Laporan Pelepasan Institut Transnasional mengenai Bagaimana Negara-negara Terkaya di Dunia Mengutamakan Perbatasan Daripada Tindakan Iklim

By TNI, 25 Oktober 2021

Laporan ini mendapati bahawa pemancar terbesar di dunia menghabiskan rata-rata 2.3 kali lebih banyak untuk mempersenjatai sempadan untuk membiayai iklim, dan hingga 15 kali lebih banyak untuk pelanggar terburuk. "Tembok Iklim Global" ini bertujuan untuk menutup negara-negara kuat dari pendatang, daripada menangani penyebab perpindahan.

Ringkasan Eksekutif

Negara-negara terkaya di dunia telah memilih cara mereka mendekati tindakan iklim global – dengan memiliterkan sempadan mereka. Seperti yang ditunjukkan dengan jelas oleh laporan ini, negara-negara ini - yang secara sejarah adalah yang paling bertanggungjawab terhadap krisis iklim - membelanjakan lebih banyak untuk mempersenjatai sempadan mereka untuk menghalang pendatang daripada menangani krisis yang memaksa orang ramai meninggalkan rumah mereka pada mulanya.

Ini adalah trend global, tetapi tujuh negara khususnya – bertanggungjawab untuk 48% daripada pelepasan gas rumah hijau (GHG) bersejarah dunia – secara kolektif membelanjakan sekurang-kurangnya dua kali lebih banyak untuk penguatkuasaan sempadan dan imigresen (lebih daripada $33.1 bilion) berbanding kewangan iklim ( $14.4 bilion) antara 2013 dan 2018.

Negara-negara ini telah membina 'Tembok Iklim' untuk mengelakkan akibat perubahan iklim, di mana batu-bata itu berasal daripada dua dinamik yang berbeza tetapi berkaitan: pertama, kegagalan untuk menyediakan pembiayaan iklim yang dijanjikan yang boleh membantu negara mengurangkan dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim ; dan kedua, tindak balas ketenteraan terhadap penghijrahan yang meluaskan infrastruktur sempadan dan pengawasan. Ini memberikan keuntungan yang pesat untuk industri keselamatan sempadan tetapi penderitaan yang tidak terperi bagi pelarian dan pendatang yang membuat perjalanan yang semakin berbahaya - dan sering membawa maut - untuk mencari keselamatan dalam dunia yang berubah iklim.

Penemuan utama:

Penghijrahan akibat iklim kini menjadi kenyataan

• Perubahan iklim semakin menjadi faktor di sebalik perpindahan dan penghijrahan. Ini mungkin disebabkan oleh kejadian bencana tertentu, seperti taufan atau banjir kilat, tetapi juga apabila kesan kumulatif kemarau atau kenaikan paras laut, contohnya, secara beransur-ansur menjadikan kawasan tidak boleh didiami dan memaksa seluruh komuniti berpindah.
• Majoriti orang yang terlantar, sama ada disebabkan iklim atau tidak, kekal di negara mereka sendiri, tetapi sebilangan besar akan merentasi sempadan antarabangsa dan ini berkemungkinan meningkat apabila kesan perubahan iklim ke atas seluruh wilayah dan ekosistem.
• Penghijrahan akibat iklim berlaku secara tidak seimbang di negara berpendapatan rendah dan bersilang dengan serta mempercepatkan dengan banyak sebab lain untuk perpindahan. Ia dibentuk oleh ketidakadilan sistemik yang mewujudkan situasi kelemahan, keganasan, ketidakpastian dan struktur sosial yang lemah yang memaksa orang ramai meninggalkan rumah mereka.

Negara-negara kaya membelanjakan lebih banyak untuk metenterakan sempadan mereka daripada menyediakan kewangan iklim untuk membolehkan negara termiskin membantu pendatang

