Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND WarJanuari 25, 2023
Buletin Saintis Atom baru sahaja mengeluarkan Jam Kiamat 2023 kenyataan, memanggil ini "masa bahaya yang belum pernah terjadi sebelumnya." Ia telah memajukan jarum jam kepada 90 saat hingga tengah malam, bermakna dunia lebih hampir kepada malapetaka global berbanding sebelum ini, terutamanya kerana konflik di Ukraine telah meningkatkan risiko perang nuklear. Penilaian saintifik ini harus menyedarkan para pemimpin dunia tentang keperluan mendesak untuk membawa pihak yang terlibat dalam perang Ukraine ke meja damai.
Setakat ini, perdebatan mengenai rundingan damai untuk menyelesaikan konflik kebanyakannya berkisar tentang perkara yang perlu disediakan oleh Ukraine dan Rusia untuk dibawa ke meja untuk menamatkan perang dan memulihkan keamanan. Walau bagaimanapun, memandangkan perang ini bukan sahaja antara Rusia dan Ukraine tetapi merupakan sebahagian daripada "Perang Dingin Baru" antara Rusia dan Amerika Syarikat, bukan hanya Rusia dan Ukraine yang mesti mempertimbangkan apa yang boleh mereka bawa ke meja untuk menamatkannya . Amerika Syarikat juga mesti mempertimbangkan langkah yang boleh diambil untuk menyelesaikan konflik asasnya dengan Rusia yang membawa kepada perang ini pada mulanya.
Krisis geopolitik yang menetapkan pentas untuk perang di Ukraine bermula dengan kehancuran NATO Menjanjikan untuk tidak berkembang ke Eropah Timur, dan diburukkan lagi dengan pengisytiharannya pada 2008 bahawa Ukraine akan akhirnya menyertai pakatan tentera anti-Rusia ini.
Kemudian, pada 2014, yang disokong AS rampasan kuasa terhadap kerajaan yang dipilih Ukraine menyebabkan perpecahan Ukraine. Hanya 51% rakyat Ukraine yang ditinjau memberitahu tinjauan pendapat Gallup bahawa mereka mengiktiraf legitimasi daripada kerajaan pasca rampasan kuasa, dan majoriti besar di Crimea dan di wilayah Donetsk dan Luhansk mengundi untuk berpisah dari Ukraine. Crimea menyertai semula Rusia, dan kerajaan baru Ukraine melancarkan perang saudara terhadap "Republik Rakyat" Donetsk dan Luhansk yang diisytiharkan sendiri.
Perang saudara membunuh kira-kira 14,000 orang, tetapi perjanjian Minsk II pada 2015 mewujudkan gencatan senjata dan zon penampan di sepanjang garis kawalan, dengan 1,300 antarabangsa OSCE pemantau gencatan senjata dan kakitangan. Barisan gencatan senjata sebahagian besarnya diadakan selama tujuh tahun, dan korban jiwa menurun dengan ketara dari tahun ke tahun. Tetapi kerajaan Ukraine tidak pernah menyelesaikan krisis politik yang mendasari dengan memberikan Donetsk dan Luhansk status autonomi yang dijanjikan kepada mereka dalam perjanjian Minsk II.
Kini bekas Canselor Jerman Angela Merkel dan Presiden Perancis Francois Hollande telah mengakui bahawa pemimpin Barat hanya bersetuju dengan perjanjian Minsk II untuk membeli masa, supaya mereka boleh membina angkatan tentera Ukraine untuk akhirnya memulihkan Donetsk dan Luhansk secara paksa.
Pada Mac 2022, bulan selepas pencerobohan Rusia, rundingan gencatan senjata telah diadakan di Turki. Rusia dan Ukraine merangka "perjanjian neutraliti" 15 perkara, yang Presiden Zelenskyy dibentangkan secara terbuka dan menjelaskan kepada rakyatnya dalam siaran TV nasional pada 27 Mac. Rusia bersetuju untuk berundur dari wilayah yang didudukinya sejak pencerobohan pada Februari sebagai pertukaran untuk komitmen Ukraine untuk tidak menyertai NATO atau menjadi tuan rumah pangkalan tentera asing. Rangka kerja itu juga termasuk cadangan untuk menyelesaikan masa depan Crimea dan Donbas.
