Allarm ġenerali qam bi tweġiba għall-abbozz ta’ memo li ħareġ reċentement mis-Segretarju tad-Dipartiment tas-Sigurtà Interna John Kelly li jiddeskrivi l-passi għall-iskjerament ta’ unitajiet tal-Gwardja Nazzjonali, kif ukoll miżuri oħra, f’reġjuni vasti tal-pajjiż biex jiġu kkaċċjati u miżmuma dawk suspettati. li jkunu immigranti bla dokumenti lejn l-Istati Uniti. L-amministrazzjoni ta’ Trump fittxet li titbiegħed mill-memo, u rrimarkat li huwa Dipartiment tas-Sigurtà Interna (DHS) u mhux dokument tal-White House. Filwaqt li dan iqajjem biss aktar mistoqsijiet dwar ir-relazzjoni tal-White House mal-bqija tal-eżekuttiv federali, jonqos ukoll milli jwaqqaf it-tħassib dwar l-użu potenzjali tal-Gwardja Nazzjonali kontra miljuni ta 'membri tas-soċjetà tagħna. Barra minn hekk, iqajjem mistoqsijiet profondi dwar min jikkmanda l-Gwardja, lil min isservi l-Gwardja, u lil hinn minn dawn, ir-rwol tal-organizzazzjonijiet militari fit-tisħiħ jew id-dgħajjef tad-demokrazija fis-seklu wieħed u għoxrin.
Tħassib ġdid dwar id-direzzjonijiet perikolużi indikati mill-memorandum tad-DHS jiġbed l-attenzjoni għal dak li xi wħud minna ilhom is-snin jargumentaw—jiġifieri, li sistema tal-Gwardja Nazzjonali restawrata, riformata u estiża ħafna għandha tieħu f'idejha r-responsabbiltajiet primarji għas-sigurtà Amerikana mill-militar kontemporanju. stabbiliment. Biex tasal hemm, ikun ta’ għajnuna li tieħu kors ta’ ħabta fil-liġi u l-istorja tal-Gwardja Nazzjonali.
"L-Istati Uniti ilhom ma ġew invaditi mill-1941, iżda matul is-sena li għaddiet, unitajiet tal-Gwardja Nazzjonali ġew skjerati f'70 pajjiż..."
Ejja nibdew bil-Gvernatur Asa Hutchinson tal-Arkansas, li wieġeb għall-memo tad-DHS li ħareġ bi stqarrija li tiżvela: "Ikolli tħassib dwar l-użu tar-riżorsi tal-Gwardja Nazzjonali għall-infurzar tal-immigrazzjoni bir-responsabbiltajiet attwali tal-iskjerament tal-gwardjani tagħna barra l-pajjiż." Gvernaturi oħra qajmu tħassib simili. Ġustapożizzjonijiet bħal dawn ta’ skjeramenti barranin versus domestiċi jgħidulna ħafna dwar l-oqfsa kostituzzjonali u legali li jirregolaw il-Gwardja Nazzjonali. Huma mess terribbli.
Il-Kostituzzjoni tal-Istati Uniti ma tippermettix l-użu tal-Gwardja Nazzjonali biex tinvadi u tokkupa pajjiżi oħra. Minflok, l-Artikolu 1, it-Taqsima 8 jipprovdi għall-użu tal-Gwardja “biex tesegwixxi l-liġijiet tal-Unjoni, irażżan l-insurrezzjonijiet, u jwarrbu l-invażjonijiet.” Statuti federali promulgati taħt l-awtorità tal-Kostituzzjoni jiddeskrivu l-kundizzjonijiet li taħthom il-Gwardja tista 'u ma tistax tintuża għall-infurzar tal-liġi domestika. Il-biċċa l-kbira tal-qari ta 'dawk l-istatuti huma li ma jawtorizzawx il-federalizzazzjoni unilaterali tal-unitajiet tal-gwardji tal-istat biex jikkaċċjaw u jżommu lil dawk suspettati li huma immigranti mingħajr dokumenti. Madankollu bħala kwistjoni ta 'liġi kostituzzjonali li tinvolvi mill-inqas bosta mill-klawsoli tal-milizzja u l-Abbozz tad-Drittijiet, il-kwistjoni mhix ċara.
