Rusia memanggil RUU House sebagai "Perang Perang" Adakah Senat akan menyekat HR 1644?

Oleh Gar Smith

Pegawai tertinggi Rusia bimbang bahawa rang undang-undang yang diluluskan oleh Kongres AS akan melakukan lebih banyak daripada meningkatkan sekatan ke atas Korea Utara. Moscow mendakwa HR 1644 melanggar kedaulatannya dan merupakan "tindakan perang."

Pada 4 Mei 2017, Resolusi Rumah 1644, dengan nama tidak bersalah "Interdiksi Korea dan Pemodenan Akta Sanksi, "Dengan cepat disahkan oleh Dewan Perwakilan AS dengan suara 419-1 - dan dengan cepat dilabel" tindakan perang "oleh seorang pejabat tinggi Rusia.

Mengapa Konstantin Kosachev, ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Negeri Senat Rusia, begitu bimbang tentang undang-undang AS yang ditujukan untuk Korea Utara? Bagaimanapun, tidak ada perdebatan partisan yang melampau sebelum pemungutan suara. Sebaliknya, RUU tersebut ditangani di bawah prosedur "penangguhan peraturan" yang biasanya diterapkan pada perundangan yang tidak kontroversial. Dan ia berlalu dengan hanya satu suara berbeza (dilemparkan oleh Republikan Thomas Massie dari Kentucky).

Jadi apa yang dinamakan HR 1644? Sekiranya digubal, rang undang-undang itu akan dipinda Akta Sanksi dan Peningkatan Dasar Korea Utara 2016 untuk meningkatkan kuasa presiden untuk menjatuhkan sekatan kepada sesiapa yang melanggar ketetapan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tertentu mengenai Korea Utara. Secara khusus, akan memungkinkan untuk memperluas sekatan untuk menghukum Korea Utara atas program senjata nuklearnya dengan: menyasarkan individu luar negara yang menggunakan "buruh hamba" Korea Utara; menghendaki pentadbiran menentukan sama ada Korea Utara adalah penaja negara keganasan dan, paling kritikal; membenarkan tindakan keras terhadap penggunaan pelabuhan transit antarabangsa Korea Utara.

HR 1644 Sasarkan Pelabuhan dan Terminal Udara Luar Negeri

Apa yang menarik perhatian pengkritik Rusia adalah Seksyen 104, bagian dari RUU yang dianggap memberikan "otoritas pemeriksaan" AS atas pelabuhan perkapalan (dan lapangan terbang utama) yang jauh di luar Semenanjung Korea - khususnya, pelabuhan di China, Rusia, Syria, dan Iran. RUU tersebut mengenal pasti lebih dari 20 sasaran asing, termasuk: dua pelabuhan di China (Dandong dan Dalian dan "mana-mana pelabuhan lain di Republik Rakyat China yang difikirkan sesuai oleh Presiden"); sepuluh pelabuhan di Iran (Abadan, Bandar-e-Abbas, Chabahar, Bandar-e-Khomeini, Pelabuhan Bushehr, Pelabuhan Asaluyeh, Kish, Pulau Kharg, Bandar-e-Lenge, Khorramshahr, dan Lapangan Terbang Antarabangsa Tehran Imam Khomeini); empat kemudahan di Syria (pelabuhan di Latakia, Banias, Tartous dan Lapangan Terbang Antarabangsa Damaskus) dan; tiga pelabuhan di Rusia (Nakhodka, Vanino, dan Vladivostok). Di bawah undang-undang yang dicadangkan, Setiausaha Keamanan Dalam Negeri AS dapat menggunakan Sistem Penargetan Otomatis Pusat Penargetan Nasional untuk mencari kapal, pesawat, atau alat angkut yang telah "memasuki wilayah, perairan, atau ruang udara Korea Utara, atau mendarat di salah satu pelabuhan laut atau lapangan terbang Korea Utara. " Setiap kapal, pesawat terbang, atau kenderaan yang ditemukan melanggar undang-undang AS ini akan dikenakan "penyitaan dan perampasan."  Rang Undang-undang Rumah Menimbulkan Bendera Merah untuk Rusia 

"Saya harap [rang undang-undang ini] tidak akan dilaksanakan," kata Kosachev Sputnik News, "Kerana pelaksanaannya membayangkan senario kekuatan dengan pemeriksaan paksa semua kapal oleh kapal perang AS. Senario kekuatan seperti itu tidak dapat difahami, kerana itu bermaksud pengisytiharan perang. "

Pegawai Rusia sangat dimarahi oleh tindakan Kongres untuk memperluas kewenangan tentera AS untuk memasukkan pengawasan pelabuhan berdaulat di Timur Jauh Rusia. Dewan Atas Rusia dengan penuh perhatian menyatakan bahawa tindakan tersebut merupakan pelanggaran undang-undang antarabangsa yang sama dengan pengisytiharan perang.