• Tujuh daripada pemancar terbesar GHG – Amerika Syarikat, Jerman, Jepun, United Kingdom, Kanada, Perancis dan Australia – secara kolektif membelanjakan sekurang-kurangnya dua kali ganda lebih banyak untuk penguatkuasaan sempadan dan imigresen (lebih daripada $33.1 bilion) berbanding kewangan iklim ($14.4). bilion) antara 2013 dan 2018.1
• Kanada membelanjakan 15 kali ganda lebih ($1.5 bilion berbanding sekitar $100 juta); Australia 13 kali ganda lebih ($2.7 bilion berbanding $200 juta); AS hampir 11 kali ganda lebih ($19.6 bilion berbanding $1.8 bilion); dan UK hampir dua kali ganda lebih ($2.7 bilion berbanding $1.4 bilion).
• Perbelanjaan sempadan oleh tujuh pemancar GHG terbesar meningkat sebanyak 29% antara 2013 dan 2018. Di AS, perbelanjaan untuk penguatkuasaan sempadan dan imigresen meningkat tiga kali ganda antara 2003 dan 2021. Di Eropah, belanjawan untuk agensi sempadan Kesatuan Eropah (EU), Frontex, telah meningkat sebanyak 2763% sejak penubuhannya pada 2006 hingga 2021.
• Ketenteraan sempadan ini sebahagiannya berakar umbi dalam strategi keselamatan iklim negara yang sejak awal tahun 2000-an telah melukis pendatang sebagai 'ancaman' dan bukannya mangsa ketidakadilan. Industri keselamatan sempadan telah membantu mempromosikan proses ini melalui lobi politik yang baik, yang membawa kepada lebih banyak kontrak untuk industri sempadan dan persekitaran yang semakin bermusuhan untuk pelarian dan pendatang.
• Kewangan iklim boleh membantu mengurangkan kesan perubahan iklim dan membantu negara menyesuaikan diri dengan realiti ini, termasuk menyokong orang yang perlu berpindah atau berhijrah ke luar negara. Namun negara terkaya telah gagal untuk mengekalkan ikrar mereka sebanyak $100 bilion setahun dalam kewangan iklim. Angka terkini daripada Organisasi Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) melaporkan $79.6 bilion dalam jumlah kewangan iklim pada 2019, tetapi menurut penyelidikan yang diterbitkan oleh Oxfam International, apabila lebih melaporkan, dan pinjaman dan bukannya pemberian diambil kira, jumlah sebenar kewangan iklim mungkin kurang daripada separuh daripada apa yang dilaporkan oleh negara maju.
• Negara yang mempunyai pelepasan bersejarah tertinggi sedang mengukuhkan sempadan mereka, manakala negara yang paling rendah adalah yang paling teruk dilanda perpindahan penduduk. Somalia, sebagai contoh, bertanggungjawab untuk 0.00027% daripada jumlah pelepasan sejak 1850 tetapi mempunyai lebih daripada satu juta orang (6% daripada populasi) yang kehilangan tempat tinggal akibat bencana berkaitan iklim pada 2020.

Industri keselamatan sempadan mengaut keuntungan daripada perubahan iklim

• Industri keselamatan sempadan sudah pun mendapat keuntungan daripada peningkatan perbelanjaan bagi penguatkuasaan sempadan dan imigresen dan menjangkakan lebih banyak keuntungan daripada jangkaan ketidakstabilan akibat perubahan iklim. Ramalan 2019 oleh ResearchAndMarkets.com meramalkan bahawa Pasaran Keselamatan Dalam Negeri dan Keselamatan Awam Global akan berkembang daripada $431 bilion pada 2018 kepada $606 bilion pada 2024, dan kadar pertumbuhan tahunan 5.8%. Menurut laporan itu, satu faktor yang mendorong ini adalah 'pertumbuhan bencana alam yang berkaitan dengan pemanasan iklim'.
• Kontraktor sempadan terkemuka berbangga dengan potensi untuk meningkatkan pendapatan mereka daripada perubahan iklim. Raytheon berkata 'permintaan untuk produk dan perkhidmatan ketenteraannya kerana kebimbangan keselamatan mungkin timbul akibat kemarau, banjir dan kejadian ribut berlaku akibat perubahan iklim'. Cobham, sebuah syarikat British yang memasarkan sistem pengawasan dan merupakan salah satu kontraktor utama untuk keselamatan sempadan Australia, mengatakan bahawa 'perubahan kepada sumber dan kebolehdiaman negara boleh meningkatkan keperluan untuk pengawasan sempadan akibat penghijrahan penduduk'.
• Seperti yang telah diperincikan oleh TNI dalam banyak laporan lain dalam siri Perang Sempadan,2 industri keselamatan sempadan melobi dan menyokong ketenteraan sempadan dan keuntungan daripada pengembangannya.

Industri keselamatan sempadan juga menyediakan keselamatan kepada industri minyak yang merupakan salah satu penyumbang utama kepada krisis iklim dan juga duduk di lembaga eksekutif masing-masing