Li hu ċar hu li l-liġi tal-Gwardja Nazzjonali bħalissa hija miksura. L-Istati Uniti ilhom ma ġew invaditi mill-1941, iżda matul is-sena li għaddiet, unitajiet tal-Gwardja Nazzjonali ġew skjerati f'70 pajjiż, li jirrifletti d-dikjarazzjoni tal-eks Segretarju tad-Difiża Donald Rumsfeld li, "M'hemm l-ebda mod kif nistgħu nwettqu gwerra globali kontra t-terrur mingħajr il-Gwardja. u Riżerva.” Fl-istess ħin, użu potenzjalment kostituzzjonali tal-Gwardja kontra l-immigranti ġie milqugħ bi kritika immedjata u wiesgħa li tikxef oppożizzjoni fil-biċċa l-kbira mhux ippreparata biex tidħol f’dibattitu dwar x’inhi l-Gwardja, x’kienet oriġinarjament, u x’inhuma. jista' jew għandu jkun.
L-Istorja tal-Gwardja
“X’inhu l-użu, Sinjur, ta’ milizzja? Huwa biex jipprevjeni l-istabbiliment ta 'armata permanenti, il-bane tal-libertà.... Kull meta l-Gvernijiet iridu jinvadu d-drittijiet u l-libertajiet tan-nies, huma dejjem jippruvaw jeqirdu l-milizzja, sabiex iqajmu armata fuq il-fdalijiet tagħhom.” —Rappreżentant Amerikan Elbridge Gerry, Massachusetts, 17 ta’ Awwissu, 1789.
Il-Gwardja Nazzjonali huma l-milizzja organizzata u regolata tal-Istati Uniti, u l-oriġini tal-Gwardja huma mal-milizzja tal-istat rivoluzzjonarju tas-snin 1770 u 1780. Għal varjetà ta’ raġunijiet storiċi li għandhom x’jaqsmu ma’ l-istorja kolonjali u prekolonjali tar-radikaliżmu tal-klassi tal-ħaddiema u tal-klassi tan-nofs, il-ġenerazzjoni rivoluzzjonarja għarfet f’armati permanenti theddida mortali għall-awtonomija repubblikana. Għalhekk, il-Kostituzzjoni tipprovdi bosta kontrolli fuq il-kapaċità tal-gvern federali—u, b'mod partikolari, tal-fergħa eżekuttiva—li jimpenja ruħu fit-twettiq tal-gwerra u fl-użu tal-poter militari. Dawn il-kontrolli kostituzzjonali jinkludu l-lokalizzazzjoni tal-gwerra li tiddikjara l-poter mal-Kungress, is-superviżjoni amministrattiva u s-sorveljanza finanzjarja tal-militar mal-Kungress, l-intitolament tal-President bl-uffiċċju ta’ Kmandant Kap biss fi żminijiet ta’ gwerra, u ċ-ċentralizzazzjoni tal-politika tad-difiża nazzjonali madwar is-sistema tal-milizzja eżistenti għall-kuntrarju ta’ armata permanenti kbira professjonalizzata.
Fl-ewwel seklu tagħha, is-sistema tal-milizzja ħadmet fil-biċċa l-kbira għat-tajjeb u għall-ħażin kif kien maħsub oriġinarjament: biex ireġġa’ l-invażjoni, biex trażżan l-insurrezzjoni, u biex tinforza l-liġi. Fejn il-milizzja ma ħadmetx tajjeb kien fl-invażjoni u l-okkupazzjoni ta’ nazzjonijiet u pajjiżi oħra. Dan kien minnu fil-gwerer kontra l-popli indiġeni tal-Amerika ta 'Fuq, u deher speċjalment fl-isforzi li fil-biċċa l-kbira fallew fl-aħħar tas-seklu dsatax biex jittrasformaw malajr unitajiet tal-milizzja f'unitajiet tal-Armata għall-okkupazzjonijiet tal-Filippini, Guam, u Kuba. Minn hemm 'il quddiem, ma' kull gwerer tas-seklu għoxrin, mill-Gwerra Spanjola Amerikana 'l quddiem permezz tal-Gwerer Dinjija, il-Gwerra Bierda, l-okkupazzjonijiet tal-Istati Uniti tal-Iraq u l-Afganistan, u l-hekk imsejħa Gwerra Globali kontra t-Terroriżmu, l-Amerikani esperjenzaw n-nazzjonalizzazzjoni dejjem akbar ta' il-milizzja bbażata fl-istat tal-Istati Uniti fil-Gwardja Nazzjonali u r-Riżervi.
