet zal alle vereisten bevatten die in deze documenten worden beschreven.
UITVOERING VAN BESLUITEN
De Global Emergency Assembly zal haar wetten niet “afdwingen” door het gebruik van geweld of de dreiging met geweld.
GEA zal goed gedrag op tal van manieren belonen: vertegenwoordiging in de vergaderingen, vertegenwoordiging in commissies, lof en promotie van goed werk als model voor anderen, en investeringen in gerelateerd werk.
GEA zal slecht gedrag ontmoedigen door middel van morele veroordeling en ontkenning van standpunten in commissies en – in extreme gevallen – ontzegging van lidmaatschap van vergaderingen, evenals desinvesteringen en boycots.
WERELDWIJD NOODVERGADERINGHOF
De twee vergaderingen zullen een rechtbank oprichten. De rechtbank zal onder toezicht staan van rechters die door beide vergaderingen voor een termijn van tien jaar worden gekozen en die door een meerderheid van beide vergaderingen kunnen worden ontslagen. Elke persoon, groep of entiteit heeft de bevoegdheid om een klacht in te dienen. De door de rechtbank in behandeling genomen klachten zullen eerst worden behandeld via arbitrage, geleid door de beginselen van herstelrecht. Afspraken, maar geen procedures, zijn openbaar.
De rechtbank zal de macht hebben om waarheids- en verzoeningscommissies op te richten, die openbaar zullen zijn.
De rechtbank zal ook de bevoegdheid hebben om sancties op te leggen. Voordat er sancties worden opgelegd, moet de zaak op een openbaar forum worden voorgelegd aan een panel van drie rechters, en moet de beschuldigde partij het recht hebben aanwezig te zijn en zich te verdedigen.
Straffen die aan regeringen kunnen worden opgelegd, zijn onder meer morele veroordeling, ontkenning van posities in commissies, ontzegging van lidmaatschap van vergaderingen, desinvesteringen en boycots.
Sancties die aan bedrijven of organisaties kunnen worden opgelegd, zijn onder meer morele veroordeling, desinvesteringen en boycots.
Straffen die aan individuen kunnen worden opgelegd, zijn onder meer morele veroordeling, ontkenning van GEA-posities, ontzegging van toegang tot GEA-faciliteiten of -projecten, het organiseren van de ontkenning van het recht om te reizen, en het organiseren van economische verboden en straffen.
HET AFSCHAFFEN VAN OORLOG MET BEHULP VAN NIET-OORLOGSGEREEDSCHAPPEN
De beweging die in 1928 het Kellogg-Briand Pact-verbod op oorlog creëerde, waarschuwde dat het creëren van mazen in de wet voor defensieve of geautoriseerde oorlogen ertoe zou leiden dat de uitzonderingen de regel zouden overweldigen, aangezien oorlog na oorlog als defensief of geautoriseerd zou worden bestempeld. Toch gebeurde dat in 1945.
We zitten nu gevangen in een structuur waarin de dominante leden van de toonaangevende instelling die is opgericht om oorlog te beëindigen tot de leidende makers van oorlog behoren en in hoge mate de belangrijkste handelaren in oorlogswapens aan andere landen zijn. De poging om oorlog door middel van oorlog te beëindigen heeft een zeer lange termijn gekregen en is mislukt.
De Global Emergency Assembly is ontworpen met de bedoeling een aantal urgente projecten op zich te nemen, maar zal zich zeker ook bezighouden met de uitbanning van oorlog, omdat de vervanging van oorlog door vreedzame instrumenten is ingebouwd in GEA's eigen functioneren. GEA is zelf opgezet als onderdeel van het project om oorlogssystemen te vervangen door vredessystemen.
Het instituut oorlog verbruikt momenteel ongeveer 2 biljoen dollar per jaar aan uitgaven, plus nog eens biljoenen extra aan verloren economische kansen, naast biljoenen dollars aan eigendommen die elk jaar door oorlog worden vernietigd. Oorlog en voorbereidingen voor oorlog zijn een belangrijke directe oorzaak van verwondingen en sterfgevallen, maar oorlog doodt vooral door het afleiden van hulpbronnen van waaruit ze beter gebruikt zouden kunnen worden bij het leveren van voedsel, water, medicijnen, schone energie, duurzame praktijken, onderwijs, enz. Oorlog is een van de belangrijkste vernietigers van de natuurlijke omgeving, een van de belangrijkste oorzaken van vluchtelingen, een van de belangrijkste oorzaken van politieke instabiliteit en menselijke onzekerheid, en de belangrijkste afleider van middelen die wegtrekken van positieve projecten om deze kwalen aan te pakken. Het op zich nemen van een aantal andere potentieel waardevolle projecten zou voor GEA moeilijk zijn om effectief uit te voeren zonder een betere aanpak te identificeren om het instituut oorlog ongedaan te maken.
