Pesawat pengangkutan Armée de l'Air et de l'Espace Atlas Perancis. Laporan kami mengenai pelepasan CO2 EU mendapati bahawa Perancis adalah pemancar utama, berkat kekuatan bersenjata dan operasi aktifnya yang besar. Kredit: Armée de l'Air et de l'Espace / Olivier Ravenel
By Balai Cerap Konflik dan Alam Sekitar, Februari 23, 2021
Jejak karbon sektor ketenteraan EU sangat penting - tentera dan industri yang menyokong mereka mesti melakukan lebih banyak untuk mendokumentasikan pelepasan mereka.
Militer sering dikecualikan daripada melaporkan pelepasan gas rumah kaca (GHG) mereka secara terbuka dan pada masa ini tidak ada pelaporan awam gabungan pelepasan GRK untuk tentera nasional Kesatuan Eropah. Sebagai pengguna bahan bakar fosil yang tinggi, dan dengan perbelanjaan ketenteraan untuk peningkatan, kajian yang lebih menyeluruh dan sasaran pengurangan menyeluruh yang merangkumi pelepasan GRK dari tentera diperlukan. Stuart Parkinson dan Linsey Cottrell memperkenalkan laporan terbaru mereka, yang meneliti jejak karbon sektor ketenteraan EU.
Pengenalan
Mengatasi krisis iklim global memerlukan tindakan transformasi oleh semua sektor, termasuk tentera. Pada Oktober 2020, Balai Cerap Konflik dan Alam Sekitar (CEOBS) dan Saintis untuk Tanggungjawab Global (SGR) ditugaskan oleh Kumpulan Kiri di Parlimen Eropah (Gue / NGL) untuk melakukan analisis luas mengenai jejak karbon tentera EU, termasuk angkatan bersenjata nasional, dan industri teknologi ketenteraan yang berpusat di EU. Kajian ini juga melihat polisi yang bertujuan untuk mengurangkan pelepasan karbon tentera.
SGR telah menerbitkan laporan mengenai kesan persekitaran dari Tentera Inggeris sektor pada Mei 2020, yang menganggarkan jejak karbon tentera Inggeris dan membandingkannya dengan angka yang diterbitkan oleh Kementerian Pertahanan Inggeris. Metodologi yang serupa dengan yang digunakan untuk laporan SGR UK digunakan untuk menganggarkan jejak karbon bagi tentera EU.
Menganggar jejak karbon
Untuk menganggarkan jejak karbon, data yang tersedia digunakan dari sumber kerajaan dan industri dari enam negara EU terbesar dari segi perbelanjaan ketenteraan, dan EU secara keseluruhan. Oleh itu, laporan itu tertumpu pada Perancis, Jerman, Itali, Belanda, Poland dan Sepanyol. Laporan itu juga mengkaji dasar dan langkah-langkah yang sedang dilakukan untuk mengurangkan pelepasan GRK tentera di EU, dan kemungkinan keberkesanannya.
Dari data yang ada, jejak karbon perbelanjaan ketenteraan EU pada tahun 2019 dianggarkan sekitar 24.8 juta tCO2e.1 Ini bersamaan dengan CO tahunan2 pelepasan sekitar 14 juta kereta rata-rata tetapi dianggap anggaran konservatif, memandangkan banyak masalah kualiti data yang kami kenal pasti. Ini dibandingkan dengan jejak karbon perbelanjaan tentera UK pada 2018 yang dianggarkan berjumlah 11 juta tCO2e pada awalnya Laporan SGR.
Dengan perbelanjaan ketenteraan tertinggi di EU,2 Perancis didapati menyumbang kira-kira satu pertiga daripada jumlah jejak karbon untuk tentera EU. Dari syarikat teknologi ketenteraan yang beroperasi di EU yang diperiksa, PGZ (yang berpusat di Poland), Airbus, Leonardo, Rheinmetall, dan Thales dinilai memiliki pelepasan GRK tertinggi. Beberapa syarikat teknologi ketenteraan tidak secara terbuka menerbitkan data pelepasan GRK, termasuk MBDA, Hensoldt, KMW, dan Nexter.
Ketelusan dan pelaporan
Semua Negara Anggota EU menjadi anggota Konvensyen Kerangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC), di mana mereka wajib menerbitkan inventori pelepasan GRK tahunan. Keselamatan nasional sering disebut sebagai alasan untuk tidak menyumbangkan data mengenai pelepasan ketenteraan kepada UNFCCC. Namun, memandangkan tahap data teknikal, kewangan dan persekitaran semasa yang sudah tersedia untuk umum, ini adalah hujah yang tidak meyakinkan, terutama kerana beberapa negara EU telah menerbitkan sejumlah besar data ketenteraan.