Din it-trasformazzjoni mhux biss akkumpanjat iż-żieda tal-istat modern tal-gwerra tal-Istati Uniti, iżda kienet prekundizzjoni meħtieġa għaliha. Fejn Abraham Lincoln spiss ikkwota l-ewwel esperjenza tiegħu b’kariga pubblika fl-elezzjoni tiegħu għal kaptan fil-milizzja ta’ Illinois, l-elezzjoni tal-uffiċjali marret mill-prattika tal-militar Amerikan. Fejn diversi unitajiet tal-milizzja rrifjutaw li jipparteċipaw fl-invażjonijiet u l-okkupazzjonijiet tal-Kanada, il-Messiku, il-pajjiż Indjan, u l-Filippini, illum rifjut bħal dan jipprovoka kriżi kostituzzjonali. Fejn fl-1898 kien hemm tmien irġiel taħt l-armi fil-milizzja Amerikana għal kull wieħed fl-Armata Amerikana, illum il-Gwardja Nazzjonali tintewa fir-riżervi tal-Forzi Armati Amerikani. Il-qerda u l-inkorporazzjoni tas-sistema tal-milizzja tradizzjonali kienet prerekwiżit għall-emerġenza tal-imperialiżmu Amerikan tas-seklu għoxrin.
Bħala strument tal-infurzar tal-liġi domestika, it-trasformazzjoni tal-Gwardja kienet inqas kompluta. Fis-seklu dsatax, l-unitajiet tal-milizzja tan-Nofsinhar irażżnu r-ribelli tal-iskjavi u l-unitajiet tat-Tramuntana rreżistu lill-kaċċaturi tal-iskjavi; xi milizzji t terrorizzaw lil Suwed ħielsa u milizzji oħra organizzati minn ex skjavi salvagwardjati Rikostruzzjoni; xi unitajiet massakrat ħaddiema strajkjati u oħrajn ingħaqdu ma 'strajks. Din id-dinamika kompliet fis-seklu għoxrin u wieħed u għoxrin, peress li l-Gwardja ntużat kemm biex tiċħad kif ukoll biex tinforza d-drittijiet ċivili fi Little Rock u Montgomery; biex trażżan ir-rewwixti urbani u l-protesti tal-istudenti minn Los Angeles sa Milwaukee; biex tiġi stabbilita liġi marzjali fil-protesti tad-WTO ta’ Seattle tal-1999—u li tirrifjuta li tagħmel dan waqt ir-Rewwixta ta’ Wisconsin tal-2011. Il-Presidenti George W. Bush u Barack Obama ħadmu mal-gvernaturi tal-istati tal-fruntiera biex jużaw unitajiet tal-Gwardja għall-kontroll tal-fruntieri, iżda bħala rajna matul il-ġimgħa li għaddiet, il-prospett tal-użu tal-Gwardja biex jinqabdu direttament immigranti mingħajr dokumenti intlaqat b’reżistenza mifruxa.
Lejn Sistema Demokratizzata tad-Difiża
Hija bla dubju ħaġa tajba li, għal dak kollu li sar lill-Gwardja Nazzjonali, l-istituzzjoni tal-Gwardja tibqa’ terren ikkontestat. Dan kien minnu mhux biss fir-reazzjoni għall-memo tad-DHS, iżda aktar u aktar fi sforzi organizzati perjodiċi ta 'dawk li jservu fil-militar, veterani, familji u ħbieb militari, avukati u avukati tad-demokrazija biex jikkonfrontaw użi illegali tal-Gwardja. Fis-snin tmenin, il-gvernaturi ta 'diversi stati sfidaw l-użu tal-Gwardja biex iħarrġu lill-Contras tan-Nikaragwa. Mill-1980-2007, il-Liberty Tree Foundation ikkoordinat għoxrin stat "Bring the Guard Home!" kampanja biex titlob lill-gvernaturi biex jirrevedu l-ordnijiet ta’ federalizzazzjoni għal-legalità tagħhom u biex jirrifjutaw attentati illegali biex jibagħtu unitajiet tal-Gwardja tal-istat barra l-pajjiż. Dawn l-isforzi naqsu milli jilħqu l-għanijiet immedjati tagħhom, iżda fetħu dibattiti pubbliċi kritiċi li jistgħu jindikaw it-triq 'il quddiem għad-demokratizzazzjoni tas-sigurtà nazzjonali.
