By Koalisi Penetapan Semula dan Penutupan Asas Luar Negeri, Mei 24, 2022
Surat Transpartisan Menentang Pangkalan Tentera AS Baharu di Eropah dan Mencadangkan Alternatif untuk Menyokong Keselamatan Ukraine, AS dan Eropah
Presiden Joseph Biden yang dihormati, Setiausaha Pertahanan Lloyd J. Austin III, Ketua Staf Bersama Pengerusi Jen. Mark A. Milley, Setiausaha Negara Antony Blinken, Penasihat Keselamatan Negara Jake Sullivan, Ahli-ahli Kongres,
Yang bertandatangan di bawah mewakili sekumpulan besar penganalisis tentera, veteran, cendekiawan, peguam bela dan organisasi dari seluruh spektrum politik yang menentang penciptaan pangkalan tentera AS baharu di Eropah sebagai membazir dan merosakkan keselamatan negara dan yang menawarkan cara alternatif untuk bertindak balas terhadap perang di Ukraine.
Kami mencari perkara berikut dan mengembangkan setiap titik di bawah:
1) Tiada ancaman ketenteraan Rusia yang membenarkan penciptaan pangkalan tentera AS yang baharu.
2) Pangkalan baru AS akan membazirkan berbilion-bilion dana pembayar cukai dan mengalih perhatian daripada usaha untuk
melindungi keselamatan Amerika Syarikat.
3) Pangkalan baru AS akan meningkatkan lagi ketegangan ketenteraan dengan Rusia, meningkatkan
risiko perang nuklear yang berpotensi.
4) AS boleh dan harus menutup pangkalan yang tidak perlu di Eropah sebagai tanda kekuatan sementara
mendalami alternatif yang lebih bijak dan kos efektif dengan sekutu.
5) Cadangan untuk postur tentera AS di Eropah boleh memajukan rundingan untuk menamatkan perang
di Ukraine secepat mungkin.
- Tiada Ancaman Tentera Rusia Mewajarkan Pangkalan Baru AS
Perang Putin di Ukraine telah menunjukkan kelemahan tentera Rusia, memberikan banyak bukti bahawa ia bukan ancaman konvensional kepada Amerika Syarikat dan sekutu NATO.
Walaupun kebimbangan mengenai Rusia di kalangan sesetengah orang di Eropah boleh difahami, tentera Rusia bukanlah ancaman kepada Eropah di luar Ukraine, Moldova, dan Caucuses.
Sekitar 300 tapak pangkalan AS sedia ada di Eropah[1] dan pangkalan dan pasukan NATO tambahan serta Artikel 5 NATO (menghendaki ahli untuk mempertahankan mana-mana anggota yang diserang) memberikan pencegahan yang lebih daripada mencukupi untuk sebarang serangan Rusia ke atas NATO. Pangkalan baru tidak diperlukan.
Sekutu NATO, bersendirian, mempunyai pangkalan tentera dan pasukan yang lebih mampu untuk mempertahankan Eropah daripada sebarang serangan tentera Rusia. Jika tentera Ukraine boleh menahan kira-kira 75% daripada pasukan tempur Rusia,[2] Sekutu NATO tidak memerlukan pangkalan dan pasukan AS tambahan.
Menambahkan bilangan pangkalan dan tentera AS di Eropah secara tidak perlu akan mengalih perhatian tentera AS daripada melindungi Amerika Syarikat.
- Pangkalan Baharu Akan Membuang Berbilion Dolar Pembayar Cukai
Membina pangkalan dan pasukan AS di Eropah akan membazirkan berbilion dolar yang lebih baik dibelanjakan untuk infrastruktur AS yang runtuh dan keperluan domestik yang mendesak yang lain. Pembayar cukai AS sudah membelanjakan terlalu banyak untuk mengekalkan pangkalan dan pasukan di Eropah: sekitar $30 bilion setahun.[3]
Walaupun sekutu membayar beberapa pangkalan baharu, pembayar cukai AS akan membelanjakan lebih banyak wang untuk mengekalkan bilangan tentera AS yang lebih besar di Eropah disebabkan kos pengangkutan, kenaikan gaji dan perbelanjaan lain. Kos masa depan boleh meningkat apabila negara tuan rumah sering menarik balik sokongan kewangan untuk pangkalan AS dari semasa ke semasa.