"Tidak ada negara di dunia ini, dan tidak ada organisasi internasional, yang mengizinkan AS untuk memantau pelaksanaan setiap resolusi Majlis Keselamatan PBB," kata Kosachev. Dia menuduh Washington berusaha "menegaskan ketuanan perundangannya sendiri terhadap undang-undang antarabangsa," contoh "luar biasa" AS yang dia dakwa sebagai "masalah utama hubungan antarabangsa masa kini."

Rakan sekerja Rumah Atas Kosachev, Alexey Pushkov, menggarisbawahi kebimbangan ini. "Tidak jelas bagaimana rang undang-undang itu akan dilaksanakan," kata Pushkov. "Untuk mengendalikan pelabuhan Rusia, AS harus memperkenalkan sekatan dan memeriksa semua kapal, yang merupakan tindakan perang." Pushkov berpendapat bahawa suara 419-1 yang sepihak "menunjukkan sifat budaya undang-undang dan politik Kongres AS."

Russia Challenges US Exceptionalism

Rusia kini takut bahawa Senat AS mungkin sama cenderung. Menurut Sputnik News, pindaan pengawasan-dan-larangan "akan disetujui oleh Senat dan kemudian ditandatangani oleh presiden AS Donald Trump."

Andrey Krasov, Wakil Ketua Pertama Jawatankuasa Pertahanan di Dewan Rendah Rusia, menyambut berita mengenai tindakan AS dengan campuran rasa tidak percaya dan kemarahan:

“Mengapa di bumi Amerika memikul tanggungjawab itu? Siapa yang memberikannya kuasa untuk mengawal pelabuhan negara kita? Baik Rusia dan organisasi antarabangsa tidak meminta Washington untuk berbuat demikian. Seseorang hanya dapat menjawab bahawa langkah tidak ramah oleh pentadbiran AS terhadap Rusia dan sekutu kita akan mendapat respons yang cukup simetris. Bagaimanapun, tidak ada kapal Amerika yang akan memasuki perairan kita. Angkatan bersenjata dan armada kita mempunyai segala cara untuk menghukum mereka yang berani memasuki perairan wilayah kita. "

Krasov menyarankan bahawa "pergaduhan pedang" Washington adalah tanda lain bahawa AS tidak berminat untuk menampung anggota masyarakat dunia yang lain - terutama saingan seperti China dan Rusia. "Ini adalah kelas berat yang, pada prinsipnya, tidak sesuai dengan konsep keseluruhan AS untuk memerintah dan memerintah seluruh dunia."

Vladimir Baranov, pengendali talian feri Rusia yang kapalnya mengalir ke perairan antara Vladivostok dan bandar pelabuhan Korea Utara, Rajin. Sputnik News bahawa "AS secara fizikal tidak dapat mengawal pelabuhan Rusia - anda harus mengunjungi Lembaga Pelabuhan, meminta dokumen, dan sebagainya. . . . Ini pada dasarnya adalah tebing oleh AS, percubaan untuk menunjukkan bahawa ia menguasai dunia. "

Alexander Latkin, seorang profesor dari Universiti Ekonomi dan Perkhidmatan Negeri Vladivostok, juga skeptis: “Bagaimana AS dapat mengawal operasi pelabuhan kita? Mungkin saja berlaku sekiranya AS memiliki peratusan ekuiti pelabuhan tetapi, setahu saya, semua pemegang sahamnya adalah orang Rusia. Ini pada dasarnya adalah langkah politik oleh AS. Orang Amerika tidak mempunyai asas undang-undang atau ekonomi untuk mengendalikan pelabuhan kami. "

Maxim Grigoryev, yang mengetuai Yayasan Kajian Demokrasi Rusia, memberitahu Radio Sputnik bahawa dia menganggap undang-undang yang diusulkan itu "agak lucu," memandangkan ia tidak memberikan perincian mengenai apa yang mungkin diperlukan oleh campur tangan pemeriksaan AS dan juga tidak memberikan garis panduan untuk melakukan pemeriksaan Pentagon terhadap kapal asing dan kemudahan pelabuhan asing.

