Alamat oleh Hon. Douglas Roche, OC, kepada Parlimen untuk Non-Proliferasi Nuklear dan 
Perlucutan Senjata, Persidangan "Mendaki Gunung", Washington, DC, 26 Februari 2014
Pada pandangan pertama, penghapusan senjata nuklear nampaknya menjadi kes putus asa. Persidangan mengenai Perlucutan Senjata di Geneva telah lumpuh selama bertahun-tahun. Perjanjian Bukan Penyebaran sedang dalam krisis. Negara-negara senjata nuklear utama enggan mengadakan rundingan komprehensif untuk pelucutan senjata nuklear dan bahkan memboikot pertemuan antarabangsa yang dirancang untuk memberi perhatian dunia pada "akibat kemanusiaan bencana" dari penggunaan senjata nuklear. Negara-negara senjata nuklear memberikan punggung tangan mereka ke seluruh dunia. Bukan pandangan yang ceria.
Tetapi lihat sedikit lebih dalam. Dua pertiga negara di dunia memilih untuk memulakan rundingan mengenai larangan undang-undang global terhadap senjata nuklear. Dua minggu yang lalu, 146 negara dan sejumlah ahli akademik dan aktivis masyarakat sipil berkumpul di Nayarit, Mexico untuk memeriksa kesan kesihatan, ekonomi, persekitaran, makanan dan pengangkutan yang mengejutkan dari letupan nuklear - tidak sengaja atau sengaja. Persidangan Antarabangsa Tahap Tinggi PBB mengenai perlucutan senjata nuklear akan diadakan pada tahun 2018, dan 26 September setiap tahun dari sekarang akan diperingati sebagai Hari Antarabangsa untuk Penghapusan Senjata Nuklear.
Perarakan sejarah bergerak menentang pemilikan, bukan hanya penggunaan, senjata nuklear oleh mana-mana negara. Negara-negara senjata nuklear berusaha untuk menyekat perarakan ini sebelum memperoleh momentum lagi. Tetapi mereka akan gagal. Mereka dapat menghentikan proses pelucutan senjata nuklear, tetapi mereka tidak dapat menghilangkan saat transformasi dalam sejarah manusia yang berlaku sekarang.
Alasan bahawa gerakan pelucutan senjata nuklear lebih kuat daripada yang muncul di permukaan adalah kerana ia menimbulkan kebangkitan hati nurani secara bertahap yang terjadi di dunia. Didorong oleh sains dan teknologi dan pemahaman baru mengenai hakikat hak asasi manusia, penyatuan kemanusiaan sedang berlaku. Kita bukan sahaja saling mengenali antara apa yang dulu menjadi perpecahan yang hebat, tetapi kita juga tahu bahawa kita saling memerlukan untuk kelangsungan hidup bersama. Terdapat perawatan baru untuk keadaan manusia dan keadaan planet yang jelas dalam program seperti Matlamat Pembangunan Milenium. Ini adalah kebangkitan hati nurani global.
Ini telah menghasilkan kemajuan besar untuk manusia: pemahaman yang semakin meningkat di kalangan orang ramai bahawa peperangan adalah sia-sia. Rasional dan selera untuk peperangan menghilang. Itulah yang mustahil dalam abad 20, apalagi 19th. Penolakan perang terhadap orang awam sebagai cara penyelesaian konflik - dilihat paling baru dalam soal intervensi ketenteraan di Syria - mempunyai kesan besar bagaimana masyarakat akan menjalankan urusannya. Tanggungjawab Melindungi Doktrin sedang menjalani analisis baru, termasuk ancaman yang ditimbulkan oleh pemilikan senjata nuklir, untuk menentukan keadaan ketika itu dapat digunakan dengan baik untuk menyelamatkan nyawa.
Saya tidak meramalkan keharmonian global. Kesepuluh kompleks perindustrian ketenteraan masih kukuh. Terlalu banyak kepemimpinan politik bersifat pusillanimous. Krisis tempatan mempunyai cara untuk menjadi malapetaka. Masa depan tidak boleh diramalkan. Kami telah kehilangan peluang sebelum ini, terutamanya detik tunggal apabila Tembok Berlin jatuh dan Perang Dingin berakhir, bahawa pemimpin presiden akan merampas dan mula membina struktur untuk tatanan dunia yang baru. Tetapi saya mengatakan bahawa dunia, yang memburuk pada peperangan Afghanistan dan Iraq, telah akhirnya membuktikan dirinya sendiri dan sedang dalam perjalanan untuk membuat peperangan antara negara sebagai peninggalan masa lalu.
