Membubarkan NATO akan menjadi alternatif
Pada 4-5 September di Newport, bandar kecil Welsh yang biasanya damai, Sidang Kemuncak NATO terbaharu berlangsung, lebih dua tahun selepas sidang kemuncak terakhir di Chicago pada Mei 2012.
Sekali lagi kami melihat imej yang sama: kawasan yang luas ditutup, zon larangan lalu lintas dan larangan terbang, dan sekolah serta kedai terpaksa ditutup. Dilindungi dengan selamat di tempat peranginan 5-bintang Celtic Manor Hotel mereka, "pahlawan lama dan baru" mengadakan pertemuan mereka di persekitaran yang jauh dari realiti hidup dan bekerja penduduk di rantau ini - dan jauh dari sebarang protes juga. Malah, realiti lebih baik digambarkan sebagai "keadaan kecemasan", dengan langkah keselamatan menelan belanja kira-kira 70 juta euro.
Di sebalik adegan biasa, sebenarnya ada aspek baharu yang perlu disambut. Penduduk tempatan jelas bersimpati dengan punca protes itu. Salah satu slogan utama menarik sokongan tertentu - "Kebajikan bukannya peperangan" - kerana ia bergema kuat dengan kehendak ramai di rantau yang bercirikan pengangguran dan kekurangan perspektif masa depan.
Satu lagi aspek yang luar biasa dan luar biasa ialah tingkah laku polis yang komited, bekerjasama dan tidak agresif. Tanpa tanda-tanda ketegangan dan, sebenarnya, dengan pendekatan mesra, mereka mengiringi protes sehingga ke hotel persidangan dan membantu membolehkan delegasi penunjuk perasaan menyerahkan kepada "birokrat NATO" satu bungkusan besar nota protes. .
Agenda Sidang Kemuncak NATO
Menurut surat jemputan daripada Setiausaha Agung NATO Rasmussen yang akan keluar, isu-isu berikut menjadi keutamaan semasa perbincangan:
- situasi di Afghanistan selepas tamat mandat ISAF dan sokongan berterusan NATO terhadap perkembangan di negara itu
- peranan dan misi masa depan NATO
- krisis di Ukraine dan hubungan dengan Rusia
- keadaan semasa di Iraq.
Krisis di dalam dan sekitar Ukraine, yang lebih baik digambarkan sebagai memuktamadkan perincian laluan perlanggaran baharu dengan Rusia, telah menjadi titik fokus yang jelas semasa menjelang sidang kemuncak itu, kerana NATO melihat ini sebagai peluang untuk mewajarkannya. meneruskan kewujudan dan meneruskan "peranan utama". Perbahasan mengenai strategi dan hubungan dengan Rusia, termasuk keseluruhan isu "pertahanan pintar", dengan itu memuncak dalam perdebatan tentang akibat yang akan diambil daripada krisis Ukraine.
Eropah Timur, Ukraine dan Rusia
Semasa sidang kemuncak ini membawa kepada kelulusan pelan tindakan untuk meningkatkan keselamatan yang berkaitan dengan krisis di Ukraine. Satu "pasukan kesediaan yang sangat tinggi" atau "kepala tombak" Eropah Timur kira-kira 3-5,000 tentera akan dibentuk, yang boleh digunakan dalam masa beberapa hari. Jika Britain dan Poland mendapat jalan mereka, ibu pejabat pasukan akan berada di Szczecin, Poland. Seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung NATO Rasmussen: “Dan ia menghantar mesej yang jelas kepada mana-mana penceroboh yang berpotensi: sekiranya anda terfikir untuk menyerang satu Ally, anda akan menghadapi seluruh Alliance."
Pasukan itu akan mempunyai beberapa pangkalan, termasuk beberapa di negara Baltik, dengan detasmen tetap 300-600 askar. Ini pastinya melanggar Akta Pengasas Hubungan Bersama, Kerjasama dan Keselamatan yang ditandatangani NATO dan Rusia pada tahun 1997.
Menurut Rasmussen, krisis di Ukraine adalah "titik penting" dalam sejarah NATO, yang kini berusia 65 tahun. “Semasa kita mengingati kemusnahan Perang Dunia Pertama, keamanan dan keselamatan kita sekali lagi diuji, kini dengan pencerobohan Rusia terhadap Ukraine."... “Dan jenayah menjatuhkan Penerbangan MH17 telah menjelaskan bahawa konflik di satu bahagian Eropah boleh membawa akibat yang tragis di seluruh dunia."
