Minn Tomohiro Osaki, 3 ta’ Awwissu, 2020
mill Ġappun Times
Tfaqqigħ riċenti tal-koronavirus ġdid fil-bażijiet militari Amerikani f’Okinawa tefgħu dawl imġedded fuq dawk li ħafna jqisu li huma drittijiet extraterritorjali li jgawdu mis-servizzi Amerikani taħt il-Ftehim dwar l-Istatus tal-Forzi (SOFA) bejn l-Istati Uniti u l-Ġappun li ilu għal għexieren ta’ snin.
Taħt il-qafas, il-membri tal-forzi armati tal-Istati Uniti jingħataw dispensa speċjali minn "liġijiet u regolamenti dwar il-passaporti u l-viża Ġappuniżi", li tippermettilhom itiru direttament fil-bażijiet u jevitaw ir-reġim riġidu tal-ittestjar tal-virus issorveljat mill-awtoritajiet nazzjonali fl-ajruporti.
L-immunità tagħhom għas-sorveljanza tal-immigrazzjoni hija l-aħħar tfakkira ta’ kif il-persunal tas-SOFA huma kollha ħlief “fuq mil-liġi” fil-Ġappun, u b’eku ta’ litanija ta’ każijiet simili fil-passat fejn il-qafas bilaterali kien fix-xkiel tal-isforzi tal-awtoritajiet nazzjonali biex jinvestigaw, u issegwi ġurisdizzjoni fuq, reati u inċidenti li jinvolvu militari Amerikani - partikolarment f'Okinawa.
Ir-raggruppamenti ta' Okinawa wrew ukoll mill-ġdid kif l-awtorità tal-Ġappun bħala pajjiż ospitanti hija aktar dgħajfa minn xi wħud minn sħabha fl-Ewropa u l-Asja li bl-istess mod jakkomodaw lill-militar tal-Istati Uniti, u reġgħu qabbdu s-sejħiet f'Okinawa għar-reviżjoni tal-qafas.
Storja tax-xewk
Iffirmat flimkien mat-Trattat ta' Sigurtà rivedut bejn l-Istati Uniti u l-Ġappun fl-1960, il-ftehim bilaterali jispjega d-drittijiet u l-privileġġi li l-membri tal-forzi Amerikani huma intitolati għalihom fil-Ġappun.
Il-ftehim huwa ħtieġa inevitabbli għall-Ġappun li jospita l-militar Amerikan, li fuqu l-pajjiż strettament paċifista jiddependi ħafna bħala deterrent.
Iżda t-termini li fuqhom huwa bbażat il-qafas huma spiss meqjusa bħala ta 'żvantaġġ għall-Ġappun, li jqajmu dubji dwar is-sovranità.
Minbarra l-pass bla ħlas tal-immigrazzjoni, tagħti lill-Istati Uniti kontroll amministrattiv esklussiv fuq il-bażijiet tagħha u tnaqqas l-awtorità tal-Ġappun fuq investigazzjonijiet kriminali u proċedimenti ġudizzjarji fejn is-servizzi tal-Istati Uniti huma involuti. Hemm ukoll eżenzjoni mil-liġijiet tal-avjazzjoni tal-Ġappun, li tippermetti lill-Istati Uniti twettaq taħriġ fit-titjir f'altitudnijiet baxxi li ta' spiss ikkawża ilmenti dwar l-istorbju.
Sar xi titjib fil-forma ta’ linji gwida u ftehimiet supplimentari matul is-snin, iżda l-qafas innifsu baqa’ bla effett mill-bidu tiegħu fl-1960.
L-inugwaljanza apparenti inerenti għall-patt ġiet taħt skrutinju ripetut u qawwi kull darba li seħħ inċident ta 'profil għoli, u qanqal sejħiet għar-reviżjoni tiegħu - partikolarment f'Okinawa.
Bħala l-akbar ospitanti tan-nazzjon ta 'bażijiet militari Amerikani, Okinawa storikament twieldet l-piż ta' reati faħxi minn nies tas-servizz, inkluż stupri ta 'residenti lokali, kif ukoll ħabtiet tal-ajruplani u problemi ta' storbju.