Oorlogsvoorbereidingen worden ondersteund door het idee dat een theoretisch rechtvaardige oorlog op een dag zwaarder zou kunnen wegen dan alle onrechtvaardige oorlogen die worden gecreëerd, en zwaarder zal wegen dan het risico dat een nucleaire apocalyps in stand wordt gehouden, en zwaarder zal wegen dan de rampzalige verlegging van middelen die dringend nodig zijn voor menselijke en ecologische behoeften in oorlogsvoorbereidingen. GEA zal geen voorbereidingen treffen voor een dergelijke theoretische onmogelijkheid. Zij zal daarentegen haar eigen beleid zonder geweld ten uitvoer leggen en een Comité voor de Schepping en Handhaving van de Vrede (CCMP) in het leven roepen. Deze commissie zal reageren op oorlogen en dringende oorlogsdreigingen, en zal ook op de lange termijn werken aan het project om oorlogssystemen te vervangen door vreedzame structuren.
Een centraal project van de CCMP zal ontwapening zijn. Zoals opgedragen door de assemblees zal de CCMP zich inspannen om ontwapening tot stand te brengen, en schendingen indien nodig doorverwijzen naar de GEA-rechtbank. De CCMP zal de inzet van ongewapende vredeshandhavers ontwikkelen, evenals trainers in ongewapend civiel verzet tegen een militaire invasie. De CCMP zal diplomatieke discussies aanmoedigen, eraan deelnemen en faciliteren. In navolging van de richtlijnen van de vergaderingen, zoals geïnformeerd door de aanbevelingen van GEAESCO, zal de CCMP door middel van hulp, onderwijs, communicatie en de instrumenten van het GEA-rechtbank werken om conflicten zonder escalatie af te wenden, te verminderen of te beëindigen.
UITDAGINGEN VERGADEREN
De Global Emergency Assembly is ontworpen om niet alleen oorlog (en de kleinschaligere oorlogvoering die bekend staat als terrorisme) snel en effectief aan te pakken, maar ook de projecten die deze zou kunnen aanpakken, waaronder mogelijk: het beschermen van de natuurlijke omgeving, het beëindigen van de hongersnood, het uitroeien van ziekten, het beheersen van de bevolkingsgroei, het omgaan met de behoeften van vluchtelingen, het elimineren van nucleaire technologieën, enz.
De leden van de Volksvergadering zijn belast met het vertegenwoordigen van mensen en ecosystemen. De GEA-grondwet vereist dat beleid het milieu en toekomstige generaties beschermt. Van GEA kan worden verwacht dat het een of meer comités opricht om te werken aan milieubescherming. De structuur van GEA moet het mogelijk maken dat dit eerlijk, intelligent en efficiënt gebeurt. Corruptieve invloeden zijn verwijderd. De volksvertegenwoordiging is gemaximaliseerd. Beleid is gekoppeld aan geïnformeerde wijsheid. En er is opdracht gegeven tot snelle actie. Op dit punt zou GEA, net als bij andere projecten, de creatie van een wijdverspreid momentum mogelijk moeten maken dat de onwil van landen overwint om verder te gaan dan wat andere landen doen. Zelfs zonder volledige deelname van de wereld kan GEA beleid creëren voor een groot deel van de wereld en van daaruit uitbreiden.
Projecten zoals het beëindigen van de hongersnood of het beëindigen van het gebrek aan schoon drinkwater of het uitroeien van bepaalde ziekten staan al lang op de internationale to-do-lijsten en worden als uitvoerbaar beschouwd voor een klein deel van wat wordt uitgegeven aan de voorbereiding op meer oorlogen. Dit is waar het GEA-fondsenwervingsmodel van cruciaal belang wordt. Het innen van kleine bedragen uit vele en meer representatieve bronnen (lokale en deelstaatoverheden) in plaats van grote bedragen uit een veel kleiner aantal bronnen, plaatst de financiering van hulpprojecten buiten het bereik van degenen die tegengestelde agenda’s of prioriteiten hebben of die een mondiale visie kwalijk nemen. instelling die gebruik maakt van geweld.
