Kredit: Ashitakka
Oleh Lawrence S. Wittner, World BEYOND War, 10 Oktober 2022
Peperangan di Ukraine memberi kita satu lagi peluang untuk mempertimbangkan apa yang mungkin dilakukan terhadap peperangan yang terus melanda dunia.
Perang pencerobohan Rusia semasa amat mengerikan, menampilkan pencerobohan tentera besar-besaran ke atas negara yang lebih kecil dan lebih lemah, ancaman perang nuklear, jenayah perang yang meluas, dan imperial pengilhakan. Tetapi, malangnya, perang yang dahsyat ini hanyalah sebahagian kecil daripada sejarah konflik ganas yang telah mencirikan beribu-ribu tahun kewujudan manusia.
Adakah benar-benar tiada alternatif kepada tingkah laku primitif dan sangat merosakkan ini?
Satu alternatif, yang telah lama diterima oleh kerajaan, adalah untuk membina kekuatan ketenteraan negara sehingga ke tahap yang menjamin apa yang dikatakan penyokongnya sebagai "Kedamaian Melalui Kekuatan." Tetapi dasar ini mempunyai had yang teruk. Pembentukan tentera oleh satu negara dianggap oleh negara lain sebagai bahaya kepada keselamatan mereka. Akibatnya, mereka biasanya bertindak balas terhadap ancaman yang dilihat dengan mengukuhkan angkatan tentera mereka sendiri dan membentuk pakatan tentera. Dalam keadaan ini, suasana ketakutan yang semakin memuncak berkembang yang sering membawa kepada peperangan.
Sudah tentu kerajaan tidak salah sepenuhnya tentang persepsi mereka tentang bahaya, kerana negara yang mempunyai kuasa ketenteraan yang hebat benar-benar membuli dan menyerang negara yang lebih lemah. Tambahan pula, mereka melancarkan peperangan terhadap satu sama lain. Fakta menyedihkan ini bukan sahaja ditunjukkan oleh pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, tetapi oleh tingkah laku masa lalu "kuasa besar" lain, termasuk Sepanyol, Britain, Perancis, Jerman, Jepun, China, dan Amerika Syarikat.
Jika kekuatan ketenteraan membawa keamanan, perang tidak akan berlaku selama berabad-abad atau, dalam hal ini, berkobar hari ini.
Satu lagi dasar mengelak perang yang kadang-kadang digunakan oleh kerajaan ialah pengasingan, atau, seperti yang kadang-kadang dikatakan penyokongnya, "menguruskan urusan sendiri." Kadang-kadang, sudah tentu, pengasingan memang memastikan sesebuah negara bebas daripada kengerian peperangan yang dilakukan oleh negara lain. Tetapi, sudah tentu, ia tidak melakukan apa-apa untuk menghentikan perang-perang yang, ironisnya, mungkin akan melanda negara itu. Juga, sudah tentu, jika perang dimenangi oleh kuasa yang agresif, ekspansionis atau seorang yang semakin angkuh kerana kemenangan tenteranya, negara terpencil itu mungkin akan menjadi agenda pemenang seterusnya. Dengan cara ini, keselamatan jangka pendek dibeli dengan harga ketidakamanan dan penaklukan jangka panjang.
Mujurlah, terdapat alternatif ketiga—yang dipromosikan oleh pemikir utama dan juga, kadangkala, kerajaan negara. Dan itu adalah pengukuhan tadbir urus global. Kelebihan besar tadbir urus global ialah menggantikan anarki antarabangsa dengan undang-undang antarabangsa. Maksudnya, bukannya dunia di mana setiap negara hanya menjaga kepentingannya sendiri - dan dengan itu, tidak dapat dielakkan, berakhir dalam persaingan dan, akhirnya, konflik dengan negara lain - akan ada dunia yang tersusun di sekitar kerjasama antarabangsa, yang dipengerusikan oleh kerajaan yang dipilih oleh rakyat semua negara. Jika ini kedengaran sedikit seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, itu kerana, pada tahun 1945, menjelang penghujung perang yang paling merosakkan dalam sejarah manusia, organisasi dunia telah diwujudkan dengan pemikiran seperti itu.
Tidak seperti "keamanan melalui kekuatan" dan pengasingan, juri masih keluar apabila ia berkaitan dengan kegunaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di sepanjang garis ini. Ya, ia telah berjaya menarik negara-negara di dunia bersama-sama untuk membincangkan isu-isu global dan mewujudkan perjanjian dan peraturan global, serta untuk mengelakkan atau menamatkan banyak konflik antarabangsa dan menggunakan pasukan pengaman PBB untuk memisahkan kumpulan yang terlibat dalam konflik ganas. Ia juga telah mencetuskan tindakan global untuk keadilan sosial, kemampanan alam sekitar, kesihatan dunia dan kemajuan ekonomi. Sebaliknya, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tidak begitu berkesan seperti yang sepatutnya, terutamanya apabila ia datang untuk memupuk perlucutan senjata dan menamatkan perang. Selalunya organisasi antarabangsa kekal tidak lebih daripada suara sunyi untuk kewarasan global dalam dunia yang dikuasai oleh negara-negara yang berkuasa dan membuat perang.
Kesimpulan yang logik ialah, jika kita mahukan pembangunan dunia yang lebih aman, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu harus diperkukuhkan.
Salah satu langkah yang paling berguna yang boleh diambil ialah memperbaharui Majlis Keselamatan PBB. Seperti keadaan sekarang, mana-mana satu daripada lima anggota tetapnya (Amerika Syarikat, China, Rusia, Britain, dan Perancis) boleh memveto tindakan PBB untuk keamanan. Dan ini selalunya yang mereka lakukan, membolehkan Rusia, sebagai contoh, menghalang tindakan Majlis Keselamatan untuk menamatkan pencerobohannya ke atas Ukraine. Tidakkah masuk akal untuk membatalkan veto, atau menukar ahli tetap, atau membangunkan keahlian bergilir, atau hanya memansuhkan Majlis Keselamatan dan menyerahkan tindakan untuk keamanan kepada Perhimpunan Agung PBB—sebuah entiti yang, tidak seperti Majlis Keselamatan, mewakili hampir semua negara di dunia?
Langkah-langkah lain untuk mengukuhkan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tidak sukar untuk dibayangkan. Organisasi dunia boleh diberikan kuasa cukai, dengan itu membebaskannya daripada keperluan untuk mengemis negara-negara untuk menampung perbelanjaannya. Ia boleh didemokrasikan dengan parlimen dunia yang mewakili rakyat dan bukannya kerajaan mereka. Ia boleh diperkukuh dengan alat untuk melampaui penciptaan undang-undang antarabangsa untuk benar-benar menguatkuasakannya. Secara keseluruhannya, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu boleh diubah daripada gabungan negara-negara yang lemah yang kini wujud kepada persekutuan negara yang lebih padu—persekutuan yang akan menangani isu antarabangsa manakala negara individu akan menangani isu domestik mereka sendiri.
Berlatarbelakangkan beribu-ribu tahun peperangan berdarah dan bahaya bencana nuklear yang sentiasa ada, tidakkah masanya tiba untuk mengetepikan anarki antarabangsa dan mewujudkan dunia yang ditadbir?
Dr. Lawrence Wittner, disindikasikan oleh PeaceVoice, adalah Profesor Sejarah emeritus di SUNY / Albany dan pengarang Menghadapi Bom (Stanford University Press).
