Proses Keamanan Ireland Utara sebagai Model Antarabangsa

Ireland Utara 'The Troubles' 1960-1998, The Independent

By Caroline Hurley – Perkhidmatan Media TRANSCEND , November 29, 2023

Bertahun-tahun usaha mewujudkan keamanan yang bersungguh-sungguh memuncak dengan pemeteraian Perjanjian Good Friday pada Easter di Belfast, pada 10 April 1998. Evolusi perjanjian yang mengakhiri The Troubles di Ireland Utara, era keganasan selama tiga puluh tahun. pergolakan mazhab, kekal sebagai inisiatif utama pengajaran yang memperoleh perubahan positif.

Konteks sejarah

1. Memahami konflik memerlukan pemahaman konteks sejarah, dalam kes ini seawal tahun 1150-an apabila, selepas dibuang negeri oleh rakyat senegaranya, Dermot MacMurrough merayu kepada Raja Henry II dari England untuk mendapatkan sokongan untuk mendapatkan semula tanahnya. Hasilnya ialah Pencerobohan Norman 1169, dengan ketibaan Strongbow dan pasukan luar yang lain, membawa kepada perintah baharu yang memerah ketua peribumi, yang pengasingannya pada 1607 dikenali sebagai The Flight of the Earls.
2. Ladang tanah diikuti, begitu juga dengan beberapa kekalahan Ireland. Pertempuran Boyne, 1690; Pengepungan Limerick, 1691, dan lebih ramai pemimpin berlepas ke Eropah dengan Penerbangan Angsa Liar, apabila kehelan semakin meningkat. Undang-undang Keseksaan secara paksa menindas budaya dan penentangan Ireland pada abad kelapan belas, walaupun ketika Dublin masih beroperasi sebagai bandar kedua terbesar dalam empayar British.
3. Revolusi Perancis, Amerika dan lain-lain di luar negara telah memberi inspirasi kepada orang Ireland untuk melawan. Untuk menenangkan permintaan, Crown telah menubuhkan Universiti Katolik di Maynooth pada tahun 1795 tetapi ia tidak mencukupi, dengan para intelektual seperti Robert Emmett mengetuai Pemberontakan 1798, dijatuhkan dengan kejam.
4. Ahli politik Ireland Daniel O' Connell (The Liberator) menumpukan tenaganya yang besar untuk memansuhkan Akta Kesatuan yang diluluskan pada tahun 1800, bersama-sama Pembebasan Katolik, dan akhirnya berjaya dalam kedua-dua tuduhan. Pihak Parlimen Ireland, berpindah ke Westminster selepas penggabungan, dengan 105 daripada 600 ahli Parlimen.
5. Kebuluran Besar 1846-52, semasa makanan yang banyak dieksport sebagai tanaman kentang sara diri petani reput, mengurangkan separuh populasi melalui kematian atau penghijrahan. Layanan tidak adil yang tidak berperikemanusiaan terhadap penyewa dan pekerja tanah yang tidak berperikemanusiaan telah menimbulkan kemarahan dan ketidakpercayaan. Kebangkitan Fenian pertama yang bergantung pada keganasan senjata api tercetus pada tahun 1848.
