युद्ध शक्ति सुधार बिल डर भन्दा राम्रो छ

डेभिड स्वानसन द्वारा, डेमोक्रेसी कोसिस गरौंजुलाई 21, 2021

सिनेटर मर्फी, ली, र स्यान्डर्सले कांग्रेस र राष्ट्रपति युद्धको शक्तिहरुलाई सम्बोधन गर्न कानून पेश गरेका छन्। (हेर्नुहोस् बिल पाठ, प्रेस विमोचन, एउटा पेजर, पत्रकार सम्मेलनको भिडियो, op-ed, र राजनीतिक लेख).

हालैका महिनाहरुमा, हामीले केहि तर अन्य AUMFs (सैन्य बल को उपयोग को लागी प्राधिकरण) लाई खारेज गर्ने प्रयास देखेका छौं, साथै नयाँ AUMF (किन?!) बनाउने कुरा। र वर्षौंदेखि हामीले देखेका छौं कि सीनेटर काइन जस्ता मानिसहरु कंग्रेसली युद्ध शक्तिहरु लाई पुन: दाबी गर्ने क्रममा कुराकानी गरिरहेका छन् कानून लाई बाहिर निकाल्नु उनीहरु। त्यसोभए, मलाई लाग्यो कि मसँग चिन्ताको कारण छ।

मैले यो नयाँ कानूनको बारेमा सुनेको भन्दा पहिले यो चिन्तित मानिसहरु बाट देखा पर्‍यो कि यो विश्वभरिका राष्ट्रहरुमा अवैध र घातक प्रतिबन्ध लगाउने शक्ति लाई सम्बोधन गर्ने छैन। मलाई लाग्यो कि यो एक गम्भीर चिन्ता थियो। र यो राम्रो तरिकाले जायज साबित भयो, किनकि बिल प्रतिबन्ध को बारे मा एक शब्द भन्दैन। तर म त्यो सुधार लाई एक बिल मा बढावा मा ध्यान केन्द्रित गर्न को लागी सावधान थिएँ कि कसैले मलाई देखाउन वा मलाई अरु के के थियो भन्न को लागी। एक विनाशकारी खराब बिल पूरा गर्न मा धेरै बिन्दु छैन, तपाइँलाई थाहा छ?

अब, स्पष्ट हुन को लागी, यो विधेयक शान्ति, स्वच्छता, र निरस्त्रीकरण को आगमन होइन। यो मान्यता छैन कि युद्ध संयुक्त राष्ट्र चार्टर, Kellogg-Briand सम्झौता, र विभिन्न अन्य सन्धिहरु अन्तर्गत अवैध छन्, र अन्तर्राष्ट्रिय आपराधिक अदालत द्वारा अभियोजन योग्य छन्। यसले सरकारको कुन शाखालाई सबैभन्दा खराब अपराधको अधिकार दिनुपर्छ भन्ने प्रश्नलाई गम्भीरताका साथ लिन्छ, यस्तो तरीकाले जुन क Congress्ग्रेसनल रेप पावर वा कion्ग्रेसनल बाल दुर्व्यवहार शक्तिहरुमा कहिल्यै लागू हुने छैन।

न त, पक्कै पनि, नयाँ कानून विद्यमान कानून को उपयोग गर्न असफलता संग सम्झौता गर्दछ। को युद्ध शक्ति संकल्प 1973 ट्रम्प ह्वाइट हाउसमा नभएसम्म कुनै युद्ध को अन्त्य गर्न को लागी मात्र प्रयोग गरीएको थिएन, जुन बिन्दु मा कांग्रेस को दुबै सदनहरु यमन मा युद्ध मा अमेरिकी सहभागिता को अन्त्य गर्न को लागी यो प्रयोग गरीरहेछन् कि उनीहरु एक ट्रम्प वीटो मा भरोसा गर्न सक्छन्। जतिसक्दो चाँडो ट्रम्प गए, कांग्रेस - हरेक अन्तिम पुरुष र महिला को लागी - यो कहिल्यै केहि नगरेको बहाना गरे र बिडेन लाई असुविधा गर्न अस्वीकार गरे कि उनी हत्या काट्न वा बिल को वीटो बनाएर। कानूनहरु त्यति मात्र उपयोगी छन् जति उनीहरु प्रयोग गरीरहेका छन्।