Skont il-Prefettura ta’ Okinawa, twettqu 6,029 reat kriminali minn militari Amerikani, impjegati ċivili u familji bejn l-1972 — meta Okinawa reġgħet ingħatat lura taħt il-kontroll Ġappuniż — u l-2019. Matul l-istess perjodu, kien hemm 811-il inċident li involvew ajruplani tal-Istati Uniti, inkluż inżul b’ħabta u waqgħat. partijiet.
Residenti fil-viċinanza tal-Bażi tal-Ajru ta’ Kadena u l-Istazzjon tal-Ajru tal-Korp tal-Baħar Futenma fil-prefettura wkoll ripetutament ħarrku lill-gvern ċentrali biex jitolbu inġunzjoni ta’, u danni fuq, taħriġ fit-titjir ta’ nofsillejl mill-militar tal-Istati Uniti.
Imma forsi l-akbar kawża célèbre kienet il-ħabta fl-2004 ta’ ħelikopter tal-US Marine Corps Sea Stallion fil-kampus tal-Università Internazzjonali ta’ Okinawa.
Minkejja l-ħabta seħħet fuq proprjetà Ġappuniża, il-militar Amerikan ħa f’idejh u unilateralment qala’ l-post tal-inċident, u ċaħdet l-aċċess ġewwa l-pulizija u l-pumpiera ta’ Okinawan. L-inċident enfasizza l-linja mċajpra ta 'sovranità bejn il-Ġappun u l-Istati Uniti taħt is-SOFA, u bħala riżultat wassal liż-żewġ partijiet biex jistabbilixxu linji gwida ġodda għal siti ta' inċidenti off-base.
Deja vu?
Il-perċezzjoni tal-militar tal-Istati Uniti bħala santwarju virtwali mhux imrażżan mil-liġi Ġappuniża ġiet imsaħħa matul il-pandemija ġdida tal-koronavirus, bis-servizzi tagħha kapaċi jidħlu fin-nazzjon skont il-protokolli ta’ kwarantina tagħhom stess li sa ftit ilu ma kinux jinkludu testijiet obbligatorji.
Skont l-Artikolu 9 tal-qafas li jagħti immunità lill-persunal militari għar-regolamenti tal-passaporti u l-viża, ħafna mill-Istati Uniti — l-akbar hot spot ġdid tal-koronavirus fid-dinja — ilhom itiru direttament f’bażijiet tal-ajru fil-Ġappun mingħajr ma għaddew minn testijiet obbligatorji f’ajruporti kummerċjali.
Il-militar Amerikan poġġa lill-individwi deħlin fi kwarantina ta’ 14-il jum magħrufa bħala restrizzjoni tal-moviment (ROM). Iżda sa ftit ilu ma kienx jordna l-ittestjar tar-reazzjoni tal-katina tal-polimerażi (PCR) fuqhom kollha, ttestjati biss lil dawk li wrew sintomi ta 'COVID-19, skont uffiċjal tal-ministeru tal-affarijiet barranin li informa lill-ġurnalisti bil-kundizzjoni tal-anonimità.
Kien biss fl-24 ta' Lulju li l-Forzi tal-Istati Uniti tal-Ġappun (USFJ) ħadu pass tard lejn l-ittestjar obbligatorju, u ħabbar li l-persunal kollu tal-istatus SOFA - inklużi militari, ċivili, familji u kuntratturi - se jkun obbligat li jgħaddi minn ħruġ COVID-19. test qabel ir-rilaxx mir-ROM obbligatorja ta' 14-il jum.
Xi persunal tas-SOFA, madankollu, jasal permezz tal-avjazzjoni kummerċjali. Dawk l-individwi kienu għaddejjin minn testijiet fl-ajruporti kif ipprovdut mill-gvern tal-Ġappun, irrispettivament minn jekk jurux sintomi jew le, qal l-uffiċjal tal-ministeru barrani.