6. Menggerakkan untuk Peraturan Dalam Negeri dan Pembaharuan Tanah, Parti Parlimen Ireland pimpinan Charles Stuart Parnell memegang keseimbangan kuasa di Westminster. The Cultural Revival, yang menekankan bahasa dan tradisi, berkembang pesat, dengan watak seperti Oscar Wilde mendapat kemasyhuran. Dituturkan tanpa gangguan di pulau itu selama 2,000 tahun, bahasa Gaelik kekal haram kerana undang-undang etnik melarang penggunaannya dari abad ketujuh belas.
7. PM Gladstone membentangkan Rang Undang-undang Peraturan Dalam Negeri yang pertama pada tahun 1886. Bimbang dengan prospek ini, Unionists di Ireland Utara, yang diwakili oleh 25 ahli parlimen parlimen mula mempertimbangkan partisi. Pada masa ini Belfast berkembang maju dan Dublin semakin reput. Idealis Ireland mengambil kesempatan daripada kesibukan WW1 untuk mengadakan 1916 Rising, walaupun ramai askar Ireland juga mati dalam Pertempuran Somme. Kaedah keganasan fizikal, yang disahkan dalam Proklamasi Ireland, mengatasi pertimbangan perlembagaan, dalam era yang memuliakan pengorbanan secara meluas.
8. Kemarahan orang ramai dicetuskan oleh hukuman mati terhadap pemimpin pemberontak. Tentera Republikan Ireland (IRA) menggunakan taktik gerila dalam Perang Kemerdekaan menentang penjajahan Tentera British. Sinn Féin yang berkaitan mendapat majoriti politik tetapi tidak menghadiri Westminster. Akta Kerajaan Ireland 1920 mewujudkan kerajaan utara dan selatan yang berasingan. Menandatangani Perjanjian Inggeris-Ireland1921 menerima partition mencetuskan Perang Saudara antara Kerajaan Sementara Negeri Bebas Ireland yang baharu, yang masih bertanggungjawab kepada Parlimen UK yang membekalkan senjata, dan IRA anti-Perjanjian yang mengaku kalah pada tahun 1922, dan 'membuang senjata'. Yang pertama menjadi Fine Gael; yang kedua kebanyakannya Fine Fáil.
9. Semasa kerajaan berbasikal antara Fine Gael dan Fine Fael, sebuah buku bertajuk Facts About Ireland telah diterbitkan semula untuk mengubah bintang pengasas negara. Republik kepulauan baru bergelut dari segi ekonomi. Daripada mereka yang berumur 18-34 tahun, 40% berhijrah pada tahun 1940-an, dan 50% meninggalkan pada tahun 1950-an.
10. Enam daerah utara beroperasi secara berasingan di bawah pemerintahan Inggeris dalam sempadan baharu. Penganut Katolik didiskriminasi dan kehilangan peluang sehingga kelulusan Akta Pendidikan Butler pada tahun 1947 yang menyediakan pendidikan percuma untuk semua, termasuk Katolik. Tanda-tanda persesuaian antara kerajaan utara dan selatan muncul pada tahun 1960-an, dengan mesyuarat ketua negara (O' Neill dan Lynch). Kesedaran antarabangsa yang semakin meningkat tentang hak kepada hak sivil telah disedari oleh golongan yang tidak mempunyai hak yang kini, dibantu oleh pendidikan, telah mendapat suara mereka dalam pemimpin termasuk John Hume dan Eamonn McCann