भनिएको छ, यो बिल मलाई लाग्छ कि यसमा खराब भन्दा धेरै राम्रो छ। जबकि यो १ 1973 ३ को युद्ध शक्ति संकल्प लाई दोहोर्याउँछ, यो एक tweaked (एक decimated छैन) संस्करण हो कि केहि मूल मा भन्दा राम्रो तरीका मा छ संग प्रतिस्थापन गर्दछ। यसले AUMF हरू लाई पनि खारेज गर्दछ, 2001 AUMF सहित कि हालैका महिनाहरु को व्यस्त AUMF पुनरावर्तकहरु उल्लेख गर्न बाट टाढा छन्। यसले ती साधनहरुलाई पनि बलियो बनाउँछ जसको माध्यमबाट कांग्रेसले छनौट गर्न सक्दछ, न केवल एक युद्ध अन्त्य गर्न, तर हतियार बिक्री रोक्न वा एक आपतकालिन घोषित राज्य को अन्त्य गर्न सक्छ।

नयाँ कानून लामो, अधिक विस्तृत, र विद्यमान युद्ध शक्ति संकल्प भन्दा स्पष्ट परिभाषा संग छ। यो सबैभन्दा ठूलो फरक बनाउन सक्छ जब यो "शत्रुता" को परिभाषा को लागी आउँछ। मैले ओबामाका वकिल हेरोल्ड कोहलाई सम्बोधन गरे कि कांग्रेसलाई लिबियामा बम विष्फोट गर्नु शत्रुता मानिदैन। गैर-शत्रुतापूर्ण बम के हो? खैर, युद्ध शक्ति संकल्प (र यो नयाँ विधेयक को धेरै खण्डहरु सम्म बोक्छ) सैनिकहरु को नियुक्ति को मामला मा phrased छ। धेरै बर्ष देखि अमेरिकी सरकार र अमेरिकी कर्पोरेट मिडिया को सामान्य बुझाई, वास्तव मा, यो छ कि तपाइँ एक देश को एक इन्च को बखत यो युद्ध को बिना प्रति घन्टा बम गर्न सक्नुहुन्छ, तर जतिसक्दो चाँडो एक अमेरिकी सेना खतरा मा राखिएको थियो (केहि) आत्महत्या वा आदेश बलात्कार बाहेक) यो एक युद्ध हुनेछ। यस प्रकार तपाइँ अफगानिस्तान मा युद्ध "अन्त्य" गर्न सक्नुहुन्छ जबकि उही अनुच्छेद मा मिसाइल संग लक्षित गर्ने योजना सहित। तर नयाँ विधेयक, जबकि यो राम्रो व्याकरण को लागी पुरस्कार प्राप्त नहुन सक्छ, मिसाइलहरु र ड्रोनहरु द्वारा टाढाको युद्ध सामेल गर्न "शत्रुता" लाई स्पष्ट रूपले परिभाषित गर्दछ [बोल्डिंग जोडिएको]:

शब्द "शत्रुता" को मतलब संयुक्त राज्य द्वारा वा विरुद्ध (वा, अनुच्छेद 4 (B) को उद्देश्य को लागी, विदेशी नियमित वा अनियमित सेनाहरु द्वारा वा विरुद्ध) को लागी कुनै पनि घातक वा सम्भावित घातक बल को उपयोग को लागी कुनै पनी क्षेत्र हो, के यस्तो बल टाढाबाट तैनात छ, वा यसको बीचमा हस्तक्षेप। "

अर्कोतर्फ, मँ नोटिस गर्दछु कि नयाँ विधेयक एक राष्ट्रपति को लागी कांग्रेस बाट एक प्राधिकरण अनुरोध गर्न को लागी आवश्यकता छ जब उसले युद्ध शुरू गरेको छ, तर राष्ट्रपतिले त्यो अनुरोध नगरेको खण्डमा के हुन्छ उल्लेख गर्दैनन्। विगतमा कांग्रेसकी महिला गाबार्ड द्वारा राष्ट्रपति युद्ध को लागी स्वत: अभेद्य अपराध बनाउन को लागी पेश गरिएको कानून यहाँ एक राम्रो संशोधन हुन सक्छ।

