Ġo dikjarazzjoni fit-8 ta 'April 2018, il-Prosekutur tal-Qorti Kriminali Internazzjonali (ICC), Fatou Bensouda, wissa li dawk responsabbli għall-qtil ta' Palestinjani qrib il-fruntiera ta 'Gaża ma' l-Iżrael jistgħu jiġu mħarrka mill-ICC. Hi qalet:
"Huwa bi tħassib serju li ninnota l-vjolenza u s-sitwazzjoni li sejra għall-agħar fil-Medda ta 'Gaża fil-kuntest ta' dimostrazzjonijiet tal-massa reċenti. Mit-30 ta ’Marzu 2018, mill-inqas 27 Palestinjan ġew irrappurtati maqtula mill-Forzi tad-Difiża Iżraeljani, b’aktar minn elf oħra midruba, ħafna, bħala riżultat ta’ sparar bl-użu ta ’munizzjon ħaj u balal tal-lastku. Il-vjolenza kontra ċivili - f'sitwazzjoni bħal dik prevalenti f'Gaża - tista 'tikkostitwixxi reati taħt l-Istatut ta' Ruma ... "
Kompliet:
"Infakkar lill-partijiet kollha li s-sitwazzjoni fil-Palestina hija taħt eżami preliminari mill-Uffiċċju tiegħi [ara hawn taħt]. Filwaqt li eżami preliminari mhuwiex investigazzjoni, kwalunkwe allegat delitt ġdid imwettaq fil-kuntest tas-sitwazzjoni fil-Palestina jista 'jkun soġġett għall-iskrutinju tal-Uffiċċju tiegħi. Dan japplika għall-avvenimenti tal-ġimgħat li għaddew u għal kwalunkwe inċident futur. "
Mit-twissija tal-Prosekutur, in-numru ta 'mwiet u korrimenti Palestinjani żdied ħafna, 60 inqatlu fl-14 ta' Mejju dakinhar li l-Istati Uniti ttrasferixxew l-ambaxxata tagħha minn Tel Aviv għal Ġerusalemm. Sat-12 ta 'Lulju, skond l-Uffiċċju tan-NU għall-Koordinazzjoni ta' l-Affarijiet Umanitarji (UN OCHA), 146 Palestinjani nqatlu u 15,415 weġġgħu minn mindu bdew il-protesti fix-30 Marzu. Mill-midruba, 8,246 kellhom bżonn kura fl-isptar. Suldat wieħed Iżraeljan inqatel minn sparaturi li ħarġu minn Gaża. L-ebda ċivili Iżraeljani ma nqatlu bħala riżultat tal-protesti.
Dawn il-protesti, li qed jitolbu t-tmiem tal-imblokk ta ’l-Iżrael ta’ Gaża u d-dritt ta ’ritorn għar-refuġjati, seħħew fil-ġimgħat li wasslu għall-70th anniversarju tan-Nakba, meta, hekk kif beda l-istat Iżraeljan, madwar 750,000 Palestinjan ġew misjuqa minn djarhom u qatt ma tħallew jirritornaw. Madwar 200,000 minn dawn ir-refuġjati ġew sfurzati jidħlu Gaża, fejn huma u d-dixxendenti tagħhom jgħixu llum u jagħmlu madwar 70% tal-popolazzjoni ta ’1.8 miljun ta’ Gaża, li jgħixu f’kundizzjonijiet miżerabbli taħt imblokk ekonomiku sever impost minn Iżrael aktar minn għaxar snin ilu. Mhux ta 'b'xejn li eluf ta' Palestinjani kienu lesti li jirriskjaw il-ħajja u l-parti biex jipprotestaw dwar il-kundizzjonijiet tagħhom.
Il-Palestina jagħti ġurisdizzjoni lill-ICC
It-twissija tal-Prosekutur hija kompletament ġustifikata. L-ICC tista 'tipprova individwi akkużati b'reati tal-gwerra, delitti kontra l-umanità u ġenoċidju jekk tingħata l-ġurisdizzjoni biex tagħmel dan. L-awtoritajiet Palestinjani tawha ġurisdizzjoni fl-1 ta 'Jannar 2015 billi ppreżentaw dikjarazzjoni lill-ICC skond l-Artikolu 12 (3) ta 'l-Istatut ta' Ruma ta 'l-ICC "li jiddikjara li l-Gvern ta' l-Istat tal-Palestina hawnhekk jirrikonoxxi l-ġurisdizzjoni tal-Qorti għall-iskopijiet ta 'identifikazzjoni, prosekuzzjoni u ġudizzju ta' awturi u kompliċi ta 'reati fil-ġurisdizzjoni ta' l- Il-Qorti impenjat fit-territorju Palestinjan okkupat inkluż Ġerusalemm tal-Lvant, minn Ġunju 13, 2014 ”.
