Abbozz ta 'Liġi dwar ir-Riforma tal-Poteri tal-Gwerra ferm Aħjar milli Jibża'

minn David Swanson, Ejja Ipprova d-Demokrazija, Lulju 21, 2021

Is-Senaturi Murphy, Lee, u Sanders introduċew leġiżlazzjoni biex jindirizzaw il-poteri tal-gwerra tal-Kungress u tal-Presidenza. (Ara test tal-kont, istqarrija għall-istampa, pager wieħed, vidjo tal-konferenza stampa, op-ed, u Politiko artikolu).

Fl-aħħar xhur rajna sforzi biex inħassru xi AUMFs iżda mhux oħrajn (Awtorizzazzjonijiet għall-Użu tal-Forza Militari), flimkien ma 'taħdita dwar il-ħolqien ta' AUMF ġdid (għaliex ?!). U għal bosta snin rajna nies bħas-Senatur Kaine jitkellmu dwar ir-riklamazzjoni tal-poteri tal-gwerra tal-Kungress waqt li jimbuttaw leġiżlazzjoni għal tneħħi l-ġewwieni minnhom. Allura, ħsibt li kelli raġuni biex ninkwieta.

Smajt dwar din il-leġiżlazzjoni l-ġdida qabel ma dehret minn nies konċernati li ma kinitx se tindirizza l-poter li timponi sanzjonijiet illegali u fatali fuq nazzjonijiet madwar id-dinja. Ħsibt li dan kien tħassib serju. U jirriżulta li kien ġustifikat sew, peress li l-abbozz ma jgħidx kelma waħda dwar is-sanzjonijiet. Imma kont attenta li niffoka fuq il-promozzjoni ta 'dak it-titjib għal kont li ħadd ma jurini jew jgħidli x'iktar kien fih. Mhux wisq punt li tipperfezzjona kont katastrofikament ħażin, taf?

Issa, biex inkun ċar, dan l-abbozz mhux il-wasla tal-paċi, is-sanità u d-diżarm. Ma tirrikonoxxix li l-gwerer huma illegali taħt il-Karta tan-NU, il-Patt Kellogg-Briand, u diversi trattati oħra, u jistgħu jiġu mħarrka mill-Qorti Kriminali Internazzjonali. Jittratta b’mod perfett serju l-kwistjoni ta ’liema fergħa tal-gvern għandha tawtorizza l-agħar reat li hemm, b’mod li qatt ma jkun applikat għal, ngħidu aħna, il-Poteri tal-Kungress tal-Istupru jew il-Poteri tal-Kungress tal-Abbuż tat-Tfal.

Lanqas, naturalment, leġiżlazzjoni ġdida ma tittratta n-nuqqas li tintuża leġiżlazzjoni eżistenti. Il Riżoluzzjoni tal-Poteri tal-Gwerra tal-1973 sempliċement ma ntużax biex itemm l-ebda gwerra sakemm Trump kien fil-White House, f’liema punt iż-żewġt idjar tal-Kungress użawha biex itemmu l-parteċipazzjoni ta ’l-Istati Uniti fil-gwerra fuq il-Jemen, jafu li setgħu jiddependu fuq veto ta’ Trump. Hekk kif Trump spiċċa, il-Kungress - sa l-aħħar raġel u mara - ippretenda li qatt ma għamel xejn u rrifjuta li ma jwaqqafx lil Biden billi ġiegħlu jtemm il-qatla jew jivvota l-kont. Il-liġijiet huma utli biss daqs in-nies li jużawhom.

Minkejja dan, dan l-abbozz jidhirli li għandu fih ħafna iktar ġid milli ħażin. Filwaqt li tirrevoka r-Riżoluzzjoni tal-Poteri tal-Gwerra tal-1973, tissostitwiha b'verżjoni aġġustata (mhux deċimata) li f'xi modi hija aħjar mill-oriġinali. Tħassar ukoll l-AUMFs, inkluż l-AUMF tal-2001 li r-revokaturi tal-AUMF okkupati ta 'dawn l-aħħar xhur evitaw li jsemmu. Huwa jsaħħaħ ukoll il-mezzi li bihom il-Kungress jista ', jekk jagħżel, mhux biss itemm gwerra, iżda jimblokka bejgħ ta' armi jew itemm fi stat dikjarat ta 'emerġenza.

Il-leġiżlazzjoni l-ġdida hija itwal, aktar dettaljata, u b'definizzjonijiet aktar ċari mir-Riżoluzzjoni eżistenti tal-Poteri tal-Gwerra. Dan jista 'jagħmel l-akbar differenza meta tiġi għad-definizzjoni ta' "ostilitajiet." Ftakart fl-avukat ta 'Obama Harold Koh li nforma lill-Kungress mill-ibbumbardjar tal-Libja ma jgħoddx bħala ostilitajiet. X'inhuma bombi mhux ostili? Ukoll, ir-Riżoluzzjoni tal-Poteri tal-Gwerra (u din tinġarr għal bosta sezzjonijiet tal-kont il-ġdid) hija fformulata f'termini ta 'tqegħid ta' truppi. Il-fehim ġenerali tal-gvern ta 'l-Istati Uniti u l-midja korporattiva ta' l-Istati Uniti għal bosta snin, fil-fatt, kien li tista 'tibbumbardja kull pulzier ta' pajjiż kull siegħa mingħajr ma tkun gwerra, imma hekk kif truppi ta 'l-Istati Uniti tqiegħdu fil-periklu (ta' xi ħaġa minbarra suwiċidju jew stupru kmand) tkun gwerra. Għalhekk tista '"ttemm" il-gwerra fuq l-Afganistan waqt li tinkludi pjanijiet biex timmiraha bil-missili fl-istess paragrafu. Iżda l-abbozz il-ġdid, filwaqt li jista 'ma jirċevix premjijiet għal grammatika tajba, pjuttost jiddefinixxi b'mod ċar "ostilitajiet" biex tinkludi gwerra mill-bogħod minn missili u drones [bolding miżjud]:

