Guam kecil, perluasan pangkalan Marin AS yang besar

Oleh Sylvia Frain

Pada pagi Sabtu 29 Ogos 2015, Tentera Laut Amerika Syarikat menandatangani Rekod Keputusan (ROD), dokumen terakhir yang diperlukan untuk pelaksanaan salah satu pembinaan tentera "masa aman" terbesar dalam sejarah Amerika. Ini akan menelan belanja antara $8 dan 9 bilion, dengan hanya $174 juta untuk infrastruktur awam, yang belum dikeluarkan oleh Kongres. Sebagai aspek utama dasar luar Amerika 'Pivot to the Pacific', pembinaan itu akan memindahkan ribuan Marin dan tanggungan mereka dari Okinawa, Jepun ke Guam.

Ini tidak menguntungkan penduduk Guam. Selama beberapa dekad, orang Okinawa telah memprotes keganasan, pencemaran, kemalangan ketenteraan, dan serangan seksual yang dilakukan oleh Marin Amerika ke atas penduduk tempatan. Memindahkan Marin ke Guam yang kecil menakutkan ramai.

Kemusnahan tentera-penjajah bukanlah perkara baru bagi penduduk Guam. Orang asli Chamorro hampir dimusnahkan oleh pencerobohan dan penjajahan oleh Sepanyol, kemudian AS, kemudian Jepun semasa Perang Dunia II, dan kemudian kembali ke dalam milikan AS. Terletak di Lautan Pasifik Barat lebih daripada 8,000 batu dari Washington DC, Guam kekal sebagai wilayah yang tidak diperbadankan dan milikan Amerika Syarikat. Walaupun penduduk adalah warganegara Amerika, membawa pasport AS dan membayar cukai persekutuan, mereka tidak mempunyai perwakilan dalam Senat, mempunyai perwakilan tidak mengundi di Kongres dan tidak boleh mengundi dalam pilihan raya Presiden.

Pada masa ini, satu pertiga daripada pulau Guam (210 batu persegi) adalah harta Jabatan Pertahanan AS (DOD) dan tidak boleh diakses oleh penduduk bukan tentera. Ramai orang masih menunggu ganti rugi perang dari Perang Dunia II dan pampasan untuk tanah mereka yang diambil oleh tentera. Selain itu, orang dari Guam berkhidmat dan meninggal dunia di Angkatan Bersenjata Amerika Syarikat di kadar yang lebih tinggi daripada mana-mana negeri lain di Amerika.

Pembinaan akan menambah ketegangan lebih lanjut pada infrastruktur yang sudah rapuh dan sumber terhad:

• Seribu ekar hutan batu kapur akan dimusnahkan untuk menempatkan Marin dan tanggungan mereka dan tentera akan mengawal sumber air terbesar untuk pulau itu.
• Guam akan menjadi kemudahan penyimpanan terbesar untuk bahan api dan peluru di Pasifik.
• Kompleks Julat Api Langsung (LFRC) akan dibina di Northwest Field di Pangkalan Tentera Udara Anderson dan akan menutup Perlindungan Hidupan Liar Kebangsaan Ritidian, tempat perlindungan kepada pelbagai spesies terancam dan tapak suci kepada orang asli. Orang ramai tidak lagi mempunyai akses ke Perlindungan Hidupan Liar Negara, termasuk pantai murni, gua purba, pusat pendidikan dan perkampungan nelayan berusia 4,000 tahun yang baru 'ditemui' yang mengandungi artifak arkeologi tertua yang ditemui di Guam. Pada awal 1990-an, keluarga tempatan menuntut Ritidian Point, atau Litekyan, dikembalikan kepada pemilik tradisionalnya. Bagaimanapun, kerajaan persekutuan sebaliknya mewujudkan Pelarian Hidupan Liar Kebangsaan, yang dimiliki oleh Perkhidmatan Ikan dan Hidupan Liar Amerika Syarikat.

Walaupun Gabenor Guam, Ahli Kongres yang tidak mengundi, Dewan Perniagaan Guam dan pelobi perniagaan ketenteraan lain mengalu-alukan peningkatan ketenteraan, ramai orang di Guam menganggap pelepasan ROD sebagai hari yang menyedihkan bagi rakyat, tanah, hidupan liar dan budaya dari Guam. Dengan ekonomi 60 peratus diperoleh daripada pelancongan, pengembangan besar-besaran tentera di pulau kecil yang terdedah hanya akan merendahkan alam sekitar dan orang asli Chamorro.

Sylvia C. Frain ialah Ph.D. calon dengan Pusat Kebangsaan untuk Kajian Keamanan dan Konflik di Universiti Otago di Pulau Selatan Aotearoa New Zealand dan Associate Penyelidik dengan Pusat Penyelidikan Kawasan Mikronesia (MARC) di Universiti Guam.