Dua faktor menghasilkan prospek yang lebih baik untuk keamanan dunia: akauntabiliti dan pencegahan. Kami tidak pernah mendengar lebih banyak tentang kerajaan yang menyumbang kepada orang awam atas tindakan mereka terhadap persoalan-persoalan perang dan keamanan yang besar. Sekarang, dengan penyebaran hak asasi manusia, kuasa aktivis masyarakat sivil memegang tanggungjawab mereka untuk mengambil bahagian dalam strategi global untuk pembangunan manusia. Strategi global ini, yang jelas dalam pelbagai bidang, dari pencegahan genosida kepada penglibatan wanita dalam projek pengantaraan, memupuk pencegahan konflik.
Tahap pemikiran yang lebih tinggi ini membawa potensi baru untuk perbahasan perlucutan senjata nuklear. Semakin lama, senjata nuklear dilihat bukan sebagai instrumen keselamatan negara tetapi sebagai pelanggar keamanan manusia. Semakin banyak, semakin jelas bahawa senjata nuklear dan hak asasi manusia tidak dapat wujud bersama di planet ini. Tetapi pemerintah lambat mengadopsi dasar berdasarkan pemahaman baru mengenai keperluan keselamatan manusia. Oleh itu, kita masih hidup di dunia dua kelas di mana yang berkuasa menyerang diri mereka dengan senjata nuklear sambil mengakuisisi pemerolehan mereka oleh negara lain. Kami menghadapi bahaya penyebaran senjata nuklear kerana negara-negara nuklear yang kuat menolak untuk menggunakan wewenangnya untuk membangun undang-undang khusus yang melarang semua senjata nuklear, dan terus mengurangi kesimpulan 1996 Mahkamah Internasional bahawa ancaman atau penggunaan nuklear senjata secara amnya tidak sah dan bahawa semua negeri mempunyai tugas untuk merundingkan penghapusan senjata nuklear.
Pemikiran ini memberi makan sebuah gerakan yang sekarang membangun di seluruh dunia untuk memulai proses diplomatik untuk penghapusan senjata nuklear walaupun tanpa kerjasama langsung kekuatan nuklear. Persidangan Nayarit dan pertemuan susulannya di Vienna akhir tahun ini, memberikan dan memberi dorongan untuk memulakan proses seperti itu .. Kerajaan yang mencari rundingan menyeluruh untuk larangan undang-undang global terhadap senjata nuklear kini harus memilih antara memulakan proses diplomatik untuk melarang senjata nuklear tanpa penyertaan negara-negara senjata nuklear atau mengekang cita-cita mereka dengan bekerja semata-mata dalam batasan NPT dan Persidangan mengenai Perlucutan senjata di mana negara-negara senjata nuklear adalah pengaruh yang selalu melemahkan.
Pengalaman saya mendorong saya untuk memilih memulakan proses di mana keadaan yang berpikiran sama memulakan kerja persiapan dengan niat khusus untuk membina undang-undang global. Ini bermaksud mengenal pasti syarat undang-undang, teknikal, politik dan institusi untuk dunia bebas senjata nuklear sebagai asas untuk merundingkan larangan undang-undang senjata nuklear. Ia pasti akan menjadi proses yang panjang, tetapi alternatifnya, proses selangkah demi selangkah, akan terus digagalkan oleh negara-negara kuat, yang telah berkomplot untuk menyekat kemajuan yang bermakna sejak NPT berkuat kuasa pada tahun 1970. Saya menggesa anggota parlimen untuk menggunakan akses mereka untuk berkuasa dan memperkenalkan di setiap Parlimen di dunia resolusi yang menuntut kerja segera untuk memulai kerangka global untuk melarang pengeluaran, pengujian, pemilikan dan penggunaan senjata nuklear oleh semua negara, dan menyediakan penghapusannya di bawah pengesahan yang berkesan.
Advokasi oleh ahli parlimen berfungsi. Anggota parlimen berada di tempat yang baik bukan hanya untuk melobi inisiatif baru tetapi untuk menindaklanjuti pelaksanaannya. Mereka secara unik ditempatkan untuk menantang kebijakan saat ini, memberikan alternatif dan secara umum meminta pemerintah bertanggungjawab. Ahli parlimen memegang lebih banyak kuasa daripada yang sering mereka sedar.