• 10 firma bahan api fosil terbesar di dunia juga mengontrak perkhidmatan firma yang sama yang menguasai kontrak keselamatan sempadan. Chevron (kedudukan nombor 2 dunia) kontrak dengan Cobham, G4S, Indra, Leonardo, Thales; Exxon Mobil (kedudukan 4) dengan Airbus, Damen, General Dynamics, L3Harris, Leonardo, Lockheed Martin; BP (6) dengan Airbus, G4S, Indra, Lockheed Martin, Palantir, Thales; dan Royal Dutch Shell (7) dengan Airbus, Boeing, Damen, Leonardo, Lockheed Martin, Thales, G4S.
• Exxon Mobil, sebagai contoh, mengontrak L3Harris (salah satu daripada 14 kontraktor sempadan AS terbaik) untuk memberikan 'kesedaran domain maritim' tentang penggerudiannya di delta Niger di Nigeria, wilayah yang telah mengalami perpindahan penduduk yang besar akibat pencemaran alam sekitar. BP telah membuat kontrak dengan Palantir, sebuah syarikat yang secara kontroversi menyediakan perisian pengawasan kepada agensi seperti Penguatkuasaan Imigresen dan Kastam (ICE) AS, untuk membangunkan 'repositori semua data penggerudian sejarah dan masa nyata telaga yang dikendalikan'. Kontraktor sempadan G4S mempunyai sejarah yang agak panjang dalam melindungi saluran paip minyak, termasuk saluran paip Akses Dakota di AS.
• Sinergi antara syarikat bahan api fosil dan kontraktor keselamatan sempadan teratas juga dilihat oleh fakta bahawa eksekutif dari setiap sektor duduk di lembaga masing-masing. Di Chevron, sebagai contoh, bekas Ketua Pegawai Eksekutif dan Pengerusi Northrop Grumman, Ronald D. Sugar dan bekas Ketua Pegawai Eksekutif Lockheed Martin, Marilyn Hewson, berada dalam lembaga pengarahnya. Syarikat minyak dan gas Itali ENI mempunyai Nathalie Tocci dalam lembaga pengarahnya, sebelum ini Penasihat Khas kepada Perwakilan Tinggi EU Mogherini dari 2015 hingga 2019, yang membantu mendraf Strategi Global EU yang membawa kepada meluaskan pengeksportan sempadan EU ke negara ketiga.

Perhubungan kuasa, kekayaan dan pakatan sulit antara firma bahan api fosil dan industri keselamatan sempadan ini menunjukkan bagaimana ketidaktindakan iklim dan tindak balas ketenteraan terhadap akibatnya semakin bekerjasama. Kedua-dua industri mendapat keuntungan kerana semakin banyak sumber dialihkan ke arah menangani akibat perubahan iklim daripada menangani puncanya. Ini datang dengan kos manusia yang dahsyat. Ia boleh dilihat dalam jumlah kematian pelarian yang semakin meningkat, keadaan menyedihkan di banyak kem pelarian dan pusat tahanan, penolakan ganas dari negara-negara Eropah, terutamanya yang bersempadan dengan Mediterranean, dan dari AS, dalam kes penderitaan dan kekejaman yang tidak terkira banyaknya. Pertubuhan Migrasi Antarabangsa (IOM) mengira bahawa 41,000 pendatang meninggal dunia antara 2014 dan 2020, walaupun ini diterima secara meluas sebagai perkara yang dipandang remeh memandangkan banyak nyawa terkorban di laut dan di padang pasir terpencil apabila pendatang dan pelarian mengambil laluan yang semakin berbahaya untuk selamat. .

Pengutamaan sempadan tentera berbanding kewangan iklim akhirnya mengancam untuk memburukkan lagi krisis iklim untuk manusia. Tanpa pelaburan yang mencukupi untuk membantu negara mengurangkan dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim, krisis itu akan menimbulkan lebih banyak kemusnahan manusia dan mencabut lebih banyak nyawa. Tetapi, seperti yang disimpulkan oleh laporan ini, perbelanjaan kerajaan adalah pilihan politik, bermakna pilihan yang berbeza adalah mungkin. Melabur dalam pengurangan iklim di negara termiskin dan paling terdedah boleh menyokong peralihan kepada tenaga bersih - dan, di samping pengurangan pelepasan yang mendalam oleh negara pencemar terbesar - memberi peluang kepada dunia untuk mengekalkan suhu di bawah peningkatan 1.5°C sejak 1850, atau sebelum- peringkat perindustrian. Menyokong orang yang terpaksa meninggalkan rumah mereka dengan sumber dan infrastruktur untuk membina semula kehidupan mereka di lokasi baharu boleh membantu mereka menyesuaikan diri dengan perubahan iklim dan hidup bermaruah. Migrasi, jika disokong secukupnya, boleh menjadi cara penting untuk penyesuaian iklim.

Melayan migrasi secara positif memerlukan perubahan hala tuju dan kewangan iklim yang semakin meningkat, dasar awam yang baik dan kerjasama antarabangsa, tetapi yang paling penting ia adalah satu-satunya jalan yang adil dari segi moral untuk menyokong mereka yang mengalami krisis yang mereka tidak ambil bahagian dalam mencipta.