"Apa yang terjadi adalah pihak berkuasa kehakiman AS telah memberi kuasa kepada rekan eksekutifnya untuk menyampaikan laporan mengenai hal ini, yang meliputi memberitahu apakah sekatan terhadap Korea Utara dilanggar melalui pelabuhan Rusia, Korea, dan Syria," kata Grigoryev. "AS tidak keberatan bahawa pada dasarnya menentukan bahawa negara lain harus mematuhi undang-undang AS. Jelas, ini adalah persiapan untuk semacam pernyataan yang akan dibuat terhadap Rusia, Syria atau China. Langkah itu tidak mungkin berkaitan dengan politik sebenar - kerana AS tidak mempunyai bidang kuasa ke atas negara lain - tetapi ini adalah asas yang jelas untuk beberapa kempen propaganda. "

Menambah ketidakpastian yang semakin meningkat mengenai ketegangan AS / Rusia yang semakin meningkat, para pegawai tentera Rusia telah menyatakan penggera atas tanda-tanda bahawa Pentagon sedang membuat persediaan untuk mogok nuklear yang lebih awal di Rusia.

Meningkatkan Kebimbangan Serangan Nuklear

Pada Mac 28, 2017, Lt. Gen Victor Poznihir, Wakil Ketua Direktorat Operasi Utama Angkatan Bersenjata Rusia, memperingatkan bahawa penempatan peluru berpandu anti-balistik AS di dekat perbatasan Rusia "menciptakan potensi rahsia yang kuat untuk menyampaikan serangan peluru berpandu nuklear yang mengejutkan terhadap Rusia." Dia mengulangi kebimbangan ini sekali lagi pada 26 April, ketika dia memberi tahu Persidangan Keselamatan Antarabangsa Moscow bahawa Komando Operasi Staf Umum Rusia yakin Washington sedang bersiap untuk menggunakan "pilihan nuklear."

Berita-berita menakutkan ini hampir tidak diketahui oleh media AS. Pada bulan Mei 11, kolumnis Paul Craig Roberts (bekas Penolong Setiausaha Perbendaharaan Dasar Ekonomi di bawah Ronald Reagan dan bekas editor bersekutu The Wall Street Journal) memetik komen Poznihir dalam catatan blog yang jelas terganggu.

Menurut Roberts, carian Google mendedahkan bahawa ini "pengumuman yang paling membimbangkan" hanya dilaporkan dalam satu penerbitan AS - Times-Gazette dari Ashland, Ohio. Ada, Roberts melaporkan, "tidak ada laporan di TV AS, dan tidak ada laporan di Kanada, Australia, Eropah, atau media lain kecuali RT [sebuah agensi berita Rusia] dan laman internet. "

Roberts juga khawatir mengetahui bahawa tidak ada "senator atau wakil AS atau mana-mana ahli politik Eropah, Kanada, atau Australia yang menyuarakan keprihatinan bahawa Barat sekarang sedang bersiap untuk melakukan serangan pertama ke atas Rusia" atau, nampaknya, ada yang menghubungi untuk "bertanya kepada Putin bagaimana situasi serius ini dapat diatasi."

(Roberts mempunyai sebelum ini ditulis bahawa pemimpin Beijing juga takut AS mempunyai rancangan terperinci untuk nuklear untuk menyerang China. Sebagai tindak balas, China dengan tegas mengingatkan AS bahawa armada kapal selamnya siap untuk menghancurkan Pantai Barat Amerika sementara ICBM pergi bekerja melenyapkan seluruh negara.)

"Tidak pernah dalam hidup saya mengalami situasi di mana dua kekuatan nuklear yakin bahawa yang ketiga akan mengejutkan mereka dengan serangan nuklear," tulis Roberts. Walaupun terdapat ancaman eksistensial ini, Roberts mencatat, ada "kesadaran sifar dan tidak ada perbincangan" mengenai risiko yang semakin meningkat.

"Putin telah mengeluarkan peringatan selama bertahun-tahun," tulis Roberts. "Putin telah berulang kali berkata," Saya mengeluarkan peringatan dan tidak ada yang mendengar. Bagaimana saya dapat menghubungi anda? '”

Senat AS kini mempunyai peranan penting untuk dimainkan. Rang undang-undang itu kini dihadapi Jawatankuasa Senat untuk Hubungan Luar Negeri. Jawatankuasa ini memiliki kesempatan untuk mengakui risiko eksistensial yang sangat besar yang diciptakan oleh HR 1644 dan memastikan bahawa tidak ada rang undang-undang pendamping yang pernah sampai ke lantai Senat. Sekiranya undang-undang yang tidak disangka-sangka ini dibiarkan bertahan, kelangsungan hidup kita sendiri - dan kelangsungan hidup ratusan juta yang lain di seluruh dunia - tidak dapat dijamin.

Gar Smith adalah seorang veteran Pergerakan Ucapan Bebas, seorang penganjur anti-perang, wartawan pemenang Anugerah Censored Project, Editor Emeritus Jurnal Pulau Bumi, Pengasas bersama Alam Sekitar Terhadap Perang, ahli lembaga pengarah World Beyond War, Pengarang Rolet Nuklear dan editor buku yang akan datang, Pembaca Perang dan Alam Sekitar.