"It-terminu 'ostilitajiet' ifisser kull sitwazzjoni li tinvolvi kwalunkwe użu ta 'forza letali jew potenzjalment letali minn jew kontra l-Istati Uniti (jew, għall-finijiet tal-paragrafu 4 (B), minn jew kontra forzi regolari jew irregolari barranin), irrispettivament mid-dominju, jekk forza bħal din hijiex skjerata mill-bogħod, jew l-intermittenza tiegħu. "

Min-naħa l-oħra, ninnota li l-abbozz il-ġdid jintroduċi l-ħtieġa li president jitlob awtorizzazzjoni mill-Kungress meta hu jew hi nedew gwerra, imma ma jsemmi l-ebda ħaġa ta 'x'jiġri jekk l-imsemmi president ma jagħmilx dik it-talba. Il-leġiżlazzjoni introdotta fil-passat mill-Kungresswoman Gabbard biex il-gwerer presidenzjali jagħmlu offiżi impeaċjabbli awtomatiċi setgħet għamlet emenda tajba hawnhekk.

Ninnota wkoll li l-abbozz il-ġdid jeħtieġ riżoluzzjoni konġunta fiż-żewġt idjar, mingħajr ma nagħmilha ċara għall-għajn dilettanti tiegħi li membru wieħed ta 'dar waħda xorta jista' jibda l-proċess li jtemm gwerra mingħajr ma jkollu kollega fid-dar l-oħra għadu jagħmel l-istess. Kieku membru tal-Kamra tad-Deputati kien imġiegħel jistenna Senatur qabel ma jaġixxi, ħafna mill-voti fil-Kamra matul is-snin li għamlu użu mir-Riżoluzzjoni tal-Poteri tal-Gwerra qatt ma kienu jiġru.

Minkejja dan, dawn il-punti għoljin enumerati mill-isponsers tal-kont huma kollha għall-ġid:

Il-kont iqassar il-perjodu ta 'żmien biex tintemm gwerra mhux awtorizzata minn 60 għal 20 jum. [Imma xi ngħidu dwar qtil ta 'darba ta' drone li ma jiħdux 20 jum?]

Jaqta ’awtomatikament il-finanzjament ta’ gwerer mhux awtorizzati.

It ojindika r-rekwiżiti għall-futur AUMFs, inkluż definita b'mod ċar
il-missjoni u l-għanijiet operattivi, l-identitajiet ta 'gruppi jew pajjiżi fil-mira, u tnejn-sena nżul ix-xemx. Awtorizzazzjoni sussegwenti hija meħtieġa biex tespandi l-lista ta 'għanijiet, pajjiżi, jew fil-mira gruppi. Peress li ħafna mill-gwerer ta ’l-Istati Uniti qatt ma kellhom missjoni definita b’mod ċar, dan il-bit jista’ jirriżulta li jkun iktar b’saħħtu minn dak li jaħsbu l-awturi tiegħu.

Iżda ovvjament kollox jiddependi fuq kif il-Kungress għażel li juża din il-liġi l-ġdida, kieku qatt saru liġi - jekk kbir.

UPDATE:

Kollega intelliġenti jindika dgħjufija ġdida. L-abbozz il-ġdid jiddefinixxi l-kelma "jintroduċi" biex teskludi diversi gwerer minflok ma tistrieħ fuq il-kelma "ostilitajiet" biex tagħmel dan. Dan jagħmel billi jiddefinixxi "jintroduċi" biex jeskludi "l-assenjazzjoni jew id-dettalji ta 'membri tal-forzi ta' l-Istati Uniti biex jikkmandaw, jagħtu pariri, jgħinu, jakkordjaw, jew jipprovdu appoġġ loġistiku jew materjali jew taħriġ għal kwalunkwe forzi militari regolari jew irregolari barranin" sakemm "Attivitajiet bħal dawn mill-forzi ta 'l-Istati Uniti jagħmlu lill-Istati Uniti parti f'kunflitt jew huma aktar probabbli milli le li jagħmlu dan." Qatt ma tiddefinixxi "partit."

AĠĠORNAMENT 2:

It-taqsima tal-abbozz tad-dikjarazzjonijiet dwar emerġenzi tinkludi setgħa fuq is-sanzjonijiet. Abbozz preċedenti tal-abbozz kien jinkludi eċċezzjoni espliċita għal sanzjonijiet, u ħalla s-setgħa fuq is-sanzjonijiet f'idejn il-presidenti. Dik l-eċċezzjoni tneħħiet mill-kont, wara pressjoni mill-avukati. Allura, dan l-abbozz kif miktub issa fil-fatt jagħti lill-Kungress aktar kontroll fuq is-sanzjonijiet jekk jagħżel li jużah - għallinqas bħala relatat ma '"emerġenzi" nazzjonali li minnhom issa hemm 39 għaddejjin.