Beberapa negara NATO, terutamanya ahli baru dari Eropah Timur, merayu supaya Perjanjian Pengasas NATO-Rusia 1997 dibatalkan atas alasan Rusia telah melanggarnya. Ini telah ditolak oleh ahli lain.
UK dan Amerika Syarikat mahu menempatkan ratusan askar di timur Eropah. Malah sebelum sidang kemuncak, British Kali melaporkan bahawa tentera dan bahagian berperisai akan dihantar "kerap" untuk latihan ke Poland dan negara-negara Baltik pada tahun yang akan datang. Akhbar itu melihat ini sebagai tanda keazaman NATO untuk tidak "tergertak" oleh pengilhakan Crimea dan ketidakstabilan negara. Ukraine. Pelan tindakan yang telah diputuskan meramalkan lebih banyak latihan pasukan tempur di pelbagai negara dan penciptaan pangkalan tentera kekal baharu di Eropah timur. Gerakan ini akan menyediakan "ketua tombak" pakatan (Rasmussen) untuk tugas baharunya. "trident pantas" seterusnya dirancang September 15-26, 2014, di bahagian barat Ukraine. Peserta akan terdiri daripada negara NATO, Ukraine, Moldavia dan Georgia. Pangkalan yang diperlukan untuk pelan tindakan itu mungkin berada di tiga negara Baltik, Poland dan Romania.
Ukraine, yang Presiden Poroshenko mengambil bahagian dalam beberapa sidang kemuncak itu, juga akan menerima sokongan lanjut untuk memodenkan tentera mereka berkaitan logistik dan struktur perintahnya. Keputusan untuk menyokong dalam bentuk penghantaran senjata terus diserahkan kepada ahli NATO individu.
Pembinaan "sistem pertahanan peluru berpandu" juga akan diteruskan.
Lebih banyak wang untuk persenjataan
Melaksanakan rancangan ini memerlukan wang. Menjelang sidang kemuncak itu, Setiausaha Agung NATO mengisytiharkan, “Saya menggesa setiap Sekutu untuk memberi keutamaan yang lebih kepada pertahanan. Apabila ekonomi Eropah pulih daripada krisis ekonomi, begitu juga pelaburan kita dalam pertahanan.” Penanda aras (lama) untuk setiap ahli NATO melabur 2% daripada KDNKnya dalam persenjataan telah dihidupkan semula. Atau sekurang-kurangnya, seperti yang dinyatakan oleh Canselor Merkel, perbelanjaan ketenteraan tidak seharusnya dikurangkan.
Dengan tujuan untuk krisis di Eropah timur, NATO memberi amaran tentang risiko yang berkaitan dengan pemotongan selanjutnya dan menegaskan bahawa Jerman meningkatkan perbelanjaannya. Menurut majalah hal ehwal semasa Jerman Der Spiegel, dokumen sulit NATO untuk menteri pertahanan negara anggota melaporkan bahawa “keseluruhan bidang keupayaan [perlu] ditinggalkan atau dikurangkan dengan ketara” jika perbelanjaan pertahanan dikurangkan lagi, kerana pemotongan bertahun-tahun telah membawa kepada penipisan dramatik dalam angkatan tentera. Tanpa sumbangan Amerika Syarikat, kertas kerja itu diteruskan, perikatan itu akan mempunyai kapasiti terhad untuk menjalankan operasi.
Jadi sekarang tekanan semakin meningkat, terutamanya ke atas Jerman, untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan. Menurut kedudukan dalaman NATO, pada 2014 Jerman akan berada di tempat ke-14 dengan perbelanjaan ketenteraannya pada 1.29 peratus daripada KDNKnya. Dari segi ekonomi, Jerman adalah negara kedua terkuat dalam perikatan selepas AS.
Memandangkan Jerman telah mengumumkan hasratnya untuk menggubal dasar luar dan keselamatan yang lebih aktif, ini juga perlu mencari ungkapannya dari segi kewangan, menurut komander NATO. “Akan ada tekanan yang semakin meningkat untuk berbuat lebih banyak untuk melindungi anggota NATO Eropah timur,” kata jurucakap dasar pertahanan pecahan CDU/CDU di Jerman, Henning Otte. “Ini juga boleh bermakna kita perlu menyesuaikan belanjawan pertahanan kita untuk memenuhi perkembangan politik baharu,” sambungnya.