Permezz tal-aċċettazzjoni tal-aċċettazzjoni tal-ġurisdizzjoni tal-QKI għal din id-data, l-awtoritajiet Palestinjani jittamaw li jkun possibbli għall-QKI li takkwista persunal militari Iżraeljan għal azzjonijiet f'dik jew wara dik id-data, inkluż matul l-Operazzjoni Protective Edge, l-attakk militari tal-Iżrael fuq Gaża f'Lulju / 2014 ta ’Awissu, meta nqatlu aktar minn elfejn Palestinjani.
Din mhix l-ewwel darba li l-awtoritajiet Palestinjani ppruvaw jagħtu l-ġurisdizzjoni lill-ICC permezz ta 'dikjarazzjoni ta' dan it-tip. Fil-21 ta 'Jannar 2009, ftit wara l-Operazzjoni taċ-Ċomb Cast, l-ewwel mit-tliet attakki militari maġġuri ta' Iżrael fuq Gaża, huma għamlu dikjarazzjoni. Iżda dan ma ġiex aċċettat mill-Prosekutur tal-ICC, għaliex dak iż-żmien il-Palestina ma kinitx ġiet rikonoxxuta min-NU bħala stat.
Ġie rikonoxxut min-NU f'Novembru 2012 meta għaddiet l-Assemblea Ġenerali tan-NU riżoluzzjoni 67 / 19 (b'138 vot kontra 9) li tagħti drittijiet ta 'osservatur tal-Palestina fin-NU bħala "stat mhux membru" u tispeċifika t-territorju tagħha biex ikun "it-territorju Palestinjan okkupat mill-1967", jiġifieri, ix-Xatt tal-Punent (inkluż Ġerusalemm tal-Lvant) u Gaża . Minħabba dan, il-Prosekutur seta 'jaċċetta l-offerta ta' ġurisdizzjoni tal-Palestina fl-1 ta 'Jannar 2015 u jiftaħ eżami preliminari dwar is- "sitwazzjoni fil-Palestina" fis-16 ta' Jannar 2015 (ara Stqarrija għall-istampa tal-ICC, 16 Jannar 2015).
Skond il- Uffiċċju tal-Prosekutur tal-QKI, l-għan ta 'eżami preliminari bħal dan huwa "li tinġabar l-informazzjoni rilevanti kollha meħtieġa biex tintlaħaq determinazzjoni kompletament infurmata dwar jekk hemmx bażi raġonevoli biex tipproċedi b'investigazzjoni". Iktar minn tliet snin wara dan l-eżami preliminari għadu għaddej. Fi kliem ieħor, il-Prosekutur għad irid jieħu deċiżjoni dwar jekk għandux jipproċedi għal investigazzjoni sħiħa, li eventwalment tista 'twassal għall-prosekuzzjoni ta' individwi. Il-Prosekutur Rapport annwali 2017 ppubblikat f’Diċembru 2017 ma ta l-ebda indikazzjoni dwar meta se tittieħed din id-deċiżjoni.
(Stat normalment jagħti ġurisdizzjoni lill-ICC billi jsir stat parti għall-Istatut ta 'Ruma. Fit-2 ta' Jannar 2015, l-awtoritajiet Palestinjani ddepożitaw id-dokumenti rilevanti għal dak il-għan mas-Segretarju Ġenerali tan-NU, Ban Ki-moon, li ħabbret fis-6 ta ’Jannar 2015 li l-Istatut ta’ Ruma “jidħol fis-seħħ għall-Istat tal-Palestina fl-1 ta’ April, 2015 ”. Allura, kieku l-awtoritajiet tal-Palestina għażlu din ir-rotta biex jagħtu l-ġurisdizzjoni ta 'l-ICC, il-Qorti ma kinitx tkun tista' tipproċedi kontra reati mwettqa qabel l-1 ta 'April 2015. Kien għalhekk li l-awtoritajiet Palestinjani għażlu r-rotta ta' "dikjarazzjoni", li jfisser li reati mwettqa fit-13 ta 'Ġunju 2014 jew wara, inkluż matul l-Operazzjoni Protective Edge, jistgħu jiġu mħarrka.)