Membina pangkalan Eropah baharu berkemungkinan akan meningkatkan belanjawan Pentagon yang melambung apabila kita sepatutnya mengurangkan belanjawan itu selepas tamatnya perang Afghanistan. AS membelanjakan lebih daripada 12 kali ganda daripada perbelanjaan Rusia untuk tenteranya. Sekutu AS dalam NATO sudah banyak membelanjakan Rusia, dan Jerman dan lain-lain merancang untuk meningkatkan perbelanjaan ketenteraan mereka dengan ketara.[4]
- Pangkalan Baharu Akan Meningkatkan Ketegangan AS-Rusia, Mempertaruhkan Perang (Nuklear).
Membina pangkalan AS (atau NATO) baharu di Eropah akan meningkatkan lagi ketegangan ketenteraan dengan Rusia, meningkatkan risiko perang nuklear dengan Rusia.
Mewujudkan pangkalan tentera AS baharu di Eropah Timur, lebih dekat dan lebih dekat dengan sempadan Rusia, sebagai sebahagian daripada pengembangan NATO sejak dua dekad yang lalu, telah mengancam Rusia secara tidak perlu dan menggalakkan Putin bertindak balas secara ketenteraan. Bagaimanakah pemimpin AS dan orang ramai akan bertindak balas jika Rusia telah membina pangkalan baru-baru ini di Cuba, Venezuela, dan Amerika Tengah?
- Menutup Pangkalan sebagai Tanda Kekuatan dan Pengaturan Keselamatan Alternatif
Tentera AS sudah mempunyai terlalu banyak pangkalan tentera—kira-kira 300 tapak—dan terlalu banyak pasukan di Eropah. Sejak berakhirnya Perang Dingin, pangkalan AS di Eropah tidak melindungi Eropah. Mereka telah berkhidmat sebagai landasan pelancaran untuk peperangan yang dahsyat di Timur Tengah.
AS boleh dan harus selamat menutup pangkalan dan menarik balik pasukan di Eropah sebagai tanda kekuatan dan keyakinan terhadap kuasa tentera AS dan sekutu NATO dan sebagai gambaran ancaman sebenar yang dihadapi Eropah.
Peperangan di Ukraine telah menunjukkan apa yang pakar ketenteraan sudah tahu: pasukan tindak balas pantas boleh mengerahkan ke Eropah dengan cukup pantas untuk berpangkalan di benua Amerika Syarikat terima kasih kepada teknologi pengangkutan udara dan laut. Kebanyakan tentera yang bertindak balas terhadap perang di Ukraine datang dari Amerika Syarikat dan bukannya dari pangkalan di Eropah, menimbulkan persoalan tentang keperluan untuk pangkalan dan tentera di Eropah.
Perang di Ukraine telah menunjukkan bahawa perjanjian akses di pangkalan negara tuan rumah, pengangkutan senjata dan sistem logistik yang lebih luas, pengaturan latihan, dan preposisi adalah cara yang lebih baik dan lebih kos efektif untuk membantu sekutu NATO melindungi keselamatan Eropah.
- Cadangan untuk Memajukan Rundingan untuk Mengakhiri Perang di Ukraine
Kerajaan AS boleh memainkan peranan yang produktif dalam rundingan dengan berjanji untuk tidak membina pangkalan baharu di Eropah.
Kerajaan AS boleh berjanji—secara terbuka atau rahsia, seperti dalam Krisis Peluru Berpandu Cuba—untuk mengurangkan pasukannya, menarik balik sistem senjata serangan, dan menutup pangkalan yang tidak perlu di Eropah.
AS dan NATO boleh berjanji untuk tidak menerima Ukraine atau mana-mana ahli NATO baharu melainkan Rusia menjadi ahli juga.
AS dan NATO boleh menggesa kembali kepada perjanjian di Eropah yang mengawal penempatan pasukan konvensional dan nuklear, termasuk pemeriksaan dan pemantauan berkala di pangkalan.