Billi l-Amerikani fil-prinċipju ma jistgħux jidħlu fil-Ġappun bħalissa minħabba projbizzjonijiet fuq l-ivvjaġġar, il-membri SOFA deħlin essenzjalment ġew ittrattati daqs iċ-ċittadini Ġappuniżi li qed ifittxu dħul mill-ġdid.
“Safejn huma kkonċernati s-servizzi, id-drittijiet tagħhom li jidħlu fil-Ġappun huma ggarantiti mis-SOFA fl-ewwel lok. Allura li tirrifjuta d-dħul tagħhom tkun problematika peress li tikkontradixxi s-SOFA,” qal l-uffiċjal.
Attitudnijiet u awtorità differenti
Is-sitwazzjoni kkuntrastat bil-kbir ma’ nazzjonijiet oħra.
Għalkemm bl-istess mod suġġett għal SOFA mal-Istati Uniti, il-Korea t'Isfel ġar b'suċċess żgurat l-ittestjar tal-persunal militari Amerikan kollu mal-wasla ħafna qabel milli għamel il-Ġappun.
Il-Forzi tal-Istati Uniti tal-Korea (USFK) ma weġbitx għat-talbiet biex tiċċara meta bdiet eżattament il-politika tal-ittestjar obbligatorju.
Id-dikjarazzjonijiet pubbliċi tagħha, madankollu, jissuġġerixxu li r-reġim ta 'ttestjar riġidu mill-militar beda kmieni kemm fl-aħħar ta' April. Avviż mill-20 ta’ April qal li “kull individwu affiljat mal-USFK li jasal il-Korea t’Isfel minn barra” jiġi ttestjat darbtejn matul kwarantina ta’ 14-il jum — mad-dħul u l-ħruġ — u jkun jeħtieġ li juri riżultati negattivi f’dawk iż-żewġ okkażjonijiet biex jiġi rilaxxat.
Dikjarazzjoni separata mill-Ħamis implikat li l-istess politika tal-ittestjar baqgħet fis-seħħ, bl-USFK tħabbarha bħala "xhieda tal-miżuri ta 'kontroll preventiv aggressiv tal-USFK biex iwaqqaf it-tixrid tal-virus."
Akiko Yamamoto, professur assoċjat tal-istudji tas-sigurtà fl-Università tar-Ryukyus u espert fuq is-SOFA, qal li l-attitudnijiet differenti tal-militar tal-Istati Uniti lejn l-ittestjar bejn il-Ġappun u l-Korea t'Isfel x'aktarx li ftit li xejn għandhom x'jaqsmu ma' dak li jispjegaw is-SOFA rispettivi tagħhom.
Minħabba li ż-żewġ verżjonijiet jikkonferixxu lill-awtorità esklussiva tal-Istati Uniti biex tamministra l-bażijiet tagħha, "Ma naħsibx li l-Korea t'Isfel tingħata taħt is-SOFA xi vantaġġ akbar mill-Ġappun meta tiġi biex tittestja s-servizzi tal-Istati Uniti mal-wasla," qal Yamamoto.
Id-differenza, allura, hija maħsuba li hija aktar politika.
Il-politika ta' ttestjar aggressiva tal-Korea t'Isfel mill-bidu nett, flimkien mal-fatt li l-bażijiet tal-Istati Uniti fin-nazzjon huma kkonċentrati madwar l-epiċentru politiku ta' Seoul, jissuġġerixxu “l-amministrazzjoni Moon Jae-in x'aktarx imbuttat ħafna biex il-militar tal-Istati Uniti jimplimenta kontra stretti. -protokolli ta 'infezzjoni,” qal Yamamoto.
X'imkien ieħor, in-natura żbaljata tas-SOFA bejn il-Ġappun u l-Istati Uniti setgħet kellha rwol biex tikkawża differenzi kbar.
Rapport tal-2019 mill-Prefettura ta’ Okinawa, li investiga l-qagħda legali tal-militar Amerikan barra l-pajjiż, wera kif pajjiżi bħall-Ġermanja, l-Italja, il-Belġju u r-Renju Unit kienu kapaċi jistabbilixxu sovranità akbar u jikkontrollaw it-truppi Amerikani bil-liġijiet domestiċi tagħhom stess taħt it-Tramuntana. Organizzazzjoni tat-Trattat Atlantiku (NATO) SOFA.