“Referenza” mill-Palestina bħala parti stat
Huwa mifhum li l-mexxejja Palestinjani huma frustrati li għaddew aktar minn tliet snin mingħajr ma sar ebda progress ovvju biex l-Iżrael jiġi ktieb għal allegati reati mwettqa fit-territorji Palestinjani okkupati matul bosta snin. Dawn ir-reati komplew bla waqfien minn Jannar 2015 meta l-Prosekutur beda l-eżami preliminari tagħha, il-qtil ta 'aktar minn mitt ċivili mill-militar Iżraeljan fuq il-fruntiera ta' Gaża mit-30 ta 'Marzu huwa l-iktar li jidher.
Il-mexxejja Palestinjani ilhom jipprovdu lill-Prosekutur b’rapporti regolari ta ’kull xahar li jiddettaljaw dak li jsostnu li huma reati kontinwi mill-Iżrael. U, fi sforz biex iħaffef il-kwistjonijiet, fil-15 ta 'Mejju 2018 il-Palestina għamlet formali "riferiment"Bħala stat parti dwar is-" sitwazzjoni fil-Palestina "għall-ICC taħt l-Artikoli 13 (a) u 14 ta 'l-Istatut ta' Ruma:" L-Istat tal-Palestina, skond l-Artikoli 13 (a) u 14 ta 'l-Istatut ta' Ruma Qorti Kriminali, tirreferi s-sitwazzjoni fil-Palestina għal investigazzjoni mill-Uffiċċju tal-Prosekutur u speċifikament titlob lill-Prosekutur jinvestiga, skond il-ġurisdizzjoni temporali tal-Qorti, reati tal-passat, li għaddejjin u futuri fil-ġurisdizzjoni tal-qorti, imwettqa fil-partijiet kollha ta ’ it-territorju ta ’l-Istat tal-Palestina."
Mhuwiex ċar għaliex dan ma sarx ladarba l-Palestina saret stat għall-Istat fl-Istatut f'April 2015. Mhuwiex ċar ukoll jekk "riferiment" issa hux se jħaffef il-progress lejn investigazzjoni - fiha rispons għar- “riferiment”, il-Prosekutur implika li l-eżami preliminari se jipproċedi bħal qabel.
Liema azzjonijiet jikkostitwixxu reat kontra l-umanità / reat tal-gwerra?
Jekk il-Prosekutur jipproċedi biex jiftaħ investigazzjoni dwar is- "sitwazzjoni fil-Palestina", allura eventwalment jistgħu jitressqu akkużi kontra individwi talli wettqu delitti tal-gwerra u / jew delitti kontra l-umanità. Dawn l-individwi x'aktarx kienu qed jaġixxu għall-istat Iżraeljan fil-ħin tar-reat tagħhom, iżda huwa possibbli li l-membri tal-Hamas u gruppi paramilitari Palestinjani oħra jiġu akkużati wkoll.
L-Artikolu 7 tal-Istatut ta ’Ruma jelenka l-azzjonijiet li jikkostitwixxu reat kontra l-umanità. Karatteristika ewlenija ta 'reat bħal dan hija li huwa att "imwettaq bħala parti minn attakk mifrux jew sistematiku dirett kontra kwalunkwe popolazzjoni ċivili". Atti bħal dawn jinkludu:
- qtil
- sterminazzjoni
- deportazzjoni jew trasferiment bil-forza tal-popolazzjoni
- tortura
- ir-reat ta ’l-apartheid
L-Artikolu 8 ta 'l-Istatut ta' Ruma jelenka l-azzjonijiet li jikkostitwixxu "reat tal-gwerra". Dawn jinkludu:
- qtil volontarju
- tortura jew trattament inuman
- qerda estensiva u approprjazzjoni ta 'proprjetà, mhux iġġustifikata minn neċessità militari
- deportazzjoni jew trasferiment illegali jew trażżin illegali
- teħid ta ’ostaġġi
- diretta intenzjonalment ta 'attakki kontra l-popolazzjoni ċivili bħala tali jew kontra ċivili individwali li ma jieħdux sehem dirett fl-ostilitajiet
- diretta intenzjonalment ta ’attakki kontra oġġetti ċivili, jiġifieri, oġġetti li mhumiex għanijiet militari
u ħafna aktar.
