Menyingkap Bayang-bayang: Membongkar Realiti Pangkalan Tentera Luar Negara AS pada 2023

Oleh Mohammed Abunahel, World BEYOND War, Mei 30, 2023

Kehadiran pangkalan tentera AS di luar negara telah menjadi subjek kebimbangan dan perdebatan selama beberapa dekad. Amerika Syarikat cuba untuk mewajarkan pangkalan ini sebagai perlu untuk keselamatan negara dan kestabilan global; bagaimanapun, hujah-hujah ini sering tidak mempunyai keyakinan. Dan asas ini mempunyai kesan negatif yang tidak terkira yang semakin ketara. Bahaya yang ditimbulkan oleh pangkalan ini berkait rapat dengan bilangan mereka, kerana Amerika Syarikat kini mempunyai empayar pangkalan tentera di mana matahari tidak pernah terbenam, merangkumi lebih 100 negara dan dianggarkan sekitar 900 pangkalan, menurut sebuah Alat Pangkalan Data Visual dicipta oleh World BEYOND War (WBW). Jadi, di manakah pangkalan ini? Di manakah kakitangan AS ditempatkan? Berapa banyak yang dibelanjakan oleh Amerika Syarikat untuk ketenteraan?

Saya berpendapat bahawa jumlah sebenar pangkalan ini tidak diketahui dan tidak jelas, kerana sumber utama, laporan Jabatan yang dipanggil Pertahanan (DoD) dimanipulasi, dan tidak mempunyai ketelusan dan kredibiliti. DoD dengan sengaja bertujuan untuk memberikan butiran yang tidak lengkap untuk banyak sebab yang diketahui dan tidak diketahui.

Sebelum melompat ke dalam butiran, adalah wajar untuk menentukan: apakah pangkalan AS di luar negara? Pangkalan luar negara ialah lokasi geografi berbeza yang terletak di luar sempadan AS, yang mungkin dimiliki oleh, dipajakkan kepada, atau di bawah bidang kuasa DOD dalam bentuk tanah, pulau, bangunan, kemudahan, kemudahan perintah dan kawalan, pusat logistik, bahagian lapangan terbang, atau pelabuhan tentera laut. Lokasi ini secara amnya adalah kemudahan ketenteraan yang ditubuhkan dan dikendalikan oleh pasukan tentera AS di negara asing untuk mengerahkan tentera, menjalankan operasi ketenteraan, dan memproyeksikan kuasa tentera AS di kawasan utama di seluruh dunia atau untuk menyimpan senjata nuklear.

Sejarah meluas Amerika Syarikat dalam membuat perang berterusan berkait rapat dengan rangkaian pangkalan tentera luar negara yang luas. Dengan kira-kira 900 pangkalan yang tersebar di lebih 100 negara, AS telah mewujudkan kehadiran global yang tiada tandingannya oleh mana-mana negara lain, termasuk Rusia atau China.

Gabungan sejarah meluas Amerika Syarikat dalam membuat perang dan rangkaian pangkalan luar negaranya yang luas menggambarkan gambaran yang kompleks tentang peranannya dalam menjadikan dunia tidak stabil. Rekod panjang membuat perang oleh Amerika Syarikat menekankan lagi kepentingan pangkalan luar negara ini. Kewujudan pangkalan ini menunjukkan kesediaan AS untuk melancarkan perang baru. Tentera AS telah bergantung pada pemasangan ini untuk menyokong pelbagai kempen dan campur tangan ketenteraannya sepanjang sejarah. Dari pantai Eropah hingga ke kawasan yang luas di rantau Asia-Pasifik, pangkalan ini telah memainkan peranan penting dalam mengekalkan operasi ketenteraan AS dan memastikan penguasaan AS dalam hal ehwal global.