Pusingan baru perbelanjaan senjata ini akan mempunyai lebih ramai mangsa sosial. Hakikat bahawa Canselor Merkel sangat berhati-hati mengelak sebarang janji khusus bagi pihak kerajaan Jerman pastinya disebabkan oleh situasi politik domestik. Di sebalik pukulan gendang perang baru-baru ini, penduduk Jerman kekal dengan jelas menentang idea persenjataan lanjut dan lebih banyak gerakan tentera.
Menurut angka SIPRI, pada tahun 2014 nisbah perbelanjaan ketenteraan NATO kepada Rusia masih 9:1.
Cara berfikir yang lebih tentera
Semasa sidang kemuncak itu, nada dan perkataan agresif yang ketara (walaupun menakutkan) boleh didengari apabila ia datang ke Rusia, yang telah diisytiharkan sebagai "musuh" sekali lagi. Imej ini dicipta oleh polarisasi dan tuduhan murahan yang mencirikan sidang kemuncak itu. Pemimpin politik yang hadir sentiasa kedengaran menegaskan bahawa "Rusia harus dipersalahkan atas krisis di Ukraine", bertentangan dengan fakta yang mereka tahu. Terdapat kekurangan kritikan, atau bahkan pertimbangan reflektif. Dan akhbar yang hadir juga memberikan sokongan hampir sebulat suara mereka, tidak kira dari negara mana mereka berasal.
Terma seperti "keselamatan bersama" atau "détente" tidak dialu-alukan; ia adalah sidang kemuncak konfrontasi yang menetapkan laluan untuk berperang. Pendekatan ini seolah-olah mengabaikan sepenuhnya sebarang kemungkinan meredakan keadaan dengan gencatan senjata atau memulakan semula rundingan di Ukraine. Terdapat hanya satu strategi yang mungkin: konfrontasi.
iraq
Satu lagi peranan penting pada sidang kemuncak itu dimainkan oleh krisis di Iraq. Semasa perhimpunan itu, Presiden Obama mengisytiharkan bahawa beberapa negara NATO sedang membentuk "gabungan baru yang bersedia" untuk memerangi IS di Iraq. Menurut Setiausaha Pertahanan AS Chuck Hagel, ini adalah AS, UK, Australia, Kanada, Denmark, Perancis, Jerman, Itali, Poland dan Turki. Mereka berharap dapat disertai oleh ahli lain. Pengerahan tentera darat masih diketepikan kerana situasi semasa, tetapi akan terdapat penggunaan serangan udara yang diperluas menggunakan kedua-dua pesawat berawak dan dron serta penghantaran senjata kepada sekutu tempatan. Pelan komprehensif untuk memerangi IS akan dicadangkan kepada mesyuarat Perhimpunan Agung PBB kemudian pada bulan September. Eksport senjata dan senjata lain akan diteruskan.
Di sini juga, tekanan terhadap Jerman semakin meningkat untuk mengambil bahagian dalam campur tangan dengan pesawatnya sendiri (Tornado moden dengan senjata GBU 54).
Para pemimpin NATO mempamerkan cara berfikir ketenteraan di mana tidak ada tempat untuk mana-mana cara alternatif untuk memerangi IS yang kini dicadangkan oleh penyelidik keamanan atau gerakan keamanan.
pengembangan NATO
Satu lagi perkara dalam agenda ialah cita-cita jangka panjang untuk menerima ahli baharu, terutamanya Ukraine, Moldova dan Georgia. Janji telah dibuat kepada mereka, serta kepada Jordan dan sementara juga Libya, untuk memberikan sokongan bagi "pembaharuan sektor pertahanan dan keselamatan".
Bagi Georgia, "pakej langkah besar" telah dipersetujui yang sepatutnya membawa negara ke arah keahlian NATO.
Mengenai Ukraine, Perdana Menteri Yatsenyuk telah mencadangkan kemasukan segera tetapi ini tidak dipersetujui. Nampaknya NATO masih menganggap risikonya terlalu tinggi. Terdapat satu lagi negara yang mempunyai harapan yang nyata untuk menjadi ahli: Montenegro. Keputusan akan dibuat pada tahun 2015 mengenai penerimaannya.
Satu lagi perkembangan menarik ialah pengembangan kerjasama dengan dua negara berkecuali: Finland dan Sweden. Mereka akan disepadukan dengan lebih dekat lagi ke dalam struktur NATO mengenai infrastruktur dan perintah. Perjanjian yang dipanggil "Sokongan NATO Hos" membenarkan NATO memasukkan kedua-dua negara dalam gerakan di utara Eropah.