Demi kepentingan keselamatan AS, Eropah dan global, kami menggesa anda untuk tidak mewujudkan pangkalan tentera AS tambahan di Eropah dan menyokong rundingan diplomatik untuk menamatkan perang di Ukraine secepat mungkin.
Yang ikhlas,
Individu (gabungan untuk tujuan pengenalan sahaja)
Theresa (Isa) Arriola, Penolong Profesor, Universiti Concordia
William J. Astore, Lt Kol, USAF (Bersara)
Clare Bayard, Ahli Lembaga, Mengenai Hadapi Veteran Menentang Perang
Amy F. Belasco, Bersara, Pakar Belanjawan Pertahanan
Medea Benjamin, pengarah bersama, Codepink for Peace
Michael Brenes, Pensyarah dalam Sejarah, Universiti Yale
Noam Chomsky, Profesor Institut (emeritus), MIT; Profesor Sasterawan, Universiti Arizona
Cynthia Enloe, Profesor Penyelidikan, Universiti Clark
Monaeka Flores, Prutehi Litekyan
Joseph Gerson, Presiden, Kempen untuk Perdamaian, Perlucutan dan Keselamatan Bersama
Eugene Gholz, Profesor Madya, Universiti Notre Dame
Lauren Hirshberg, Profesor Madya, Kolej Regis
Catherine Lutz, Profesor, Universiti Brown
Peter Kuznick, Profesor Sejarah dan Pengarah, Institut Pengajian Nuklear, Universiti Amerika
Miriam Pemberton, Felo Bersekutu, Institut Pengajian Dasar
David Swanson, Pengarang, World BEYOND War
David Vine, Profesor, Universiti Amerika
Allan Vogel, Ahli Lembaga Pengarah, Foreign Policy Alliance, Inc.
Lawrence Wilkerson, Kolonel, Tentera AS (Bersara); Rakan Kanan Rangkaian Media Eisenhower;
Fellow, Quincy Institute for Responsible Statecraft
Ann Wright, Kolonel, Tentera Darat AS (Ret.); Ahli Lembaga Penasihat, Veteran untuk Keamanan
Kathy Yuknavage, Bendahari, Kekayaan Bersama Kita 670
Organisasi
Mengenai Hadapi Veteran Menentang Perang
Kempen untuk Keamanan, Perlucutan Senjata dan Keselamatan Bersama
CODEPINK
Keamanan dan Keadilan Hawai'i
Projek Keutamaan Nasional di Institut Kajian Dasar
Demokrat Progresif Amerika
Warganegara Awam
RootsAction.org
Veteran For Peace Bab 113 – Hawai'i
Inisiatif Pencegahan Perang
World BEYOND War
[1] “Laporan Struktur Asas” Pentagon terbaru untuk TK2020 mengenal pasti 274 tapak asas. Laporan Pentagon terkenal tidak tepat. 22 tapak tambahan dikenal pasti dalam David Vine, Patterson Deppen, dan Leah Bolger, "Pengeluaran: Meningkatkan Keselamatan AS dan Global Melalui Penutupan Pangkalan Tentera di Luar Negara." Taklimat Quincy no. 16, Quincy Institute for Statecraft Bertanggungjawab and World BEYOND War, September 20, 2021.
[2] https://www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/2969068/senior-defense-official-holds-a-background-briefing-march-16-2022/.
[3] Laporan "Pengeluaran" (m.s. 5) menganggarkan kos global untuk pangkalan, sahaja, sebanyak $55 bilion/tahun. Dengan 39% daripada anggaran 750 pangkalan AS di luar negara yang terletak di Eropah, kos untuk benua itu adalah sekitar $21.34 bilion/tahun. Kos untuk 100,000 tentera AS yang kini di Eropah berjumlah sekitar $11.5 bilion, menggunakan anggaran konservatif $115,000/pasukan.
[4] Diego Lopes da Silva, et al., "Trend dalam Perbelanjaan Tentera Dunia, 2021," Lembaran Fakta SIPRI, SIPRI, April 2022, hlm. 2.