Tetapi pada bulan April, sekutu Barat Ukraine, Amerika Syarikat dan United Kingdom khususnya, enggan menyokong perjanjian berkecuali dan memujuk Ukraine untuk meninggalkan rundingannya dengan Rusia. Pegawai AS dan British berkata pada masa itu bahawa mereka melihat peluang untuk “tekan” and "melemahkan" Rusia, dan mereka mahu memanfaatkan peluang itu sepenuhnya.
Keputusan malang kerajaan AS dan Britain untuk menceroboh perjanjian berkecuali Ukraine pada bulan kedua perang telah membawa kepada konflik yang berpanjangan dan dahsyat dengan ratusan ribu mangsa. Kedua-dua pihak tidak dapat mengalahkan pihak yang lain secara tegas, dan setiap peningkatan baru meningkatkan bahaya "perang besar antara NATO dan Rusia," seperti Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg baru-baru ini memberi amaran.
Pemimpin AS dan NATO sekarang menuntut untuk menyokong kembali ke meja rundingan yang mereka patahkan pada April, dengan matlamat yang sama untuk mencapai pengunduran Rusia dari wilayah yang telah didudukinya sejak Februari. Mereka secara tersirat mengiktiraf bahawa sembilan bulan lagi perang yang tidak perlu dan berdarah telah gagal untuk meningkatkan kedudukan perundingan Ukraine.
Daripada hanya menghantar lebih banyak senjata untuk menyemarakkan peperangan yang tidak boleh dimenangi di medan perang, pemimpin Barat mempunyai tanggungjawab yang besar untuk membantu memulakan semula rundingan dan memastikan mereka berjaya kali ini. Satu lagi kegagalan diplomatik seperti yang mereka kejuruteraan pada April akan menjadi malapetaka bagi Ukraine dan dunia.
Jadi apa yang boleh Amerika Syarikat bawa ke meja untuk membantu bergerak ke arah keamanan di Ukraine dan untuk mengurangkan Perang Dingin yang membawa bencana dengan Rusia?
Seperti Krisis Peluru Berpandu Cuba semasa Perang Dingin yang asal, krisis ini boleh menjadi pemangkin kepada diplomasi yang serius untuk menyelesaikan keretakan dalam hubungan AS-Rusia. Daripada mempertaruhkan pemusnahan nuklear dalam usaha untuk "melemahkan" Rusia, Amerika Syarikat sebaliknya boleh menggunakan krisis ini untuk membuka era baharu kawalan senjata nuklear, perjanjian pelucutan senjata dan penglibatan diplomatik.
Selama bertahun-tahun, Presiden Putin telah mengadu tentang jejak tentera AS yang besar di Eropah Timur dan Tengah. Tetapi berikutan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, AS sebenarnya ditingkatkan kehadiran tentera Eropahnya. Ia telah meningkatkan jumlah penempatan tentera Amerika di Eropah daripada 80,000 sebelum Februari 2022 kepada kira-kira 100,000. Ia telah menghantar kapal perang ke Sepanyol, skuadron jet pejuang ke United Kingdom, tentera ke Romania dan Baltik, dan sistem pertahanan udara ke Jerman dan Itali.
Malah sebelum pencerobohan Rusia, AS mula meluaskan kehadirannya di pangkalan peluru berpandu di Romania yang telah dibantah Rusia sejak ia beroperasi pada 2016. Tentera AS juga telah membina apa yang The New York Times dipanggil "pemasangan tentera AS yang sangat sensitif” di Poland, hanya 100 batu dari wilayah Rusia. Pangkalan di Poland dan Romania mempunyai radar canggih untuk mengesan peluru berpandu musuh dan peluru berpandu pemintas untuk menembak jatuh.
Pihak Rusia bimbang pemasangan ini boleh digunakan semula untuk menembak peluru berpandu serangan atau nuklear, dan ia adalah persis seperti ABM (Peluru Berpandu Anti-Balistik) 1972. Perjanjian antara AS dan Kesatuan Soviet dilarang, sehingga Presiden Bush menarik diri daripadanya pada tahun 2002.
