Oleh Krishen Mehta, Jawatankuasa Amerika untuk Perjanjian AS-Rusia, Mei 4, 2021
Berasal dari negara membangun, saya mempunyai pandangan sekatan yang agak berbeza kerana ini membolehkan saya melihat tindakan AS dari perspektif positif dan tidak begitu positif.
Yang pertama positif: Selepas kemerdekaan India pada tahun 1947, sebilangan institusinya (termasuk Universiti kejuruteraan, Sekolah Perubatan, dan sebagainya) mendapat sokongan teknikal dan kewangan dari Amerika Syarikat. Ini datang dalam bentuk bantuan langsung, kolaborasi bersama dengan institusi di AS, sarjana pelawat, dan pertukaran lain. Berkembang di India, kami melihat ini sebagai gambaran positif Amerika. Institut Teknologi, di mana saya mempunyai hak istimewa untuk menerima ijazah kejuruteraan saya juga merupakan sarjana lulusan seperti Sundar Pichai, CEO Microsoft semasa, dan Satya Nadella, CEO Microsoft semasa. Pertumbuhan Silicon Valley sebahagiannya disebabkan oleh tindakan kemurahan hati dan muhibah yang dilakukan oleh para sarjana yang berpendidikan di negara lain. Para cendekiawan ini bukan sahaja berkhidmat di negara mereka sendiri tetapi juga terus berkongsi bakat dan keusahawanan mereka di Amerika Syarikat. Itu adalah kemenangan untuk kedua-dua belah pihak, dan mewakili yang terbaik dari Amerika.
Sekarang untuk yang tidak begitu positif: Walaupun sebilangan graduan kami datang bekerja di AS, yang lain pergi bekerja di pelbagai ekonomi baru muncul seperti Iraq, Iran, Syria, Indonesia, dan negara-negara lain. Rakan-rakan siswazah saya yang pergi ke negara-negara itu, dan dengan siapa saya terus berhubung, melihat sisi lain terhadap dasar Amerika. Mereka yang telah membantu membina infrastruktur di Iraq dan Syria, misalnya, melihatnya banyak dihancurkan oleh tindakan AS. Loji rawatan air, kilang sanitasi, saluran pengairan, jalan raya, hospital, sekolah dan kolej, yang banyak dibantu oleh rakan sebaya saya (bekerja rapat dengan jurutera Iraq) telah berubah menjadi runtuhan. Sebilangan rakan saya dalam profesion perubatan melihat krisis kemanusiaan yang meluas akibat sekatan yang menyebabkan kekurangan air bersih, elektrik, antibiotik, insulin, anestetik pergigian, dan cara hidup yang penting. Mereka mempunyai pengalaman melihat anak-anak mati di tangan mereka kerana kekurangan ubat untuk melawan kolera, tifus, campak, dan penyakit lain. Para graduan yang sama ini menyaksikan berjuta-juta orang menderita secara tidak perlu sebagai akibat daripada sekatan kami. Itu bukan win-win untuk kedua-dua belah pihak, dan tidak mewakili yang terbaik dari Amerika.
Apa yang kita lihat di sekeliling kita hari ini? AS mempunyai sekatan terhadap lebih 30 negara, hampir satu pertiga daripada populasi dunia. Ketika wabak itu bermula pada awal tahun 2020, Pemerintah kita berusaha untuk mencegah Iran membeli topeng pernafasan dari luar negara, dan juga peralatan pencitraan termal yang dapat mengesan virus di paru-paru. Kami memveto pinjaman darurat bernilai $ 5 Billion yang diminta Iran dari IMF untuk membeli peralatan dan vaksin dari pasar asing. Venezuela mempunyai program yang disebut CLAP, yang merupakan program pengagihan makanan tempatan kepada enam juta keluarga setiap dua minggu atau lebih, menyediakan bekalan penting seperti makanan, ubat-ubatan, gandum, beras, dan makanan pokok lainnya. AS telah berulang kali berusaha untuk mengganggu program penting ini sebagai cara untuk menyakiti pemerintah Nicolas Maduro. Dengan setiap keluarga menerima paket ini di bawah CLAP yang mempunyai empat anggota, program ini menyokong sekitar 24 juta keluarga, daripada jumlah penduduk 28 juta di Venezuela. Tetapi sekatan kami mungkin menjadikan program ini mustahil untuk diteruskan. Adakah ini AS yang terbaik? Sekatan Caesar terhadap Syria menyebabkan krisis kemanusiaan yang luar biasa di negara itu. 80% penduduk kini telah jatuh di bawah garis kemiskinan sebagai akibat daripada Sekatan tersebut. Dari perspektif dasar luar, sekatan nampaknya merupakan bahagian penting dalam kit alat kami, tanpa mengira krisis kemanusiaan yang ditimbulkannya. James Jeffreys, diplomat kanan kami di sana selama bertahun-tahun, mengatakan bahawa tujuan sekatan itu adalah untuk menjadikan Syria menjadi rawa bagi Rusia dan Iran. Tetapi tidak ada pengiktirafan terhadap krisis kemanusiaan yang disebabkan oleh rakyat Syria. Kami menduduki ladang minyak Syria untuk mencegah negara tersebut memiliki sumber kewangan untuk pemulihannya, dan kami menempati tanah pertaniannya yang subur untuk mencegah mereka mengakses makanan. Adakah ini Amerika yang terbaik?