Trasferiment ta 'popolazzjoni ċivili fit-territorju okkupat
Waħda minn dawn ta ’l-aħħar, fl-Artikolu 8.2 (b) (viii), hija“ t-trasferiment, direttament jew indirettament, mill-Potenza Okkupanti ta ’partijiet mill-popolazzjoni ċivili tagħha stess fit-territorju li tokkupa”.
Ovvjament, dan ir-reat tal-gwerra huwa ta ’rilevanza partikolari minħabba li l-Iżrael ittrasferixxa madwar 600,000 taċ-ċittadini tiegħu stess fix-Xatt tal-Punent, inkluż Ġerusalemm tal-Lvant, territorju li okkupa mill-1967. Allura, hemm ftit dubju li r-reati tal-gwerra, kif definiti mill L-Istatut ta ’Ruma, ġew impenjati - u se jkomplu jiġu impenjati għall-futur prevedibbli, peress li huwa inkonċepibbli li kwalunkwe gvern Iżraeljan futur iwaqqaf volontarjament dan il-proġett ta’ kolonizzazzjoni jew li tiġi applikata pressjoni internazzjonali suffiċjenti biex iwaqqfu.
Fid-dawl ta 'dan, hemm każ prima facie li l-individwi Iżraeljani responsabbli għal dan il-proġett ta' kolonizzazzjoni, inkluż il-Prim Ministru preżenti, huma ħatja ta 'reati tal-gwerra. U jista 'jkun li l-Amerikani u oħrajn li jipprovdu fondi għall-proġett jistgħu jiġu mħarrka talli għenu u qajmu r-reati tal-gwerra tagħhom. Kemm l-Ambaxxatur ta ’l-Istati Uniti għall-Iżrael, David Friedman, u l-iben tal-president ta’ l-Istati Uniti, Jared Kushner, ipprovdew fondi għall-bini tal-insedjamenti.
il Mavi Marmara riferiment
L-Iżrael diġà kellu xkupilja ma ’l-ICC meta f’Mejju 2013 l-Unjoni tal-Komoros, li hija stat parti mill-Istatut ta’ Ruma, irreferiet l-attakk \ t Mavi Marmara vapur fil-31 ta ’Mejju 2010 lill-Prosekutur. Dan l-attakk seħħ fl-ibħra internazzjonali, meta kien parti minn konvoj tal-għajnuna umanitarja lejn Gaża, u rriżulta fl-imwiet ta '9 passiġġieri ċivili. Il Mavi Marmara ġie rreġistrat fil-Gżejjer tal-Komoros u taħt l-Artikolu 12.2 (a) tal-Istatut ta 'Ruma, l-ICC għandha ġurisdizzjoni fir-rigward ta' reati mwettqa, mhux biss fit-territorju ta 'parti stat, iżda wkoll fuq vapuri jew inġenji tal-ajru rreġistrati fi stat statali.
Madankollu, f'Novembru 2014, il-Prosekutur, Fatou Bensouda, irrifjuta li jiftaħ investigazzjoni, minkejja tikkonkludi li “hemm bażi raġonevoli biex wieħed jemmen li reati tal-gwerra taħt il-ġurisdizzjoni tal-Qorti Kriminali Internazzjonali… twettqu fuq wieħed mill-bastimenti, \ t Mavi Marmara, meta l-Forzi tad-Difiża Iżraeljani interċettaw il- “Flotilla ta 'Gaża tal-Libertà” fix-31 Mejju 2010 ”.
Madankollu, hija ddeċidiet li "l-każ (i) potenzjali li x'aktarx jirriżultaw minn investigazzjoni dwar dan l-inċident ma jkunux ta '' gravità suffiċjenti 'biex jiġġustifikaw azzjoni ulterjuri mill-ICC". Huwa veru li l-Artikolu 17.1 (d) tal-Istatut ta ’Ruma jeħtieġ li każ ikun“ ta ’gravità suffiċjenti biex jiġġustifika azzjoni ulterjuri mill-Qorti”.