म यो पनि नोटिस गर्छु कि नयाँ विधेयक दुबै घरहरु मा एक संयुक्त संकल्प को आवश्यकता छ, मेरो शौकिया आँखा को लागी क्रिस्टल स्पष्ट बिना कि एक घर को एक सदस्य अझै पनी अर्को घर मा एक सहकर्मी बिना युद्ध समाप्त गर्ने प्रक्रिया शुरू गर्न सक्छ। उस्तै। यदि प्रतिनिधि सभा को एक सदस्य अभिनय गर्नु भन्दा पहिले एक सीनेटर को लागी पर्खन बाध्य भए, सांसदहरु को युद्ध शक्ति संकल्प को उपयोग गरीएको बर्षहरुमा धेरैजसो भोट कहिल्यै हुने थिएन।

भनिएको छ, बिल को प्रायोजकहरु द्वारा गणना गरिएका यी उच्च बिन्दुहरु सबै धेरै राम्रो को लागी धेरै छन्:

विधेयकले un० देखि २० दिनको अनधिकृत युद्ध अन्त्य गर्ने समय छोटो पार्छ। [तर एक ड्रोन हत्याको बारेमा के हो जुन २० दिन लाग्दैन?]

यो स्वचालित रूपमा अनधिकृत युद्ध कोष को काटिन्छ।

It outlines भविष्य को लागी आवश्यकताहरु AUMFs, एक स्पष्ट परिभाषित सहित
मिशन र परिचालन उद्देश्य, लक्षित समूह वा देशहरुको पहिचान, र एक दुई-वर्ष सूर्यास्त। उद्देश्य, देश, वा लक्षित को सूची को विस्तार गर्न को लागी एक पछि प्राधिकरण आवश्यक छ समूहहरु। धेरै जसो अमेरिकी युद्धहरु को एक स्पष्ट रूप मा परिभाषित मिशन कहिल्यै भएको हुनाले, यो बिट बाहिर पनी यसको लेखकहरु लाई सोच्ने भन्दा बलियो हुन सक्छ।

तर पक्कै सबै कांग्रेस कसरी यो नयाँ कानून को उपयोग गर्न छनौट मा निर्भर गर्दछ, यदि कहिल्यै कानून बनेको छ - एक ठूलो यदि।

अद्यतन:

एक स्मार्ट सहकर्मी एक नयाँ कमजोरी बताउँछन्। नयाँ विधेयक शब्द "परिचय" परिभाषित गर्न को लागी "युद्ध" शब्द मा भरोसा गर्नुको सट्टा बिभिन्न युद्धहरु लाई बहिष्कार गर्न को लागी परिभाषित गर्दछ। यो "परिचय" लाई परिभाषित गरेर "संयुक्त राज्यका सेनाहरु को कमाण्ड, सल्लाह, सहयोग, साथ, समन्वय, वा कुनै विदेशी नियमित वा अनियमित सैन्य बलों को लागी तार्किक वा भौतिक सहयोग वा प्रशिक्षण प्रदान गर्न को लागी" विवरण वा विवरण "लाई बहिष्कार गर्न को लागी" "संयुक्त राज्यका सेनाहरु द्वारा यस्तो गतिविधिहरु संयुक्त राज्य अमेरिका एक द्वन्द्व को एक पक्ष बनाउँछ वा त्यसो नगर्नु भन्दा बढी सम्भावना छ।" यसले "पार्टी" लाई कहिल्यै परिभाषित गर्दैन।

अद्यतन 2:

आपतकालिन अवस्था को घोषणा को विधेयक को खण्ड मा प्रतिबन्ध को शक्ति शामिल छ। विधेयकको प्रारम्भिक मस्यौदामा प्रतिबन्धको स्पष्ट अपवाद समावेश गरी राष्ट्रपतिहरुलाई प्रतिबन्ध लगाउने अधिकार दिइएको छ। त्यो अपवाद अधिवक्ताहरु को दबाब पछि बिल बाट बाहिर लगिएको थियो। त्यसोभए, यो विधेयक जसरी अहिले लेखिएको छ वास्तवमा कांग्रेसले प्रतिबन्धहरु मा अधिक नियन्त्रण दिनेछ यदि यो यसलाई प्रयोग गर्न को लागी रोज्नु पर्छ - कम से कम राष्ट्रीय "आपतकालिन" को लागी जसमा अब 39 चलिरहेको छ।