GEA zal ideaal gesitueerd zijn om in de behoeften van vluchtelingen te voorzien als een eerlijk en rechtvaardig opgebouwde regering die op geen enkele manier medeplichtig is aan de oorlogen die veel mensen tot vluchtelingen hebben gemaakt. Het waar mogelijk herstellen van de bewoonbaarheid van de oorspronkelijke huizen van vluchtelingen zal een optie zijn die volledig ter overweging beschikbaar is en niet zal worden vervangen door belangen in aanhoudende oorlogen. Het hervestigen van vluchtelingen elders zal worden vergemakkelijkt door de verbindingen van GEA met lokale en deelstaatregeringen. Aan vijfduizend leden van de Volksvergadering kan worden gevraagd om bronnen van hulp en toevluchtsoorden te vinden.
WEDSTRIJDEN
GEA is voortgekomen uit een mondiale concurrentie en zal blijven profiteren van wedstrijden door deze elk jaar te organiseren. De wedstrijden zullen geweldloos en niet-vijandig zijn. Ze zullen nationale deelnemers toelaten, maar ook niet-nationale deelnemers. Ze zullen teams van deelnemers mogelijk maken en zelfs het combineren van inzendingen voor samenwerkingen halverwege de competitie mogelijk maken. De competities zullen worden ontworpen met als doel een mondiale gemeenschap op te bouwen, het publiek voor te lichten, de wereld te betrekken bij de dringende projecten waarop de focus ligt, en natuurlijk de best mogelijke aanpak te ontwikkelen om onze meest urgente behoeften op te lossen.
*****
HOE DE WERELDWIJDE NOODVERGADERING VOLDOET AAN DE BEOORDELINGSCRITERIA
“Beslissingen binnen het bestuursmodel moeten geleid worden door het welzijn van de hele mensheid en door respect voor de gelijke waarde van alle mensen.”
De Volksvergadering van GEA creëert een gelijke vertegenwoordiging van mensen op een manier die de wereld nu ontbeert en die in feite helemaal niet in de buurt komt van de benadering. Tegelijkertijd respecteert de Volkenvergadering de organisatie van mensen in bestaande naties, en GEA's afhankelijkheid van kleinere overheden voor financiering dwingt GEA om de lokale organisatie van mensen te respecteren.
“Besluitvorming binnen het bestuursmodel moet over het algemeen mogelijk zijn zonder verlammende vertragingen die verhinderen dat de uitdagingen adequaat worden aangepakt (bijvoorbeeld doordat partijen een vetorecht uitoefenen).”
Snelheid is verplicht binnen GEA, maar niet ten koste van goed geïnformeerde wijsheid, noch ten koste van de mondiale consensus. GEAESCO en de vergaderingen hebben verschillende missies en belangen, maar GEAESCO-leden dienen naar het plezier van de vergaderingen, en de vergaderingen moeten voldoen aan de aanbevelingen van GEAESCO. Deze aanbevelingen worden elke maand bijgewerkt. De PA moet haar wetgeving binnen 45 dagen na nieuwe aanbevelingen bijwerken, en de NA moet binnen 45 dagen na de PA stemmen over alles wat de PA goedkeurt. De PA moet ook binnen 45 dagen na de NA stemmen over alles wat de NA goedkeurt. Debatten en stemmingen, en zelfs bijeenkomsten om uiteenlopende concepten tussen de twee vergaderingen met elkaar te verzoenen, zijn openbaar. Er zijn geen blokkades, geen filibusters, geen veto's. Als de meningsverschillen tussen de twee vergaderingen ooit onverenigbaar zouden blijken, zodat er gedurende 90 dagen na de datum van nieuwe aanbevelingen van GEAESCO over een project dat door beide vergaderingen al is vastgesteld dat beide vergaderingen aandacht behoeven, geen wetgeving over een project door hen samen is aangenomen, zal de zaak worden opgelost. verwezen naar de GEA-rechtbank voor bemiddeling en, indien nodig, een uitspraak van de rechtbank.