Iżda, meta l-Unjoni tal-Komoros applikat lill-ICC għal reviżjoni tad-deċiżjoni tal-Prosekutur, il-Kamra ta ’Qabel il-Proċedura tal-ICC milqugħa l-applikazzjoni u talab lill-Prosekutur biex jikkunsidra mill-ġdid id-deċiżjoni tagħha li ma tibdiex investigazzjoni. Fil-konklużjoni tagħhom, l-imħallfin affermat li l-Prosekutur għamel sensiela ta ’żbalji fl-evalwazzjoni tal-gravità ta’ każijiet potenzjali jekk issir investigazzjoni u ħeġġiġha biex terġa ’tikkunsidra d-deċiżjoni tagħha li ma tibdiex investigazzjoni malajr kemm jista’ jkun. Minkejja dawn il-kliem kritiċi mill-imħallfin, il-Prosekutur għamel appell kontra din it-talba biex "jerġa 'jikkunsidra", iżda l-appell tagħha kien miċħuda mill-Kamra tal-Appelli tal-ICC f’Novembru 2015. Għalhekk kienet obbligata li “terġa’ tikkunsidra ”d-deċiżjoni tagħha ta’ Novembru 2014 li ma tibdiex investigazzjoni. F’Novembru 2017, hi ħabbret li, wara “kunsiderazzjoni mill-ġdid” xierqa, hija kienet qed tadotta d-deċiżjoni oriġinali tagħha f'Novembru 2014.
konklużjoni
L-investigazzjoni preliminari tal-Prosekutur dwar is- "sitwazzjoni fil-Palestina" se ssofri l-istess destin? Jidher improbabbli. Waħdu, l-użu ta ’nar ħaj mill-militar Iżraeljan kontra ċivili ħdejn il-fruntiera ma’ Gaża kien ferm iktar serju mill-attakk militari ta ’Iżrael fuq Mavi Marmara. U hemm bosta każijiet rilevanti oħra li fihom forsi reati tal-gwerra twettqu minn individwi Iżraeljani, pereżempju, billi organizzaw it-trasferiment ta 'ċittadini Iżraeljani għal territorji okkupati. Allura, il-probabbiltà hija li l-Prosekutur eventwalment isib li twettqu delitti tal-gwerra, iżda huwa pass konsiderevoli minn dak li jiġu identifikati l-individwi responsabbli u jinbnew każijiet kontrihom sabiex ikunu jistgħu jiġu akkużati u l-mandati maħruġa mill-ICC għal arrest.
Madankollu, anke jekk l-individwi jiġu akkużati, huwa improbabbli li qatt jiffaċċjaw proċess fl-Aja, peress li l-QKI ma tistax tipprova lin-nies in absentia - u, billi l-Iżrael mhuwiex parti għall-QKI, m'għandux obbligu li jgħaddi n-nies lil l-ICC għall-prova. Madankollu, bħall-President Sudaniż Omar Hassan al-Bashir, li l-ICC akkużat b'ġenoċidju fl-2008, individwi akkużati jkollhom jevitaw li jivvjaġġaw lejn stati li huma parti għall-ICC biex ma jiġux arrestati u mogħtija.
Nota finali
Fl-13 ta ’Lulju, Awla ta’ Qabel il-Prova ta ’l-ICC ħarġet“ \ tDeċiżjoni dwar informazzjoni u sensibilizzazzjoni għall-vittmi tas-sitwazzjoni fil-Palestina”. Fiha, il-Kamra ordnat lill-amministrazzjoni tal-ICC "biex tistabbilixxi, malajr kemm jista 'jkun, sistema ta' informazzjoni pubblika u attivitajiet ta 'sensibilizzazzjoni għall-benefiċċju tal-vittmi u l-komunitajiet affettwati fis-sitwazzjoni fil-Palestina" u biex "toħloq paġna informattiva fuq il- Il-websajt tal-Qorti, speċjalment diretta għall-vittmi tas-sitwazzjoni tal-Palestina".
Fil-ħruġ tal-ordni, il-Kamra fakkret ir-rwol importanti tal-vittmi fil-proċedimenti tal-Qorti, u rreferiet għall-obbligu tal-Qorti li tippermetti li l-opinjonijiet u t-tħassib tal-vittmi jiġu ppreżentati kif xieraq, inkluż matul l-istadju ta 'eżami preliminari attwali. L-ordni wiegħed li “meta u jekk il-Prosekutur jieħu d-deċiżjoni li jiftaħ investigazzjoni, il-Kamra, fit-tieni pass, tagħti aktar istruzzjonijiet”.
Dan il-pass mhux tas-soltu mill-Kamra ta ’Qabel il-Proċess, li jimplika li jeżistu vittmi ta’ delitti tal-gwerra fil-Palestina, ittieħed indipendentement mill-Prosekutur tal-QKI. Jista 'dan ikun ħeġġa ġentili għaliha biex tibda investigazzjoni formali?