Menurut Projek Kos Perang di Universiti Brown, 20 tahun selepas peristiwa 9/11, AS telah membelanjakan $8 trilion untuk apa yang dipanggil "perang global melawan keganasan." Kajian ini menganggarkan kos sebanyak $300 juta sehari selama 20 tahun. Peperangan ini secara langsung telah membunuh anggaran 6 juta orang.

Pada 2022, AS membelanjakan $876.94 Bilion pada ketenteraannya, yang menjadikan AS sebagai pembelanja tentera terbesar di dunia. Perbelanjaan ini hampir bersamaan dengan perbelanjaan sebelas negara untuk ketenteraan mereka, iaitu: China, Rusia, India, Arab Saudi, Great Britain, Jerman, Perancis, Korea (Republik), Jepun, Ukraine, dan Kanada; jumlah perbelanjaan mereka ialah $875.82 bilion. Rajah 1 menggambarkan negara berbelanja teratas di dunia. (Untuk butiran lanjut, sila lihat WBW's Pemetaan Ketenteraan).

Bahaya lain terletak pada penempatan anggota tentera AS di seluruh dunia. Penempatan ini melibatkan tindakan yang perlu untuk memindahkan anggota tentera dan sumber dari pangkalan mereka ke lokasi yang ditetapkan. Sehingga 2023, bilangan kakitangan AS yang ditempatkan di pangkalan asing ialah 150,851 (Jumlah ini tidak termasuk sebahagian besar anggota Tentera Laut di Angkatan Tentera Eropah atau Angkatan Bersenjata Pasifik atau semua pasukan "khas", CIA, askar upahan, kontraktor, peserta dalam peperangan tertentu (Syria, Ukraine, dsb.) Jepun mempunyai bilangan anggota tentera AS tertinggi di dunia diikuti oleh Korea (Republik) dan Itali, masing-masing dengan 69,340, 14,765 dan 13,395, seperti yang boleh dilihat dalam Rajah 2. (Untuk lebih lanjut butiran, sila lihat Pemetaan Ketenteraan).

Kehadiran anggota tentera AS di pangkalan asing telah dikaitkan dengan beberapa kesan negatif. Di mana sahaja terdapat pangkalan, terdapat kejadian di mana askar AS dituduh melakukan jenayah, termasuk kes serangan, rogol dan kesalahan lain.

Selain itu, kehadiran pangkalan dan aktiviti ketenteraan boleh membawa kesan alam sekitar. Operasi ketenteraan, termasuk latihan latihan, boleh menyumbang kepada pencemaran dan kemerosotan alam sekitar. Pengendalian bahan berbahaya dan kesan infrastruktur ketenteraan ke atas ekosistem tempatan boleh menimbulkan risiko kepada alam sekitar dan kesihatan awam.

Menurut Alat Pangkalan Data Visual dicipta oleh World BEYOND War, Jerman mempunyai bilangan pangkalan AS tertinggi di dunia diikuti Jepun dan Korea Selatan, masing-masing dengan 172, 99 dan 62, seperti yang boleh dilihat dalam Rajah 3.

Berdasarkan laporan DoD, tapak pangkalan tentera AS boleh diklasifikasikan secara meluas kepada dua kategori utama:

• Pangkalan besar: pemasangan pangkalan/tentera yang terletak di negara asing, yang lebih besar daripada 10 ekar (4 hektar) atau bernilai lebih daripada $10 juta. Pangkalan ini termasuk dalam laporan DoD, dan dipercayai setiap pangkalan ini mempunyai lebih daripada 200 anggota tentera AS. Lebih separuh daripada pangkalan AS di luar negara disenaraikan di bawah kategori ini.
• Pangkalan kecil: pemasangan pangkalan/tentera yang terletak di negara asing, yang lebih kecil daripada 10 ekar (4 hektar) atau mempunyai nilai kurang daripada $10 juta. Lokasi ini tidak termasuk dalam laporan DoD.