“Het bestuursmodel moet in staat zijn de mondiale uitdagingen en risico’s aan te pakken en middelen omvatten om de implementatie van beslissingen te garanderen.”
Er zal een commissie worden opgericht en gefinancierd, en onder toezicht van de vergaderingen, om aan elke uitdaging te werken. De commissies zullen de macht hebben om goed gedrag te belonen, en via de GEA Court slecht gedrag te ontmoedigen.
“Het bestuursmodel moet over voldoende menselijke en materiële middelen beschikken, en deze middelen moeten op een rechtvaardige manier worden gefinancierd.”
De financiering van de Global Emergency Assembly zal afkomstig zijn van vele duizenden staats-/regionale/provinciale en stads-/provinciale overheden, in kleine bedragen van elk – en mogelijk van een belasting op financiële transacties. Het inzamelen van deze fondsen zal een grote taak zijn, maar zal zichzelf ruimschoots terugbetalen in de verzamelde financiering en in de voordelen van de relaties die zijn opgebouwd en die welke niet zijn opgebouwd met ongewenste financieringsbronnen. De belangrijkste stap zal het starten van de GEA zijn met onafhankelijke financiering en het algemeen bekend maken van de voordelen ervan, zodat het betalen van uw contributie een eer wordt voor lokale overheden in plaats van een twistpunt.
“Het vertrouwen dat een succesvol bestuursmodel en zijn instellingen genieten, is afhankelijk van transparantie en aanzienlijk inzicht in machtsstructuren en besluitvorming.”
GEA wordt niet simpelweg geadverteerd als ‘transparant’. De montagevergaderingen en andere belangrijke bijeenkomsten zijn beschikbaar als video en audio, live en opgenomen, maar ook getranscribeerd en gepubliceerd als tekst. De stemmen zijn allemaal geregistreerde stemmen die de stem van elk lid registreren. De grondwet, structuur, financiën, leden, ambtenaren, personeel en roosters zijn allemaal openbaar. Het is grondwettelijk verboden voor de GEA-vergaderingen om in het geheim te opereren.
“Om zijn doelstellingen effectief te kunnen verwezenlijken, moet een succesvol bestuursmodel mechanismen bevatten die herzieningen en verbeteringen in de structuur en componenten ervan mogelijk maken.”
De twee vergaderingen kunnen samen met driekwart van de stemmen de grondwet wijzigen, en met gewone meerderheid van stemmen kunnen ze elk beleid of elke benoeming ongedaan maken. Belangrijker nog is dat leden van de Volksvergadering duidelijk niet gekozen kunnen worden (weggestemd).
“Er moet een controlesysteem aanwezig zijn dat actie kan ondernemen als de organisatie haar mandaat zou overschrijden, bijvoorbeeld door zich onnodig te bemoeien met de interne aangelegenheden van natiestaten of door de bijzondere belangen van individuen, groepen, organisaties, staten of groepen staten te behartigen.”
Al dergelijke klachten kunnen worden voorgelegd aan de GEA-rechtbank, waar er systemen zullen zijn om ze te behandelen. De twee vergaderingen kunnen ook hele werkgebieden buiten het juiste domein voor GEA-inspanningen stemmen, op grond van het feit dat ze niet nodig zijn om een mondiale catastrofe te voorkomen.
“Het is een fundamentele vereiste voor een succesvol bestuursmodel dat het de taken uitvoert waarmee het is belast, en het bestuursmodel moet de macht omvatten om de besluitvormers verantwoordelijk te houden voor hun daden.”
PA-leden kunnen worden weggestemd, teruggeroepen, afgezet en verwijderd, of het lidmaatschap van een commissie wordt ontzegd. NA-leden kunnen worden weggestemd of anderszins worden vervangen door hun nationale regeringen, kunnen worden afgezet en verwijderd, of het lidmaatschap van commissies kan worden ontzegd. Beschuldiging en berechting bij GEA zijn een tweeledig proces dat beperkt is tot één vergadering. Geen van beide vergaderingen mag leden van de andere vergadering beschuldigen of berechten. PA- en NA-leden kunnen ook ter verantwoording worden geroepen via de GEA-rechtbank. Omdat alle andere functionarissen van GEA voor de twee vergaderingen werken, kunnen ook zij verantwoordelijk worden gehouden.