| Negara EU | Pelepasan GRK tentera (dilaporkan)a MtCO2e |
Jejak karbon (dianggarkan)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Perancis | tidak dilaporkan | 8.38 |
| Jerman | 0.75 | 4.53 |
| Italy | 0.34 | 2.13 |
| Belanda | 0.15 | 1.25 |
| Poland | tidak dilaporkan | Data tidak mencukupi |
| Sepanyol | 0.45 | 2.79 |
| Jumlah EU (27 negara) | 4.52 | 24.83 |
| a. Angka 2018 seperti yang dilaporkan kepada UNFCCC. b. Angka 2019 seperti yang dianggarkan oleh laporan CEOBS / SGR. |
Pada masa ini terdapat beberapa inisiatif untuk menyiasat dan menyokong langkah untuk menurunkan penggunaan tenaga karbon dalam tentera, termasuk skim antarabangsa yang ditubuhkan oleh Badan Pertahanan Eropah dan NATO. Sebagai contoh, Perkhidmatan Tindakan Luar Eropah (EEAS) menerbitkan Peta Jalan Perubahan dan Pertahanan Iklim di November 2020, yang menetapkan langkah-langkah jangka pendek, sederhana dan jangka panjang untuk mengatasi masalah ini, termasuk meningkatkan kecekapan tenaga. Walau bagaimanapun, masih sukar untuk mengukur keberkesanannya tanpa pelaporan pelepasan GRK penuh dibuat atau diterbitkan. Secara asasnya, tidak ada inisiatif ini yang menganggap perubahan pada dasar struktur kekuatan tentera sebagai cara untuk mengurangkan pelepasan. Oleh itu, potensi itu hilang, misalnya, perjanjian perlucutan senjata untuk membantu mengatasi pencemaran dengan mengurangkan pembelian, penyebaran, dan penggunaan peralatan ketenteraan.
Dari 27 Negara Anggota EU, 21 juga merupakan anggota NATO.3 Setiausaha Jeneral NATO mengakui perlunya NATO dan angkatan bersenjata menyumbang untuk mencapai pelepasan karbon sifar bersih menjelang 2050 dalam ucapan di September 2020. Walau bagaimanapun, tekanan untuk meningkatkan perbelanjaan ketenteraan untuk mencapai sasaran NATO kemungkinan akan melemahkan tujuan ini. Sememangnya, pelaporan pelepasan kualiti yang buruk di sektor ini bermaksud bahawa tidak ada yang benar-benar mengetahui sama ada pelepasan karbon tentera menurun atau tidak. Oleh itu, langkah utama adalah untuk negara-negara anggota mengira jejak karbon khas tentera mereka dan kemudian melaporkan angka-angka ini. Yang lebih sukar adalah meyakinkan semua anggota untuk melakukan tindakan pengurangan iklim dan karbon yang serupa apabila dasar-dasar iklim tidak diprioritaskan sama rata di seluruh negara.
Tindakan diperlukan
Laporan CEOBS / SGR mengenal pasti sejumlah tindakan keutamaan. Secara khusus, kami berpendapat bahawa tinjauan mendesak harus dilakukan terhadap strategi keselamatan nasional dan antarabangsa untuk memeriksa potensi untuk mengurangi penyebaran angkatan bersenjata - dan dengan itu mengurangkan pelepasan GRK dengan cara yang belum dipertimbangkan secara serius oleh pemerintah di EU (atau di tempat lain ). Tinjauan sedemikian harus merangkumi fokus yang kuat pada tujuan 'keselamatan manusia' - terutama yang diingat, misalnya, bahawa pengabaian terhadap keutamaan kesihatan dan persekitaran baru-baru ini telah menyebabkan kos yang besar bagi masyarakat ketika ia berjuang untuk menangani wabak COVID-19 dan keadaan darurat iklim.
Kami juga berpendapat bahawa semua negara EU harus menerbitkan data nasional mengenai pelepasan GRK industri ketenteraan dan teknologi ketenteraan mereka sebagai amalan standard, dan pelaporan harus telus, konsisten dan komparatif. Menuntut sasaran juga harus ditetapkan untuk pengurangan pelepasan GRK tentera - selaras dengan 1.5oTahap C yang dinyatakan dalam Perjanjian Paris. Ini termasuk sasaran untuk beralih ke tenaga yang boleh diperbaharui dari grid nasional dan pelaburan untuk pembaharuan di lokasi, serta sasaran pengurangan khusus untuk industri teknologi ketenteraan. Walau bagaimanapun, langkah-langkah ini tidak boleh digunakan sebagai cara untuk mengelakkan perubahan dalam dasar keselamatan dan ketenteraan yang menyeluruh.
Selain itu, memandangkan angkatan bersenjata EU adalah pemilik tanah terbesar di Eropah, tanah milik ketenteraan juga harus diuruskan dengan lebih baik untuk meningkatkan penyerapan karbon dan keanekaragaman hayati, serta digunakan untuk menghasilkan tenaga yang dapat diperbaharui di tempat jika sesuai.
Dengan kempen untuk #BuildBackBetter mengikuti wabak COVID-19, tentunya akan ada tekanan yang lebih besar kepada tentera untuk memastikan bahawa kegiatan mereka sesuai dengan tujuan iklim PBB dan sasaran keanekaragaman hayati.
Anda boleh membaca laporan penuh disini.
Stuart Parkinson adalah Pengarah Eksekutif SGR dan Linsey Cottrell adalah Pegawai Dasar Alam Sekitar di CEOBS. Terima kasih kepada kami Gue / NGL yang menugaskan laporan itu.