Di Timur Tengah, Pangkalan Udara Al Udeid adalah pemasangan tentera AS terbesar. Amerika Syarikat mengekalkan kehadiran tentera yang ketara di Timur Tengah. Kehadiran ini dicirikan oleh penempatan tentera, pangkalan, dan pelbagai aset ketenteraan di seluruh rantau ini. Negara utama yang menganjurkan pemasangan tentera AS di rantau ini termasuk Qatar, Bahrain, Kuwait, Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu. Selain itu, Tentera Laut AS mengendalikan aset tentera laut di Teluk Parsi dan Laut Arab.

Contoh lain ialah Eropah. Eropah adalah rumah kepada sekurang-kurangnya 324 pangkalan, kebanyakannya terletak di Jerman, Itali dan United Kingdom. Hab terbesar untuk tentera AS dan bekalan ketenteraan di Eropah ialah Pangkalan Udara Ramstein di Jerman.

Tambahan pula, di Eropah sendiri, AS telah senjata nuklear dalam tujuh atau lapan pangkalan. Jadual 1 memberikan gambaran sekilas tentang lokasi senjata nuklear AS di Eropah, khususnya memfokuskan pada beberapa pangkalan dan kiraan bom serta butirannya. Terutamanya, RAF Lakenheath United Kingdom diadakan 110 senjata nuklear AS sehingga 2008, dan AS bercadang untuk menyimpan senjata nuklear di sana sekali lagi, walaupun Rusia mengikuti model AS dan bercadang untuk menyimpan nuklear di Belarus. Pangkalan Udara Incirlik Turki juga menyerlah dengan kiraan bom sebanyak 90, terdiri daripada 50 B61-3 dan 40 B61-4.

Jadual 1: Senjata Nuklear AS di Eropah

Penubuhan pangkalan tentera AS ini di seluruh dunia mempunyai sejarah yang kompleks yang dikaitkan dengan dinamik geopolitik dan strategi ketenteraan. Beberapa pemasangan fizikal ini berasal dari tanah yang diperoleh sebagai rampasan perang, mencerminkan hasil konflik sejarah dan peralihan wilayah. Kewujudan dan operasi berterusan pangkalan ini bergantung pada perjanjian kerjasama dengan kerajaan tuan rumah, yang, dalam beberapa keadaan, telah dikaitkan dengan rejim autoritarian atau kerajaan yang menindas yang memperoleh faedah tertentu daripada kehadiran pangkalan ini.

Malangnya, penubuhan dan penyelenggaraan pangkalan ini selalunya melibatkan kos penduduk dan komuniti tempatan. Dalam banyak kes, orang ramai telah dipindahkan dari rumah dan tanah mereka untuk memberi laluan kepada pembinaan pemasangan tentera. Perpindahan ini telah membawa kesan sosial dan ekonomi yang ketara, merampas mata pencarian individu, mengganggu cara hidup tradisional, dan menghakis fabrik masyarakat tempatan.

Selain itu, kehadiran pangkalan ini telah menyumbang kepada cabaran alam sekitar. Penggunaan tanah yang luas dan pembangunan infrastruktur yang diperlukan untuk pemasangan ini telah menyebabkan anjakan aktiviti pertanian dan kehilangan tanah ladang yang berharga. Selain itu, operasi pangkalan ini telah memperkenalkan pencemaran yang besar ke dalam sistem air dan udara tempatan, yang menimbulkan risiko kepada kesihatan dan kesejahteraan komuniti dan ekosistem berdekatan. Kehadiran pemasangan tentera yang tidak diingini ini sering merenggangkan hubungan antara penduduk tuan rumah dan pasukan pendudukan - Amerika Syarikat - mencetuskan ketegangan dan kebimbangan mengenai kedaulatan dan autonomi.

Adalah penting untuk mengakui kesan kompleks dan pelbagai aspek yang berkaitan dengan pangkalan tentera ini. Penciptaan dan kewujudan berterusan bukan tanpa kesan sosial, alam sekitar dan politik yang ketara bagi negara tuan rumah dan penduduknya. Isu-isu ini akan berterusan selagi asas ini wujud.