"Meta t-truppi Amerikani jirrilokaw minn stat membru tan-NATO għal ieħor, jeħtieġu l-permess tal-pajjiżi ospitanti biex jittrasferixxu, u l-pajjiżi ospitanti huma awtorizzati biex iwettqu kwarantina tal-persunal li jkun dieħel fuq inizjattiva tagħhom stess," qal Yamamoto.
L-Awstralja wkoll tista’ tapplika l-liġijiet tal-kwarantina tagħha stess għall-militar tal-Istati Uniti taħt is-SOFA bejn l-Istati Uniti u l-Awstralja, skont is-sonda tal-Prefettura ta’ Okinawa.
Kull Marittimu tal-Istati Uniti skjerat f'Darwin, il-belt kapitali tat-Territorju tat-Tramuntana tal-Awstralja, se jiġi "skrinjat u ttestjat għall-COVID-19 mal-wasla fl-Awstralja, qabel ma jiġi kkwarantinat għal 14-il jum f'faċilitajiet ta' Difiża ppreparati apposta fiż-żona ta' Darwin," Linda. Reynolds, il-Ministru tad-Difiża Awstraljan, qal fi stqarrija lejn l-aħħar ta’ Mejju.
Ipplaggja l-vojt
It-tħassib issa qed jikber li l-pass virtwali b’xejn mogħti lill-individwi SOFA li jaslu fil-Ġappun se jibqa’ lakuna fl-isforzi mill-gvern ċentrali u l-muniċipalitajiet biex jiġġieldu t-tixrid tal-koronavirus ġdid.
"Bil-kontaġju għadu qed jinfirex malajr fl-Istati Uniti u kwalunkwe Amerikan f'riskju potenzjali li jiġi infettat, l-uniku mod biex jitbiegħed il-virus huwa li tirregola l-influss ta 'wasliet mill-Istati Uniti," qal Yamamoto. "Imma l-fatt li l-persunal tas-SOFA jista 'jivvjaġġa b'mod ħieles għax sempliċiment ikun affiljat mal-militar jaċċellera dak ir-riskju ta' infezzjonijiet."
Anke jekk l-USFJ issa ddikjarat l-ittestjar fuq il-persunal kollu li jkun dieħel obbligatorju, xorta se jsir mingħajr sorveljanza mill-awtoritajiet Ġappuniżi, u dan iwassal għall-mistoqsija dwar kemm se jkun strett l-infurzar.
Fil-laqgħa tiegħu mal-Ministru tal-Affarijiet Barranin Toshimitsu Motegi u l-Ministru tad-Difiża Taro Kono ix-xahar li għadda, il-Gvernatur ta’ Okinawa Denny Tamaki talab lill-gvern ċentrali jieħu passi lejn is-sospensjoni tat-trasferiment tal-membri tas-SOFA mill-Istati Uniti għal Okinawa, kif ukoll reviżjoni tas-SOFA biex issir huma soġġetti għal-liġijiet tal-kwarantina Ġappuniżi.
Forsi konxja ta’ kritika bħal din, l-USFJ ħarġet stqarrija konġunta rari ma’ Tokyo il-ġimgħa li għaddiet. Fiha, saħaq li "restrizzjonijiet addizzjonali sinifikanti" issa ġew imposti fuq l-installazzjonijiet kollha ta 'Okinawa bħala riżultat tal-istatus elevat ta' protezzjoni tas-saħħa, u wiegħed li jagħmel l-iżvelar tal-każijiet aktar trasparenti.
"Il-GOJ u l-USFJ jaffermaw mill-ġdid l-impenn tagħhom biex jiżguraw koordinazzjoni mill-qrib ta' kuljum, inkluż mal-gvernijiet lokali kkonċernati, u bejn l-awtoritajiet tas-saħħa rispettivi, u biex jieħdu l-azzjonijiet meħtieġa biex jipprevjenu aktar tixrid ta' COVID-19 fil-Ġappun," qalet l-istqarrija.