Sebelum sidang kemuncak itu juga terdapat laporan mendedahkan bagaimana sfera pengaruh perikatan itu juga diperluaskan lebih jauh ke arah Asia melalui “Perkongsian untuk Keamanan”, membawa Filipina, Indonesia, Kazakhstan, Jepun dan juga Vietnam ke dalam pandangan NATO. Jelas sekali bagaimana China boleh dikepung. Buat pertama kalinya, Jepun juga telah melantik wakil tetap ke ibu pejabat NATO.
Dan pengembangan selanjutnya pengaruh NATO terhadap Afrika Tengah juga dalam agenda.
Keadaan di Afghanistan
Kegagalan penglibatan ketenteraan NATO di Afghanistan secara amnya diturunkan kepada latar belakang (oleh akhbar tetapi juga oleh ramai dalam gerakan damai). Satu lagi pilihan raya yang dimanipulasi dengan pemenang pilihan panglima perang (tidak kira siapa yang menjadi presiden), keadaan politik domestik yang tidak stabil, kebuluran dan kemiskinan semuanya mencirikan kehidupan di negara yang sudah lama menderita ini. Pelakon utama yang bertanggungjawab untuk kebanyakan ini ialah Amerika Syarikat dan NATO. Penarikan balik sepenuhnya tidak dirancang tetapi sebaliknya pengesahan perjanjian pendudukan baharu, yang Presiden Karzai tidak lagi mahu menandatanganinya. Ini akan membolehkan kontinjen tentera antarabangsa kira-kira 10,000 tentera kekal (termasuk sehingga 800 anggota angkatan tentera Jerman). “Pendekatan menyeluruh” juga akan dipergiatkan, iaitu kerjasama awam-tentera. Dan politik yang begitu jelas gagal akan diteruskan lagi. Mereka yang menderita akan terus menjadi penduduk umum di negara ini yang sedang dirampas sebarang peluang untuk melihat pembangunan yang bebas dan ditentukan sendiri di negara mereka - yang juga akan membantu mereka mengatasi struktur jenayah panglima perang. Perkaitan yang jelas antara kedua-dua parti yang menang dalam pilihan raya untuk AS dan NATO akan menghalang pembangunan yang bebas dan aman.
Jadi masih benar untuk mengatakan: Keamanan di Afghanistan masih belum tercapai. Kerjasama antara semua kuasa untuk keamanan di Afghanistan dan gerakan keamanan antarabangsa perlu dikembangkan lagi. Kita tidak seharusnya membiarkan diri kita melupakan Afghanistan: ia kekal sebagai cabaran penting bagi gerakan keamanan selepas 35 tahun perang (termasuk 13 tahun perang NATO).
Tiada perdamaian dengan NATO
Oleh itu, gerakan damai mempunyai alasan yang cukup untuk menunjukkan menentang dasar konfrontasi, persenjataan, "menghancurkan" apa yang dipanggil musuh, dan pengembangan NATO selanjutnya ke Timur. Institusi yang polisinya bertanggungjawab secara signifikan terhadap krisis dan perang saudara sedang berusaha untuk menyedut daripada mereka nadi yang diperlukan untuk kewujudannya selanjutnya.
Sekali lagi, Sidang Kemuncak NATO pada 2014 telah menunjukkan: Demi keamanan, tidak akan ada keamanan dengan NATO. Perikatan itu wajar dimansuhkan dan digantikan dengan sistem keselamatan kolektif bersama dan pelucutan senjata.
Tindakan yang dianjurkan oleh gerakan keamanan antarabangsa
Dimulakan oleh rangkaian antarabangsa "No to war - No to NATO", menyediakan liputan kritikal mengenai sidang kemuncak NATO untuk kali keempat, dan dengan sokongan padu daripada gerakan keamanan British dalam bentuk "Kempen untuk Perlucutan Senjata Nuklear (CND)" dan "Stop the War Coalition", pelbagai acara dan tindakan keamanan telah berlaku.
Acara utama adalah:
- Demonstrasi antarabangsa di Newport pada 30 September 2104. Dengan c. 3000 peserta ia merupakan demonstrasi terbesar yang pernah dilihat oleh bandar ini dalam tempoh 20 tahun yang lalu, tetapi masih terlalu kecil untuk benar-benar memuaskan memandangkan keadaan semasa di dunia. Penceramah dari kesatuan sekerja, politik dan gerakan keamanan antarabangsa semuanya bersetuju dalam penentangan jelas mereka terhadap peperangan dan menyokong pelucutan senjata, dan berkenaan dengan keperluan untuk menundukkan keseluruhan idea NATO kepada rundingan semula.