Pada tahun-tahun awal saya di parlimen Kanada, ketika saya berkhidmat sebagai ketua Ahli Parlimen untuk Tindakan Global, saya mengetuai delegasi anggota parlimen ke Moscow dan Washington untuk meminta kuasa besar hari ini untuk mengambil langkah serius untuk melucuti senjata nuklear. Kerja kami membawa kepada pembentukan Inisiatif Enam Bangsa. Ini adalah usaha kerjasama para pemimpin India, Mexico, Argentina, Sweden, Yunani dan Tanzania, yang mengadakan pertemuan puncak mendesak kekuatan nuklear menghentikan pengeluaran stok nuklear mereka. Gorbachev kemudian mengatakan Inisiatif Enam Bangsa adalah faktor utama dalam pencapaian Perjanjian Pasukan Nuklear Menengah 1987, yang menghilangkan seluruh kelas peluru berpandu nuklear jarak sederhana.
Ahli parlimen untuk Tindakan Global berkembang menjadi rangkaian ahli parlimen 1,000 di negara-negara 130 dan bercabang dalam senarai yang diperluaskan mengenai isu-isu global, seperti memupuk demokrasi, pencegahan dan pengurusan konflik, undang-undang antarabangsa dan hak asasi manusia, penduduk dan persekitaran. Organisasi ini bertanggungjawab untuk memulakan rundingan untuk Perjanjian Ban Uji Komprehensif dan membekalkan otot untuk mendapatkan banyak kerajaan untuk menandatangani Mahkamah Jenayah Antarabangsa dan Perjanjian Perdagangan Senjata 2013.
Pada tahun-tahun terakhir, sebuah persatuan legislator baru, Anggota Parlimen untuk Non-Proliferasi Nuklear dan Perlucutan senjata, telah dibentuk dan saya bangga menjadi Ketua pertamanya. Saya mengucapkan tahniah kepada Senator Ed Markey kerana berhimpun di Washington hari ini dalam pertemuan penting para perundangan. Di bawah kepemimpinan Alyn Ware, PNND telah menarik sekitar 800 perundangan di 56 negara. Ia bekerjasama dengan Inter-Parliamentary Union, sebuah kumpulan parlimen yang besar di 162 negara, dalam menghasilkan buku panduan untuk anggota parlimen yang menjelaskan mengenai isu-isu non-penyebaran dan perlucutan senjata. Ini adalah bentuk kepemimpinan yang tidak menjadi tajuk utama tetapi sangat berkesan. Perkembangan persatuan seperti Anggota Parlimen untuk Tindakan Global dan Anggota Parlimen untuk Non-Proliferasi Nuklear dan Perlucutan senjata memberi sumbangan besar kepada kepemimpinan politik yang diperluas.
Suara anggota parlimen mungkin pada masa akan datang menjadi lebih kuat jika Kempen untuk Perhimpunan Parlimen Pertubuhan Bangsa-Bangsa mengambil alih. Kempen ini berharap bahawa sesetengah warga negara di seluruh negara akan dapat memilih wakil mereka secara langsung untuk menduduki sebuah perhimpunan baru di PBB dan membuat dasar-dasar global. Ini tidak mungkin berlaku sehingga kita mencapai tahap sejarah yang lain, tetapi langkah peralihan boleh menjadi pemilihan perwakilan dari parlimen negara, yang akan diberi kuasa untuk duduk di perhimpunan baru di PBB dan membangkitkan isu secara langsung dengan Majlis Keselamatan. Parlimen Eropah, di mana pemilihan langsung ahli-ahli 766nya berlaku di negara-negara konstituen, menawarkan duluan bagi perhimpunan parlimen global.
Walaupun tanpa menunggu perkembangan masa depan untuk meningkatkan tadbir urus global, anggota parlimen hari ini dapat dan mesti menggunakan kedudukan unik mereka dalam struktur pemerintahan untuk mendorong dasar kemanusiaan untuk melindungi kehidupan di bumi. Tutup jurang kaya-miskin. Hentikan pemanasan global. Tidak ada lagi senjata nuklear. Itu adalah perkara kepimpinan politik.