Konflik Ketenteraan dan Mendamaikan di Ireland Utara: The Troubles 1969-1998

1. The Troubles bermula pada tahun 1969 dengan kepolisan yang berlebihan dan penindasan secara paksa perarakan hak sivil yang aman, yang menimbulkan protes kemarahan, seterusnya ditangani dengan lebih teruk. Pada tahun 1972, kerajaan Tory di bawah Ted Heath 'mencabul' kerajaan wilayah dan memulakan pemerintahan UK secara langsung, dengan kehadiran tentera.
2. Tidak sehingga kertas negeri diterbitkan lewat tahun itu, kerajaan Ireland dinamakan sebagai pihak yang berminat untuk acara ini, apabila komunikasi secara rasmi dimulakan. Eksekutif Ireland Utara yang berkongsi kuasa dan Majlis rentas sempadan Ireland telah ditubuhkan oleh Perjanjian Sunningdale pada tahun 1973, hanya untuk pembangkang kesatuan kesatuan yang terancang dan ganas untuk mensabotajnya menjelang tahun berikutnya.
3. Walaupun menandatangani Perjanjian Inggeris-Ireland pada tahun 1979 memberikan kerajaan Ireland peranan rasmi dalam hal ehwal Ireland utara, konflik berterusan. Jawatan perdana Margaret Thatcher dari 1979 menunjukkan sikap tidak bertoleransi, terutamanya dengan membenarkan kematian mogok lapar republik pada 1981 selepas protes lima tahun mereka tentang kehilangan status tahanan politik.
4. Gerry Adams menjadi ketua Sinn Féin pada tahun 1983, dekad apabila penerimaan menyedari bahawa pihak yang berperang perlu disertakan dalam perbincangan untuk sebarang peluang kejayaan sebenar. Didesak oleh John Hume dan lain-lain, PM UK John Major membuat sumbangan penting pada tahun 1993 dengan menandatangani Deklarasi Downing Street, yang mengutamakan cara aman, dan persetujuan rakyat; pada dasarnya meletakkan seni bina proses damai. Diutamakan oleh Taoiseach Albert Reynolds, gencatan senjata diperoleh menjelang 1994, tahun POTUS Bill Clinton memberikan visa kepada Adams. Duta Besar AS Jean Kennedy-Smith secara aktif mengejar cara politik.
5. Forum untuk Keamanan dan Rekonsiliasi telah ditubuhkan di Dublin selama dua tahun; tidak dapat dilupakan untuk beberapa detik yang luar biasa seperti hari Gordon Wilson, bapa jururawat yang berkempen keamanan terbunuh dalam pengeboman Enniskillen IRA pada 1987, berjabat tangan dengan Adams. Malangnya, pada Februari 1996, dengan pengeboman Canary Wharf yang membunuh dua orang, gencatan senjata itu gagal. Ini adalah titik rendah.
6. Bill Clinton menghantar penasihat khasnya, Senator George Mitchell untuk mengetuai rundingan. Sinn Féin dikecualikan pada ketika ini, menimbulkan suasana tegang yang masam, tetapi dengan gencatan senjata dipulihkan, Taoiseach Bertie Ahern, dan PM Buruh Tony Blair, yang menghabiskan musim panas zaman kanak-kanak di Donegal dengan saudara-mara, bertekad untuk terlibat secara serius dengan pihak yang berbeza, termasuk Hume , Mallon, McGuinness, Adams, Gabungan Wanita, Parti Perikatan dan lain-lain. Memandangkan Unionists Trimble enggan bercakap dengan Sinn Féin, mesej dihantar melalui Pengerusi.
7. Lebih banyak kemunduran terutamanya lebih banyak pembunuhan menghalang proses sehingga pada 20 Mac 1998, George Mitchell menyampaikan ucapan dengan kata dua; bahawa beliau akan meletakkan jawatan jika persetujuan tidak dicapai pada 9 April. Walaupun masih banyak persoalan dan kesukaran, tekanan telah diberikan untuk membuat pengaturan khas untuk Ireland Utara, khususnya dalam bidang penyahaktifan, kepolisan, banduan, dan perkongsian kuasa.
8. Walaupun terlepas pengebumian ibunya di Dublin, Ahern kembali ke Belfast, dihargai oleh Trimble dan orang lain yang mengambil bahagian dalam ceramah sepanjang malam pada 9 April, tarikh akhir, yang memajukan isu kecuali 55 soalan. Semuanya telah dialamatkan pada pagi berikutnya, 10 April 1998, Jumaat Agung. Semua dokumen telah dipinda dan disalin pada masa untuk Sidang Pleno 12.45 tengah hari. Secara ofsaid, Trimble bertanding mata mengenai penyahaktifan dengan Blair tetapi tidak mendapat tandatangan, dia akhirnya memberikan persetujuannya. Bagi orang-orang sempadan Empayarnya, seperti yang dilihat oleh ramai Unionist sendiri, itu sudah memadai.
9. Referendum telah ditetapkan pada bulan Mei di utara dan selatan. Tinjauan meramalkan sokongan rendah di Ulster sehingga U2 dipujuk untuk memainkan konsert di Waterfront. Pada hari itu, 70% orang utara dan 90% orang selatan mengundi menyokong.
10. Perjanjian Jumaat Agung 1998 menamatkan satu dekad usaha mewujudkan keamanan yang rumit dengan penginapan bersejarah dan terhormat antara pelbagai pihak, beberapa perbezaan asas. Walaupun kebuntuan politik dan Brexit menghina identiti Unionist, kedaulatan undang-undang telah ditegakkan. Perdamaian bukan sekali sahaja tetapi memerlukan penjagaan dan penyayang yang berterusan. Ia melibatkan kegigihan dan lebih-lebih lagi, kompromi, dengan mengambil kira kepentingan awam yang lebih luas.