Meta nirrevedu l-istorja tal-Gwardja Nazzjonali, naraw bosta eżempji ta’ dak li tgħallem it-tradizzjoni tal-liġi fl-azzjoni fit-teorija legali: li l-liġi u l-istat tad-dritt joperaw mhux biss fit-test jew f’istituzzjonijiet legali formali iżda aktar u aktar fil-modi ta’ kif liema liġi tiġi pprattikata u esperjenzata fil-wisa’ u fil-fond tal-ħajja soċjali. Jekk it-test tal-Kostituzzjoni tal-Istati Uniti jalloka setgħat tal-gwerra primarjament lill-Kungress u lill-milizzja tal-istat, iżda l-kundizzjoni materjali tal-militar hija kostitwita b'mod li tagħti s-setgħa lill-fergħa eżekuttiva, allura deċiżjonijiet dwar il-gwerra u l-paċi, kif ukoll l-ordni pubbliku u libertajiet ċivili, issir mill-President. Biex soċjetà demokratika toħroġ u tiffjorixxi, huwa essenzjali li l-kostituzzjoni attwali tal-poter topera b'mod li tiddemokratizza. Għalija, rikonoxximent bħal dan jissuġġerixxi għadd ta’ riformi għas-sistema tagħna ta’ difiża nazzjonali, inklużi:
- Espansjoni tal-missjoni tal-Gwardja Nazzjonali biex tirrikonoxxi b'mod ħafna aktar espliċitu r-rwoli attwali tagħha fl-għajnuna għad-diżastri, servizzi umanitarji, kif ukoll servizzi ġodda fil-konservazzjoni, transizzjoni tal-enerġija, rikostruzzjoni urbana u rurali, u żoni kritiċi oħra;
- Konfigurazzjoni mill-ġdid tal-Gwardja bħala parti minn sistema ta’ servizz universali li fiha kull ċittadin u residenti tal-Istati Uniti jipparteċipa fiha matul iż-żgħażagħ adulti—u li, min-naħa tiegħu, hija parti minn kompatt li jipprovdi edukazzjoni għolja pubblika b’xejn u servizzi ċiviċi oħra;
- Ir-restawr tal-votazzjoni, inkluża l-elezzjoni tal-uffiċjali, għas-sistema tal-Gwardja Nazzjonali;
- Ristrutturar tal-finanzjament u r-regolamentazzjoni tal-Gwardja sabiex jiġi żgurat li l-unitajiet tal-istat jidħlu f'operazzjonijiet tal-gwerra biss bi tweġiba għall-invażjoni, kif previst fil-Kostituzzjoni;
- Ristrutturar proporzjonat tal-Forzi Armati tal-Istati Uniti f'subordinazzjoni u servizz għas-sistema tal-Gwardja;
- Adozzjoni ta' emenda ta' referendum tal-gwerra, kif proposta fl-1920 wara l-Ewwel Gwerra Dinjija u fis-sebgħinijiet fi tmiem il-Gwerra tal-Vjetnam, li teħtieġ referendum nazzjonali qabel ma l-Istati Uniti tidħol fi kwalunkwe kunflitt mhux difensiv; u
- Żieda notevoli fit-tiswir tal-paċi attiv bħala kwistjoni ta’ politika Amerikana, parzjalment permezz ta’ Nazzjonijiet Uniti msaħħa u demokratizzata, b’tali mod li l-Istati Uniti tonfoq mill-inqas għaxar darbiet aktar fuq il-ħolqien tal-kundizzjonijiet għall-paċi daqs kemm tagħmel fit-tħejjija għall-possibbiltà ta’ gwerra .
Hemm min jgħid li xejn minn dan ma jmur biżżejjed, filwaqt li jirrimarka li l-gwerra diġà ġiet illegali minn diversi trattati li l-Istati Uniti hija firmatarja tagħhom, partikolarment il-Patt Kellogg-Briand tal-1928. Huma, ovvjament, korretti. Iżda trattati bħal dawn, bħall-Kostituzzjoni li tagħmilhom “il-liġi Suprema tal-Land,” igawdu biss forza legali fil-kostituzzjoni attwali tal-poter. Sistema demokratizzata ta’ difiża hija l-aktar salvagwardja żgur kemm għall-paċi kif ukoll għad-demokrazija. Il-kosternazzjoni pubblika mifruxa dwar l-iskjerament potenzjali tal-Gwardja Nazzjonali għal skopijiet ta’ infurzar tal-immigrazzjoni għandha għalhekk issir il-punt ta’ qabża għal esplorazzjoni u dibattitu ferm aktar fundamentali dwar kif aħna nikkostitwixxu ruħna bħala poplu għall-protezzjoni u d-difiża tad-drittijiet u l-libertajiet tagħna. .