- Sidang kemuncak balas antarabangsa berlangsung di dewan bandar raya Cardiff pada 31 Ogos dengan sokongan majlis tempatan, dan pada 1 September di Newport. Sidang kemuncak balas ini disokong dengan pembiayaan dan kakitangan oleh Yayasan Rosa Luxemburg. Ia berjaya mencapai dua matlamat: pertama, analisis terperinci tentang situasi antarabangsa, dan kedua, perumusan alternatif politik dan pilihan tindakan dalam gerakan keamanan. Pada sidang kemuncak balas, kritikan feminis terhadap ketenteraan NATO memainkan peranan yang sangat intensif. Semua acara itu dijalankan dalam suasana solidariti yang nyata dan pastinya membentuk asas untuk kerjasama masa depan yang lebih kukuh dalam gerakan keamanan antarabangsa. Jumlah peserta juga sangat memberangsangkan iaitu sekitar 300 orang.
- Kem keamanan antarabangsa di taman yang terletak indah di pinggir bandar dalaman Newport. Khususnya, peserta yang lebih muda dalam tindakan protes menemui ruang di sini untuk perbincangan yang meriah, dengan 200 orang menghadiri kem tersebut.
- Perarakan demonstrasi pada hari pertama sidang kemuncak menarik banyak perhatian positif daripada media dan penduduk tempatan, dengan kira-kira 500 peserta membawa bantahan terus ke pintu hadapan tempat sidang kemuncak itu. Buat pertama kalinya, pakej resolusi protes yang tebal boleh diserahkan kepada birokrat NATO (yang kekal tanpa nama dan tidak berwajah).
Sekali lagi, terdapat minat media yang besar dalam acara kaunter. Media cetak dan dalam talian Wales membawa liputan intensif, dan akhbar British juga menyediakan laporan yang komprehensif. Penyiar Jerman ARD dan ZDF menunjukkan imej daripada tindakan protes dan akhbar sayap kiri di Jerman turut membuat liputan sidang kemuncak itu.
Semua acara bantahan berlaku secara aman, tanpa sebarang keganasan. Sudah tentu, ini disebabkan terutamanya oleh penunjuk perasaan itu sendiri, tetapi gembira polis British menyumbang kepada pencapaian ini juga terima kasih kepada kelakuan mereka yang bekerjasama dan rendah diri.
Terutama pada sidang kemuncak balas, perbahasan sekali lagi mendokumentasikan perbezaan asas antara dasar dan strategi NATO yang agresif yang akan membawa keamanan. Jadi sidang kemuncak ini khususnya telah membuktikan keperluan untuk terus mendelegitimasi NATO.
Potensi kreatif gerakan keamanan diteruskan semasa mesyuarat selanjutnya di mana aktiviti masa depan telah dipersetujui:
- Pertemuan Drone Antarabangsa pada hari Sabtu, 30 Ogos 2014. Salah satu topik yang dibincangkan ialah penyediaan Hari Tindakan Global ke atas Drone untuk Oktober 4, 2014. Ia juga telah bersetuju untuk mengusahakan kongres antarabangsa mengenai dron untuk Mei 2015.
- Mesyuarat antarabangsa untuk menyediakan tindakan untuk Persidangan Kajian Semula 2015 untuk Perjanjian mengenai Tidak Percambahan Senjata Nuklear di New York pada April/Mei. Topik yang dibincangkan termasuk program untuk Kongres Menentang Senjata Nuklear dan Perbelanjaan Pertahanan selama dua hari, acara sampingan semasa mesyuarat PBB, dan demonstrasi besar-besaran di bandar.
- Mesyuarat Tahunan rangkaian "No to war - no to NATO" pada 2 September 2014. Rangkaian ini, yang mesyuaratnya disokong oleh Yayasan Rosa Luxemburg, kini boleh melihat kembali program balas yang berjaya untuk empat sidang kemuncak NATO. Sewajarnya ia boleh mendakwa telah membawa delegitimisasi NATO kembali ke dalam agenda gerakan keamanan dan pada tahap tertentu ke dalam wacana politik yang lebih luas juga. Ia akan meneruskan aktiviti ini pada 2015, termasuk dua acara mengenai peranan NATO di utara Eropah dan di Balkan.
Kristine Karch,
Pengerusi Bersama Jawatankuasa Penyelaras rangkaian antarabangsa "Tidak untuk berperang - Tidak untuk NATO"