Konflik di Timur Tengah dan Tempat Lain

1. Lencana kepimpinan demokratik ialah kesediaan untuk bertolak ansur dengan kritikan dari dalam dan luar sambil sentiasa mencari titik persamaan. Tiada alternatif untuk bertahan dengan rasa hormat terhadap semua orang dalam menghadapi perselisihan yang berulang jika nilai teras kebebasan, kesaksamaan dan keadilan ingin ditegakkan. Dalam autobiografinya, Seamus Mallon berkata apa yang dipanggil tempat tidak penting bagi semua yang tinggal di dalamnya, "selagi kita semua boleh memanggilnya sebagai rumah".
2. Selepas pemisahan pada tahun 1921, umat Katolik di Ireland Utara dianggap sebagai warganegara kelas kedua. Persamaan dengan struktur sosial Palestin membantu memahami simpati istimewa yang dirasai oleh orang Ireland untuk orang yang diduduki lain yang, pelarian sejak 1948, berhak mendapat Hak Kembali, seperti termaktub dalam Resolusi PBB 194. UNSG Guterres menyatakan pada bulan Oktober bahawa daripada konflik yang diperbaharui berlaku dalam ruang hampa, “rakyat Palestin telah mengalami 56 tahun pendudukan yang menyesakkan. Mereka telah melihat tanah mereka terus dimakan oleh penempatan dan dilanda keganasan; ekonomi mereka terbantut; rakyat mereka berpindah dan rumah mereka dirobohkan. Harapan mereka untuk penyelesaian politik terhadap nasib mereka telah lenyap."
3. Undang-undang antarabangsa kosong apabila diabaikan, tanpa penalti. Pada 28 Oktober, Pengarah Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia PBB dan pakar pembunuhan beramai-ramai, Craig Mokhiber meletak jawatan kerana terdesak atas pembunuhan beramai-ramai yang dilakukan di Gaza dan tidak bertindak di peringkat antarabangsa. Dia menuduh AS, UK dan Eropah mengelak kewajipan mereka di bawah Konvensyen Geneva dan menyokong pencerobohan Israel dengan membekalkan senjata, sokongan politik dan impunitas terhadap penindasan, disokong oleh gambaran tidak berperikemanusiaan media korporat terhadap rakyat Palestin. Lebih 200 pekerja penjagaan kesihatan, 100 kakitangan PBB dan 40 wartawan telah terbunuh, dan ramai yang cedera. Undang-undang kemanusiaan termasuk Konvensyen Geneva dan Perjanjian Rom mengekalkan perlindungan untuk peranan ini dalam peperangan, tanpa kesan. Sementara itu, POTUS secara rasmi bermegah bahawa perang di Israel dan Ukraine adalah pelaburan yang hebat dalam ekonomi dan keselamatan Amerika, menghasilkan dividen untuk rakyat Amerika.
4. Untuk penyelesaian yang mampan, Israel harus memulakan rundingan dengan niat baik, dibimbing oleh masyarakat antarabangsa, terutama penajanya Amerika dan PBB, untuk mewujudkan Palestin yang bebas dan bebas atau negara yang dikongsi bersama, bertepatan dengan usaha baru untuk menormalkan hubungan antara Israel. dan jiran Arabnya. Negara Israel yang lebih selamat tidak lagi memerlukan semua senjata itu, dan boleh mula melucutkan senjata, seperti yang dilakukan oleh Afrika Selatan pada awal 1990-an dan Ireland kemudian pada dekad yang sama, untuk membuktikan dakwaan kesamarataan dengan rakyat Palestin yang tinggal di bawah peneroka. neokolonialisme dan ancaman berterusan untuk lebih banyak penghapusan.
5. Walau bagaimanapun, oleh kerana masyarakat antarabangsa setakat ini gagal untuk membuktikan hak asasi manusia paling asas Palestin, hak untuk tidak dibunuh secara beramai-ramai, sebahagian besarnya kerana veto AS di Majlis Keselamatan PBB yang memihak kepada Israel bermakna kegagalan akauntabiliti yang berterusan dan Timur Tengah yang tulen. proses damai, Perhimpunan Agung PBB berhak dan berkewajipan untuk meluluskan 'penyatuan untuk resolusi damai', seperti yang berjaya dicetuskan pada 1956 untuk menubuhkan UNEF 1 di Gurun Sinai apabila veto British dan Perancis menghalang Majlis Keselamatan PBB daripada bertindak. Untuk menghentikan pembunuhan dan menghalang Israel daripada mengambil kawalan fizikal, atau menjajah Gaza, seperti yang telah dilakukan dengan sebahagian besar Dataran Tinggi Golan Syria dan Tebing Barat Palestin, Perhimpunan Agung PBB boleh membenarkan misi pengaman PBB yang besar untuk mengambil alih sepenuhnya. pentadbiran Gaza, serupa dengan misi UNTAES di Slavonia Timur di Croatia pada tahun 1996, dan misi UNTAET di Timor Timur pada tahun 1999 di mana kerajaan PBB sementara memulihkan kestabilan. Israel juga akan menjadi lebih baik untuk mengambil alih sementara memandangkan unsur-unsur pelampau berkuasa. Alternatif sedemikian perlu diterokai dan diteruskan dengan serius, paling tidak kerana planet ini sedang terbakar, dan perang ekosid adalah suspek utama.

Perang semata-mata bukan keamanan atau keselamatan. Dan jenis kedamaian yang diberikan oleh manusia kepada manusia dalam Belfast 1998 adalah apa yang manusia dan planet ini inginkan dan perlukan serta layak.

_________________________________________

Terima kasih kepada Tim O' Connor, bekas pegawai kanan di Jabatan Hal Ehwal Luar Negeri, atas ceramahnya yang mencerahkan yang menandakan 25 tahun Perjanjian Good Friday kepada Ormond Historical Society pada 14 November 2023.

Caroline Hurley ialah bekas pentadbir kesihatan yang kini tinggal dalam komuniti yang mampan. Tulisannya telah muncul dalam Majalah Kampung, Buku Ireland, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) dan tempat lain. Dia adalah ahli Bahagian Ireland World Beyond War.