Walaupun Pentagon menggambarkan kedua-dua tapak itu sebagai pertahanan dan berpura-pura ia tidak ditujukan kepada Rusia, Putin telah berkeras bahawa pangkalan itu adalah bukti ancaman yang ditimbulkan oleh pengembangan NATO ke arah timur.
Berikut ialah beberapa langkah yang boleh dipertimbangkan oleh AS untuk mula mengurangkan ketegangan yang semakin meningkat ini dan meningkatkan peluang untuk gencatan senjata yang berkekalan dan perjanjian damai di Ukraine:
- Amerika Syarikat dan negara Barat lain boleh menyokong berkecuali Ukraine dengan bersetuju untuk mengambil bahagian dalam jenis jaminan keselamatan yang dipersetujui oleh Ukraine dan Rusia pada bulan Mac, tetapi yang ditolak oleh AS dan UK.
- AS dan sekutu NATOnya boleh memberitahu Rusia pada peringkat awal dalam rundingan bahawa mereka bersedia untuk menarik balik sekatan terhadap Rusia sebagai sebahagian daripada perjanjian damai yang komprehensif.
- AS boleh bersetuju dengan pengurangan ketara dalam 100,000 tentera yang kini ada di Eropah, dan untuk mengeluarkan peluru berpandunya dari Romania dan Poland dan menyerahkan pangkalan tersebut kepada negara masing-masing.
- Amerika Syarikat boleh komited untuk bekerjasama dengan Rusia dalam perjanjian untuk menyambung semula pengurangan bersama dalam senjata nuklear mereka, dan untuk menangguhkan rancangan semasa kedua-dua negara untuk membina senjata yang lebih berbahaya. Mereka juga boleh memulihkan Perjanjian di Langit Terbuka, yang mana Amerika Syarikat menarik diri pada tahun 2020, supaya kedua-dua pihak boleh mengesahkan bahawa pihak lain sedang mengalih keluar dan membongkar senjata yang mereka bersetuju untuk menghapuskan.
- Amerika Syarikat boleh membuka perbincangan mengenai penyingkiran senjata nuklearnya dari lima negara Eropah di mana mereka berada sekarang. digunakan: Jerman, Itali, Belanda, Belgium dan Turki.
Jika Amerika Syarikat bersedia untuk meletakkan perubahan dasar ini di atas meja dalam rundingan dengan Rusia, ia akan memudahkan Rusia dan Ukraine untuk mencapai perjanjian gencatan senjata yang boleh diterima bersama, dan membantu memastikan keamanan yang mereka rundingkan akan stabil dan berkekalan .
Mengurangkan Perang Dingin dengan Rusia akan memberi Rusia keuntungan yang nyata untuk menunjukkan kepada rakyatnya apabila ia berundur dari Ukraine. Ia juga akan membolehkan Amerika Syarikat mengurangkan perbelanjaan ketenteraannya dan membolehkan negara Eropah mengambil alih keselamatan mereka sendiri, kerana kebanyakan negara mereka orang mahu.
Rundingan AS-Rusia tidak akan mudah, tetapi komitmen tulen untuk menyelesaikan perbezaan akan mewujudkan konteks baharu di mana setiap langkah boleh diambil dengan lebih yakin apabila proses perdamaian membina momentumnya sendiri.
Kebanyakan penduduk dunia akan menarik nafas lega untuk melihat kemajuan ke arah menamatkan perang di Ukraine, dan melihat Amerika Syarikat dan Rusia bekerjasama untuk mengurangkan bahaya ketenteraan dan permusuhan mereka. Ini seharusnya membawa kepada kerjasama antarabangsa yang lebih baik mengenai krisis serius lain yang dihadapi dunia pada abad ini–malah mungkin mula mengembalikan tangan Jam Kiamat dengan menjadikan dunia tempat yang lebih selamat untuk kita semua.
Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies ialah pengarang Perang di Ukraine: Memahami Konflik Tidak Masuk Akal, tersedia daripada OR Books pada November 2022.
Medea Benjamin adalah pengasas dari CODEPINK for Peace, dan pengarang beberapa buku, termasuk Di dalam Iran: Sejarah dan Politik Real Republik Islam Iran.
Nicolas JS Davies adalah seorang wartawan bebas, seorang penyelidik dengan CODEPINK dan penulis Darah di Tangan Kami: Pencerobohan dan Pemusnahan Amerika Iraq.
