By Scot J. Paltrow, Ogos 19, 2017, Reuters.
NEW YORK (Reuters) – Kewangan Tentera Amerika Syarikat begitu bercelaru sehingga terpaksa membuat trilion dolar pelarasan perakaunan yang tidak wajar untuk mencipta ilusi bahawa bukunya seimbang.
Inspektor Jeneral Jabatan Pertahanan, dalam laporan Jun, berkata Tentera Darat membuat $2.8 trilion dalam pelarasan salah kepada catatan perakaunan dalam satu suku sahaja pada 2015, dan $6.5 trilion untuk tahun itu. Namun Tentera Darat kekurangan resit dan invois untuk menyokong nombor tersebut atau hanya dibuat-buat.
Akibatnya, penyata kewangan Tentera Darat untuk 2015 "tersalah nyata secara material," laporan itu menyimpulkan. Pelarasan "terpaksa" menjadikan kenyataan itu tidak berguna kerana "pengurus DoD dan Tentera tidak boleh bergantung pada data dalam sistem perakaunan mereka semasa membuat keputusan pengurusan dan sumber."
Pendedahan manipulasi nombor Tentera adalah contoh terbaru masalah perakaunan teruk yang melanda Jabatan Pertahanan selama beberapa dekad.
Laporan itu mengesahkan siri Reuters 2013 mendedahkan bagaimana Jabatan Pertahanan memalsukan perakaunan secara besar-besaran ketika ia bergegas untuk menutup bukunya. Akibatnya, tidak ada cara untuk mengetahui bagaimana Jabatan Pertahanan – jauh dan jauh bahagian terbesar belanjawan tahunan Kongres – membelanjakan wang orang ramai.
Laporan baharu itu memberi tumpuan kepada Dana Am Tentera Darat, yang lebih besar daripada dua akaun utamanya, dengan aset sebanyak $282.6 bilion pada 2015. Tentera kehilangan atau tidak menyimpan data yang diperlukan, dan kebanyakan data yang dimilikinya tidak tepat, kata IG .
“Ke mana wang itu pergi? Tiada siapa yang tahu,” kata Franklin Spinney, seorang penganalisis tentera bersara untuk Pentagon dan pengkritik perancangan Jabatan Pertahanan.
Kepentingan masalah perakaunan melangkaui kebimbangan semata-mata untuk mengimbangi buku, kata Spinney. Kedua-dua calon presiden telah menggesa untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan di tengah-tengah ketegangan global semasa.
Perakaunan yang tepat boleh mendedahkan masalah yang lebih mendalam tentang cara Jabatan Pertahanan membelanjakan wangnya. Bajet 2016nya ialah $573 bilion, lebih separuh daripada belanjawan tahunan yang diperuntukkan oleh Kongres.
Kesilapan akaun Tentera Darat mungkin akan membawa akibat kepada seluruh Jabatan Pertahanan.
Kongres menetapkan tarikh akhir pada 30 September 2017 untuk jabatan itu bersedia untuk menjalani audit. Masalah perakaunan Tentera Darat menimbulkan keraguan sama ada ia boleh memenuhi tarikh akhir - tanda hitam untuk Pertahanan, kerana setiap agensi persekutuan lain menjalani audit setiap tahun.
Selama bertahun-tahun, Inspektor Jeneral – juruaudit rasmi Jabatan Pertahanan – telah memasukkan penafian pada semua laporan tahunan tentera. Perakaunan adalah sangat tidak boleh dipercayai bahawa "penyata kewangan asas mungkin mempunyai salah nyata yang tidak dapat dikesan yang material dan meresap."
Dalam satu kenyataan e-mel, seorang jurucakap berkata Tentera Darat "tetap komited untuk menegaskan kesediaan audit" menjelang tarikh akhir dan sedang mengambil langkah untuk menghapuskan masalah.
Jurucakap itu memperkecilkan kepentingan perubahan yang tidak wajar itu, yang katanya berjumlah $62.4 bilion. “Walaupun terdapat bilangan pelarasan yang tinggi, kami percaya maklumat penyata kewangan adalah lebih tepat daripada yang tersirat dalam laporan ini,” katanya.
“PLUG BESAR”
Jack Armstrong, bekas pegawai Inspektor Jeneral Pertahanan yang bertanggungjawab mengaudit Dana Jeneral Tentera Darat, berkata jenis perubahan tidak wajar yang sama kepada penyata kewangan Tentera Darat telah dibuat apabila beliau bersara pada 2010.
Tentera mengeluarkan dua jenis laporan - laporan belanjawan dan laporan kewangan. Bajet disiapkan dahulu. Armstrong berkata beliau percaya nombor palsu telah dimasukkan ke dalam laporan kewangan untuk menjadikan nombor itu sepadan.
"Mereka tidak tahu apa sebenarnya baki yang sepatutnya," kata Armstrong.
Sesetengah pekerja Perkhidmatan Kewangan dan Perakaunan Pertahanan (DFAS), yang mengendalikan pelbagai perkhidmatan perakaunan Jabatan Pertahanan, merujuk secara sinis kepada penyediaan penyata akhir tahun Tentera Darat sebagai "palam utama," kata Armstrong. "Plug" ialah jargon perakaunan untuk memasukkan nombor yang dibuat.
Pada pandangan pertama, pelarasan berjumlah trilion mungkin kelihatan mustahil. Jumlah itu mengecilkan keseluruhan belanjawan Jabatan Pertahanan. Walau bagaimanapun, membuat perubahan pada satu akaun juga memerlukan perubahan pada berbilang peringkat subakaun. Itu mencipta kesan domino di mana, pada asasnya, pemalsuan terus jatuh ke bawah. Dalam banyak keadaan, rantai daisy ini diulang beberapa kali untuk item perakaunan yang sama.
Laporan IG juga menyalahkan DFAS, mengatakan ia juga membuat perubahan yang tidak wajar kepada nombor. Sebagai contoh, dua sistem komputer DFAS menunjukkan nilai bekalan yang berbeza untuk peluru berpandu dan peluru, laporan itu menyatakan – tetapi daripada menyelesaikan ketaksamaan, kakitangan DFAS memasukkan "pembetulan" palsu untuk menjadikan nombor sepadan.
DFAS juga tidak dapat membuat penyata kewangan Tentera Darat dengan tepat kerana lebih daripada 16,000 fail data kewangan telah hilang daripada sistem komputernya. Pengaturcaraan komputer yang rosak dan ketidakupayaan pekerja untuk mengesan kecacatan adalah salah, kata IG.
DFAS sedang mengkaji laporan itu "dan tidak mempunyai komen pada masa ini," kata seorang jurucakap.
Disunting oleh Ronnie Greene.