Mari kita beralih ke Rusia. Pada 15 April AS mengumumkan sekatan terhadap Hutang Kerajaan Rusia kerana campur tangan yang disebut dalam pilihan raya 2020 dan untuk serangan siber. Sebahagian daripada sekatan tersebut, pada 27 April, Bank Pusat Rusia mengumumkan bahawa kadar faedah akan meningkat dari 4.5% menjadi 5%. Ini bermain dengan api. Walaupun hutang Kerajaan Rusia hanya sekitar $ 260 Billion, bayangkan jika keadaannya terbalik. AS mempunyai hutang nasional hampir $ 26 Trilion, di mana lebih dari 30% dipegang oleh negara asing. Bagaimana jika China, Jepun, India, Brazil, Rusia, dan negara-negara lain menolak untuk memperbaharui hutang mereka atau memutuskan untuk menjual? Mungkin terdapat kenaikan kadar faedah, kemuflisan, pengangguran, dan pelemahan dolar AS secara dramatik. Ekonomi AS boleh menggambarkan ekonomi tahap kemurungan jika semua negara menarik diri. Sekiranya kita tidak menginginkan ini untuk diri kita sendiri, mengapa kita menginginkannya untuk negara lain? AS mempunyai sekatan terhadap Rusia kerana beberapa sebab, dan banyak daripadanya berpunca dari konflik Ukraine pada tahun 2014. Ekonomi Rusia hanya sekitar 8% dari ekonomi AS, pada $ 1.7 Trillion berbanding dengan ekonomi $ 21 Trillion kami, namun kami mahu menyakiti mereka lebih jauh. Rusia mempunyai tiga sumber pendapatan utama, dan kami mempunyai sekatan ke atas semua itu: sektor minyak dan gas mereka, industri eksport senjata mereka, dan sektor kewangan yang membuat ekonomi terus berjalan. Peluang orang muda untuk memulai perniagaan, meminjam wang, mengambil risiko, sebahagiannya berkaitan dengan sektor kewangan mereka dan sekarang juga berada di bawah tekanan besar akibat sekatan. Adakah ini yang benar-benar dikehendaki oleh rakyat Amerika?
Terdapat beberapa sebab asas mengapa keseluruhan dasar sekatan kita perlu dipertimbangkan semula. Ini adalah: 1) Sekatan telah menjadi cara untuk memiliki 'kebijakan luar negeri yang murah' tanpa akibat dalam negeri, dan membiarkan 'tindakan perang' ini untuk menggantikan diplomasi, 2) Sekatan boleh dikatakan bahkan TERBURUK daripada perang, kerana pada sekurang-kurangnya dalam peperangan ada protokol atau konvensyen tertentu yang membahayakan penduduk awam. Di bawah rejim Sekatan, penduduk awam terus-menerus dirugikan, dan banyak tindakan yang secara langsung disasarkan terhadap orang awam, 3) Sekatan adalah cara negara-negara yang mengalahkan kekuatan kita, hegemoni, pandangan unipolar kita terhadap dunia, 4) Sejak sekatan tidak mempunyai garis masa, 'tindakan perang' ini dapat berlanjutan untuk waktu yang lama tanpa sebarang cabaran kepada Pentadbiran atau Kongres. Mereka menjadi sebahagian daripada Perang Selamanya. 5) Masyarakat Amerika selalu mendapat sanksi, kerana mereka dikemas dengan kedok hak asasi manusia, mewakili keunggulan moral kita daripada orang lain. Orang ramai tidak benar-benar memahami bahaya besar yang dilakukan oleh Sekatan kita, dan dialog seperti itu pada amnya tidak disekat media arus perdana kita. 6) Sebagai akibat dari sekatan, kita menghadapi risiko mengasingkan orang muda di negara-negara yang bersangkutan, kerana kehidupan dan masa depan mereka terganggu akibat sekatan tersebut. Orang-orang ini boleh menjadi rakan kita untuk masa depan yang lebih damai dan damai, dan kita tidak boleh kehilangan persahabatan, sokongan, dan rasa hormat mereka.
Oleh itu, saya berpendapat bahawa sudah waktunya polisi sekatan kita dinilai oleh Kongres dan Pentadbiran, agar lebih banyak dialog awam mengenai mereka, dan bagi kita untuk kembali ke diplomasi daripada meneruskan 'Perang Selamanya' melalui sekatan yang hanya merupakan bentuk perang ekonomi. Saya juga merenungkan sejauh mana kita datang dari membina sekolah dan universiti di luar negara, menghantar lelaki dan wanita muda kita sebagai anggota pasukan perdamaian, ke 800 pangkalan tentera sekarang di 70 negara dan sekatan terhadap hampir satu pertiga penduduk dunia . Sekatan tidak mewakili yang terbaik yang ditawarkan oleh rakyat Amerika, dan tidak mewakili kemurahan hati dan belas kasihan rakyat Amerika. Atas sebab-sebab ini, rejim sanksi perlu berakhir dan masa untuknya sekarang.
Krishen Mehta adalah ahli Lembaga ACURA (Jawatankuasa Amerika untuk Perjanjian Rusia AS). Dia adalah bekas rakan kongsi di PwC dan kini adalah Senior Global Justice Fellow di Yale University.
